“理响泉城·智库沙龙”举行“新质生产力”专题座谈会

沙龙活动现场　　2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首提“新质生产力”概念，对生产力“质”的跃迁认知提供了科学指引，意义特别重大、启发特别深刻，值得各地结合实际对产业未来发展方向、经济发展新动能进行深入思考和全面调整。近年来，济南市致力于“新旧动能转换”，努力打造黄河流域高质量发展的核心增长极，取得了令人瞩目的成绩，为“新质生产力”提供了深厚的实践基础。为了进一步深化和丰富对新质生产力的认识，探讨省会城市高质量发展背景下的新质生产力实现路径，“理响泉城·智库沙龙”邀请相关领域专家，聚焦“新质生产力”举行专题座谈会。现将专家发言摘登，以飨读者。在创新关键窗口期加快形成新质生产力□张鹏 山东建筑大学马克思主义学院院长　　习近平总书记在黑龙江考察时指出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。新质生产力是新时代生产力出现的新质态，是符合高质量发展要求的生产力，是人类改造自然的新型智能，正在引发人类认知新规律、发现新现象、创造新事物等方式的根本变革。大力发展新质生产力，是新时期解放和发展生产力的关键抓手，也是推动高质量发展的强大动力。　　进入新时代，我们全面建成小康社会，站在了中国式现代化的全新起点上，必须把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展新质生产力，提升科技创新能力，为高质量发展提供强大动力支持和物质技术基础，是解放和发展生产力的客观要求，也是实现中国式现代化的必由之路。　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。高质量发展需要依靠关键性、颠覆性技术创新为其提供坚实的物质技术基础，从这个意义上来说，与高质量发展相适应的生产力必须是包含新型劳动工具、新型劳动对象和新型劳动者的新质生产力。党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”教育、科技、人才是新质生产力的核心要素，三者协调发展对于培育新型劳动者、创造新型劳动工具和开拓新型劳动对象具有重要作用。新型劳动工具主要靠科技创新发明，新型劳动者需要通过发展高水平的教育来培养，新型劳动对象只有依靠新型劳动者运用新型劳动工具才能生产出来。实现教育、科技、人才向新质生产力的转化，表现在以下三个方面：首先，科技通过教育转化为劳动者的生产经验和劳动技能，能够实现与劳动者的紧密结合，大大提升劳动者素质；其次，劳动者在生产实践中，利用学习和掌握的科学技术改进生产工具、制造新的生产设备、创造新的生产流程和生产方法，使以传统机械为主的生产工具发生颠覆性变化，推动劳动工具的创新发展；最后，劳动者在掌握科学技术之后，运用科技促使劳动对象发生了极大变化，同时又开拓了新材料、新能源、新数据等新的劳动对象，使生产向自然界的广度和深度进军。　　要坚持教育优先发展，继续加大教育投入、优化教育资源配置，以稳定数量规模、优化教育结构、提高教育质量为主，加快建设教育强国、人才强国，着力造就拔尖创新人才。要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动产业智能化发展；走生态优先、绿色发展之路，推动产业绿色化发展；适应产业发展新趋势，推动产业融合化发展，为加快形成新质生产力奠定产业基础。要加强产学研合作，完善多主体协同育人机制，以多种形式培养更多适应新质生产力发展的高水平复合型人才。要加强对数字企业扶持力度，优化核心技术产业布局，实施多领域、多部门、多形式联合的数字核心技术攻关行动，构建“产学研用”协同高效科技攻关体系，在产业格局未定的关键窗口期抢占技术优势，形成更优的“数字生产力”，加快形成新质生产力。新质生产力呼唤新的城市发展战略□崔宝敏 山东财经大学经济学院副院长　　新质生产力，起点和背景是“新”，关键和重点在“质”。“新”是指新技术、新模式、新产业、新领域，“质”则强调物质、质量、本质、品质。一般来讲，可以从四个方面来认识新质生产力：其引擎是科技创新，载体是战略性新兴产业和未来产业，特征是低能耗、高产出、潜力大、集聚力强，目标是实现经济动能转化和高质量发展。新质生产力这一概念的提出，其含义在于面对新技术条件下的经济新形势和新问题，如何通过创新生产技术、改善经营管理、培育创新型企业、优化产业结构来推动经济增长方式转型升级，促进可持续发展，实现经济高质量发展，增强国家竞争力，实现社会进步和共同富裕的目标。　　发展新质生产力，必不可少的一环是处理好“新”与“旧”的关系，积极寻求平衡，兼顾旧产业的转型和新产业的发展，推动经济的可持续发展。一要保护与改造旧有资源。在发展新产业和新技术的同时，要善于利用和改造旧有资源，通过技术升级和改造，使传统产业更具竞争力，延长其生命周期；通过绿色转型和资源回收利用等方式，减少旧产业对环境的负面影响。二要做好转型培训与人力资源管理。随着新产业和新技术的兴起，旧产业中的劳动者需要进行针对性转型培训和管理以适应新的工作需求，帮助劳动者实现职业转型。三要关注平稳过渡与社会保障。