济南新旧动能转换起步区党工委委员、纪检监察工委书记 范立山

　　为深入推动全面从严治党向基层延伸，有效破解基层工作机制不健全、监督力量薄弱等突出问题，起步区纪检监察工委坚持以深化重点村（社区）提级监督试点为突破口和切入点，多管齐下、共同发力，以精准有力监督助推基层监督治理做深做实。　　精准分析把好脉。充分利用党风政风监督统计系统、案件监督管理系统等大数据平台，通过数据表象深入挖掘基层治理痛点堵点难点。对2021年以来涉及基层村（社区）治理的问题线索进行全面深入剖析，针对涉及农村“三资管理”、小微权力运行问题线索占比较高的问题，提出了聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党、集体“三资”管理、小微权力运行、村（社区）干部作风建设5项监督重点和关键人、重要事、重点资产3项关注点，立足基层实际，以精准监督提升监督质效。　　深入调研定好点。科学用好“深学习、实调研、抓落实”工作法，会同相关职能部门深入各街道开展调研，调取各村（社区）人口、资产、土地等详细情况，了解各村（社区）政治生态情况，结合街道推荐意见，从全区308个村（社区）中初步筛选出32个村，将其划分为集体收入达到一定规模或政策性资金投入较大村、拥有集体企业或集体资产资源达到一定规模村、集体资产资源变现或预计变现数额较大村、“两委”班子涣散群众信访举报较多村“四类情况”。为确保监督发力精准，会同相关部门进行二次论证，最终在32个村中挑选出6个收入和资产最高、问题最突出、最具代表性的村庄作为重点村（社区）提级监督试点，深入开展提级监督试点工作。　　系统施治发好力。坚持立足起步区工作实际，探索创新提出“5+15监督法”，即：明确管理重点人员、　　开展日常监督、规范权力运行、处置问题　　线索、实施专项整治5大监督事项，细化提级审核重大事项、提级实　　施专项察访等15项监督措施。管理重点人员方面，结合日常　　工作，为6个试点村“两委”成　　员建立36份廉政档案，摸排　　62个权力运行风险点，逐项　　列出风险表现形式和主要　　防控措施，建立健全廉政风　　险体系。日常监督方面，重点围绕工程建设、惠农政策、社会救助等情况开展监督检查，其间发现大桥街道某试点村4个方面突出问题，立即下发监察建议书。同时，积极联系审计办公室对6个试点村的资产、负债和“三资管理”　　情况进行全面审计，深挖细查涉农问题线索。规范权力运行方面，聚焦小微权力规范运行，针对村级重大事项决策、三资管理、涉农资金使用等重点工作及关键领域，全面梳理事关群众利益且问题易发多发事项，进一步细化明确村干部在权力运行中的具体责任，推动小微权力在阳光下运行。太平街道某试点村通过“小组负责制”破解村民居住分散难题，确保了村民科学民主决策监督。处置问题线索方面，紧盯村（社区）干部履职尽责情况，提级监督试点村的问题线索直通直报区纪检监察工委，并实行直查直办、快查快结，针对某街道试点村支部书记违规处置村集体资金、未按真实情况报账、落实农村财务管理制度流于形式等问题，给予其党内严重警告处分。实施专项整治方面，以解决群众反映强烈最集中的问题作为工作出发点和落脚点，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，推动系统施治标本兼治。结合全区耕地地力保护补贴专项整治行动，及时发现并督促各街道整改问题6个，推动太平街道建立耕地地力保护补贴申报制度等4项规范性文件，有效填补了基层治理的监管漏洞。 （整理沙文婧）