□国家统计局济南调查队党组书记、队长　　 仝庆　　国家统计局济南调查队深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，以提高统计数据质量为根本，以服务“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设为主线，立足“治、控、防”，不断加强统计监督，努力构建“不敢假、不能假、不想假”的防治统计造假新格局。　　一、立足于“治”,逐步形成“不敢假”的震慑　　（一）上下联动，不断加大“治”之力度。一是坚持推进执法检查常态化。积极开展统计执法检查“双随机”抽查，持续深入开展对承担国家调查任务的县级统计机构和主要民生调查专业的全面执法监督检查。二是不断加强执法程序规范化。严格执行“执法前培训”“一组一方案”和案卷评查制度，统一执法文书，规范执法流程。同时，认真组织编撰《统计执法检查手册》，分专业制定执法检查重点，为统计执法检查提供实践遵循。三是持续推动执法队伍专业化。积极选派人员参加国家统计局及山东调查总队组织的统计执法检查。对执法业务骨干开展常规培训，对拟参加执法证考试人员开展重点培训，在执法过程中通过“以老带新”方式开展现场“一对一”培训，为强化统计执法建设厚植人才支撑。　　（二）法治陪访，不断推动“治”之常态。积极开展“法治陪访”工作，不断加大法治工作嵌入业务工作的力度，确保统计调查业务推进到哪里，防治统计造假的利剑就震慑到哪里。今年以来，济南调查队在住户监测调查、劳动力调查、工业生产者价格调查等3个专业试点开展“法治陪访”，即法治工作人员陪同业务人员访厂、访户，在调查一线开展现场法治宣传。在陪访中，注重法治宣传，突出“零距离”“零间隔”普法，努力构建“不想假”的自律机制；注重查找漏洞，进一步强化制度约束，努力构建“不能假”的约束体系；注重开展警示教育，强化法纪观念，努力构建“不敢假”的防治堤坝。　　（三）贯通协同，不断凝聚“治”之合力。对外，认真贯彻落实济南调查队与市纪委监委联合印发的《关于建立纪检监察监督与统计监督贯通协同机制的意见》，努力打通统计监督与其他监督贯通协同的盲区堵点，大力推进统计监督与其他各类监督的有机贯通。对内，认真贯彻落实《国家统计局济南调查队关于建立内部监督工作贯通协同机制的实施办法》，通过信息资源整合共享、问题线索移交、联合监督检查、日常会议和督办等各种措施，不断强化统计监督合力。　　二、立足于“控”，逐步健全“不能假”的机制　　（一）把牢责任体系之“控”。扭住责任制这个“牛鼻子”，压紧压实防治统计造假主体责任，坚持以“一把手工程”为主线，聚焦统计法治建设重大部署、重要任务、重点工作，清单化推动各种落实，压紧压实领导班子全面领导责任，构建防范和惩治统计造假弄虚作假责任体系；聚焦行政干预不收手、不收敛，严格执行领导干部干预统计工作记录制度，坚决支持配合国家统计督察工作；聚焦防治统计造假推进工作中的难点堵点，建立健全防治统计造假责任制，完善守信激励和失信惩戒机制，制定法治工作廉政风险点制约清单，推动建设横向到边、纵向到底的责任体系。　　（二）加强规章制度之“控”。在严格执行统计法律法规和国家统计局、山东调查总队规范性文件的基础上，依托关于完善防治统计造假制度建设的调研成果，进一步建立健全完善防治统计造假制度体系。一是研究制定《统计违法信访举报制度》，拓宽举报渠道、明确处理流程，持续加大监督力度。二是探索修订统计行政处罚裁量基准，规范行使统计行政处罚裁量权。三是着手制定《统计严重失信企业信用管理办法》,全面规范失信认定、信息公示、信用修复等工作流程。　　（三）夯实基层基础之“控”。一是严格执行国家统计调查制度，认真落实国家统计质量保证框架和统计业务流程规范，抓实抓牢调查数据质量。二是完善调查数据采集、审核、报送、分析和发布等全流程质量控制体系，明确各级统计调查人员防治统计造假责任。三是持续推进调查制度“进基层、进企业、进社区”活动，发放调查制度、明白纸等23800余份，实现对所有调查对象制度发放“全覆盖”，为依法依规开展调查提供制度遵循。四是建立向市委、市政府常态化开展数据提供服务机制，依法履行统计调查监测评价职能，为制定宏观政策、服务改善民生提供详实信息支撑。　　三、立足于“防”，逐步建立“不想假”的自觉　　（一）突出“关键少数”，筑牢正确政绩观的思想防线。牢牢抓住“领导干部”这一关键少数，切实提高领导干部统计法治意识。一是积极推动《统计法》进党校，编印《统计法律法规实务》送至中共济南市委党校，分发至学员每一个房间，将其列入党校培训学习书目，推动厚植遵守统计法律法规、统计政令的责任意识和自觉维护统计调查工作独立性的法律意识。二是推动将学习贯彻统计法律法规纳入地方党委政府党组理论学习中心组学习内容，持续推动市委市政府及相关部门深入学习习近平总书记关于防治统计造假的重要批示精神和中央《意见》《办法》《规定》及《监督意见》精神。三是认真做好领导干部干预统计工作记录制度的宣传解释工作，有效防范“搞数据造假、虚假政绩”的政绩观偏差。　　（二）抓好“关键人员”，筑牢“依法治队”的思想防线。牢牢抓住“统计调查人员”这一关键人群，始终牢记“统计数据真实准确是统计部门最重要的职责，搞准搞实数据是广大统计工作者第一位的职责”。一是注重政治导向，充分利用“五级联动”学习机制，通过党组会议、党组理论学习中心组学习、支部学习、党小组学习、青年理论学习小组学习等多种形式开展统计法治专题学习。二是注重效果导向，对执法骨干进行深入培训，通过执法案卷评查、典型案例分析等形式，进一步增强执法人员的法律意识和执法能力。三是注重问题导向，认真开展警示教育，剖析身边典型案例，以案释纪、以案释法，用身边事教育身边人。　　（三）把握“关键群体”，筑牢依法调查的思想防线。牢牢抓住辅助调查员这一关键群体，强化普法宣传。一是充分利用“逢训讲法”，在业务培训中播放统计法治宣传短片、开展典型案例警示教育、有针对性地开展法治辅导，不断强化辅助调查员和调查企业统计人员对统计法的敬畏之心，切实增强防治统计造假的责任意识和担当意识。二是用好“法治陪访”这一创新手段，打通法治宣传的“最后一公里”，将法治思维渗透到数据采集、质量核查等统计调查各个流程，不断提升辅助调查员和调查企业统计人员依法调查意识。　　（四）重视“关键受众”，筑牢数据真实的思想防线。牢牢抓住“调查对象”这一关键受众，营造广泛学习统计法、严格遵守统计法的浓厚氛围。济南调查队秉承“嵌入式普法”思路，积极开展“定制”普法。根据各调查专业的独特性和普法需求定制普法“菜单”，通过日常普法、节点普法、线上普法、线下普法等多种形式，开展多元化、精准化普法，努力变普法“大锅饭”为普法“小灶菜”，实现法治宣传和业务工作协同推进、叠加发力，不断提升统计普法针对性和实效性。　　防治统计造假，使命光荣，责任重大。国家统计局济南调查队将持之以恒深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神，以统计法律法规为准绳、以统计法治手段为保障，坚持协同贯通凝聚合力，坚决防惩统计造假弄虚作假行为，切实守护好统计调查数据质量生命线，以高质量的统计调查服务为经济社会高质量发展作出新的更大贡献。