在推动新质生产力发展过程中，要关注旧产业的平稳过渡和劳动者的社会保障，通过提供就业援助、转岗补贴、社会保险等措施，帮助受到冲击的劳动者度过转型期，减少社会不稳定因素。　　新质生产力对应的是新的人才资源、新的科学技术、新的产业形态和新的生产方式，对于城市发展战略也提出了相应的调整要求。首先是人才资源方面。城市需要加强人才培养，注重培养具备创新思维、跨学科背景和综合能力的高级人才；培养人才要与新质生产力所需的技术和知识相适应，从而推动产业和科技创新。其次是科技创新方面。要求城市加大对科技创新的投入，提升科研机构和创新企业的研发能力；加强“产学研”合作，打破学术壁垒和行业壁垒，推动科技成果的转化和应用；鼓励企业与科研机构、高校等开展合作研发，共同解决当前和未来的科技问题。再次是产业优化方面。城市需要积极培育和发展新兴产业，如人工智能、新能源、生物医药等，以适应新质生产力对产业形态的要求；此外，城市也需要通过技术升级、智能化改造等手段，提升传统产业水平。　　第一，通过与高校的合作来培养和引进优秀人才。新质生产力的竞争首先是人才的竞争，济南市拥有50所高校，在校大学生超过70万人，可以通过与高校合作，共建创新创业基地，为学生提供创业孵化、实习就业等支持，进一步完善人才引进政策，吸引和留住优秀人才。　　第二，充分发挥“政产学研”融合作用，促进科研成果转化。可以利用科研机构资源、企业资源和创新人才资源等促进科技创新的转化和应用，推动科技创新的发展。　　第三，大力发展扶持新兴产业，打造产业集群。山东省产业门类齐全，建议加大对省会经济圈新能源、人工智能、生物医药、大健康、空天信息等高新技术产业的培育和支持，加快形成强大完整的产业链，增强技术的集聚效应。　　第四，改善营商环境，提升城市软实力。近年来，济南市城市软实力不断提升，基础设施建设不断升级换代，对人才、资源、要素的吸附力也日渐加强，一个现代化、国际化、智慧化的城市环境是济南拓展发展新空间、提升发展新优势、充分发挥新质生产力作用的战略选择。以城市人文精神助推产业结构进化□黄海啸 山东大学经济学院教授　　2023年9月7日，习近平总书记在哈尔滨主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，要“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。《之江新语》中提到，“文化赋予经济发展以深厚的人文价值”，强调了人文引导经济建构总体框架和基本格局。要充分发挥文化的支点和撬动作用，将城市文化转化为新流量、新区域、新动能，通过体验价值的提升赋能文化经济，从而满足人民群众日益增长的精神文化需求；通过城市文化IP的打造和传播，不断积蓄新经济能量，激活城市新经济发展引擎。　　从“十四五”蓝图到党的二十大精神，“创新”都是第一要义，“高质量”都是第一目标要求。创新是引领发展的第一动力，加快科技创新是推动高质量发展的必然要求。新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力，发展新质生产力是夯实全面建设社会主义现代化国家物质技术基础的重要举措。新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高、知识密度大，是科技创新发挥主导作用的生产力，代表生产力演化中的一种能级跃迁。　　人文经济学认为，是欧洲文艺复兴解放了人类的思想与智慧，才带来了改变历史的第一次工业革命。苏格兰启蒙策源地和工业革命启动者瓦特家乡的思想家休谟曾说：“一切人类努力的伟大目标在于获得幸福”。马克思主义经济学是科学的政治经济学，更是充满伦理和人本主义的人文经济学。而在东方，“人本”是中国历史一贯的善治传统，“人民共同富裕”思想是东方“经世济民”精神的创造性转化，是社会主义市场经济的优势表达。高质量发展就是“基于人”又“回归人”的中国式现代化道路。　　文化理念和人文精神决定了一个城市的发展程度、治理样态。人文经济学认为，如果经济是一块手表，“理念”才是手表的发条和动力源。济南应该充分利用丰富历史资源和经济大省现实资源，立足“国企众多”和农业、工业资源丰富，用足“黄河战略”和“起步区”政策红利，抓住文化“双创”历史新机遇，绘就“黄河入海处，绿水青山新风流”历史新画卷。这需要长期培育和系统更新济南的时代文化与人才创新环境，以城市人文精神与文化软实力带动科技硬实力与高端新兴产业的演化、落地，从而实现高端数智化技术、生物农医技术带动的新型产业结构进化。培育以技术、文化、品牌、质量、服务为核心的产业竞争优势，以“数字”活“生态”，以“智能”升“服务”，以“虚拟”补“现实”，以“科技”升华“人文”，以“人文”化成“创新”，形成济南特色的以“软”带“硬”、以“人文”促“科技”的系统融合创新之路，夯实济南新质生产力的厚基础和可持续演化机制。　　生产力是历史和现实的叠加，一个地区的生产力水平是这个区域所处历史阶段、地域文化特色和社会发展惯性的综合产出形态。今天的生产力是过去世代积累的结果；当下的社会治理成就是政治、经济、文化、教育系统有机演化的结果。要秉持“功成不必在我”的精神，充分调查研究，依靠专家队伍和相对稳定的咨询委员会，实现规划的长期一贯性和可持续性，让文化理念—机制制度—人才集聚—技术业态—生产力水平能形成闭环、有效的螺旋式进化。（整理/本报记者 肖明君 李娜 董婧 实习生 王佳怡 吕思懿）