□张庆国　　编者按在习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系中，其经济思想和文化思想共同构成了指导新时代经济社会发展实践的两大理论支柱，集中体现着理论创新的时代价值，深刻揭示了经济与文化的交融互动和融合发展规律。本专题两篇文章分别从城市视角下的产业经济、逻辑机理中的文化传承两个层面，深入探讨高质量发展议题中“物质力量”与“精神力量”的支撑作用和交融互动，以期有所启发，引领思考。　　习近平总书记强调，“构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展”“要找准定位、明确方向，整合资源、精准发力，加快传统产业改造升级，加快战略性新兴产业发展壮大，积极部署未来产业”。今年以来，天桥区立足“优区位、大更新、有产业、强科研、多联动、高潜力”六大优势，全方位对标黄河重大国家战略和山东强省会战略，精心谋篇布局，科学制定全区产业规划，围绕智造经济、服务经济、创新经济，确立了“4+N”产业发展体系，聚力发展新型功能材料、智能制造装备、现代商贸、高端服务“四大主导产业”，统筹推动未来消费、未来健康、未来数智、未来空天等“N”个未来产业。下一步，天桥区将坚持前瞻性、系统化思维，正确处理好产业发展中的“五种关系”，不断增强推进产业发展的系统谋划力、整体把控力和操作执行力，加快建设现代化产业体系。　　一是把握好区域与整体的关系，既要自立自强，又要主动融入。一个区域的产业发展并不是孤立的，需要在全市、全省乃至全国的产业发展格局中找准定位，在更宽的视野范围内集聚资源要素，拓展产业发展空间。既要立足天桥区的产业发展优势，聚力发展济南新材料产业园区，支持现有龙头企业做大做强，做好优势产业延链、补链、扩链、强链文章，加快集聚集群发展，又要把准产业发展方向，聚焦短板弱项、新兴产业、未来产业等，加大企业培育力度，丰富产业业态，完善现代化产业体系。同时，要抢抓重大国家战略机遇，主动融入发展大局，围绕全市“十强产业”，在分工合作、功能互补、错位发展中，用好政策资源，强化项目支撑，进一步增强产业协同发展能力。　　二是把握好近期与远期的关系，既要立足当前，又要着眼长远。抓产业发展必须有优质的产业项目作支撑，近期的抓不好，远期的就抓不住，需要质效并重、接续发力。对于近期项目，只要是看准的、定下来的，就要说干就干、马上就干、干就干好；对于远期项目，必须充分考虑项目的可行性、可能性和必要性，对项目的要素保障、未来前景、预期收益等认真研究、充分论证，决不能急于求成“想当然”。特别要坚持远近结合，坚决防止近期急需的项目因谋划不到位、争取不来资金导致没钱干，远期项目因谋划不深不细不实、土地资金等要素到位也无法落地开工。　　三是处理好政府与市场的关系，既要政府有为，又要市场有效。在产业发展中，政府和市场的目标取向是一致的，但所发挥的作用有所不同，市场在资源配置中起决定性作用，政府更多的是引导、撬动和保障。需要优化财政投入方式，综合用好政府性融资担保、政府投资基金等财政政策资金，最大限度发挥财政资金引导撬动作用，吸引更多的民间投资、企业投资、产业项目投资，推动实现良性循环和可持续发展。　　四是把握好投入与产出的关系，既要精打细算，又要放大效益。促进产业发展，扩大有效投资，必须坚持质量第一、效益优先。需要强化项目贡献度评估，对实施的产业项目不仅要看就业、环保、税收，更要看产品、看链条、看结构。具体实施中，努力做到全程服务和全程跟踪相结合，通过建立完善项目跟踪评价机制，既掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度，又衡量建成投产后的税收、就业等贡献，确保投资有效益、项目有前景、企业有利润、政府有税收，坚决避免消耗了资源、占用了指标，到头来却白忙一场的情况出现。　　五是把握好尽力与量力的关系，既要尽力而为，又要量力而行。“尽力”和“量力”的辩证关系，是积极稳妥推进产业发展的经验总结和重要举措。一方面强调充分调动积极性、主动性、创造性，攻坚克难力争实现最优解；另一方面，又要注重依条件作业、按规律办事，在立足现有条件、实际情况的前提下把事办好。具体操作过程中，对于像城市更新等符合上级精神、顺应群众需求、拉动作用大的项目，需要想方设法筹措资金、千方百计创造条件，哪怕投资再大、实施再难也要坚决推进；对于一些风险较高、投资较大、前景比较模糊的项目，决不能脱离实际，需要在深入调查研究、集体研究的基础上，量力而行、审慎推进，绝不能给后人留包袱。（作者系济南市天桥区委副书记、区长）