用真情穿针、引实事做线，今年以来，我市各区县“织密”基层治理网络，真抓实干，倾情服务，确保民生问题“件件有着落、事事有回音”，让群众幸福感与日俱增。 本期《非常对话》，记者采访到历下区龙洞街道党工委书记付延华、天桥区工人新村北村街道党工委书记胡彦平、历城区港沟街道党工委书记亓玉华、济南新旧动能转换起步区孙耿街道党工委书记赵秀亮、平阴县锦水街道党工委书记娄西贤等五位基层街道（镇）负责人，请他们立足各街道（镇）实际，分享基层实干为民的“金点子”，为我市加快推进基层治理能力现代化，助力“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设。历下区龙洞街道党工委书记 付延华抓实“三个关键”着力提升基层治理成效 “群众利益无小事，基层治理工作做得实不实，老百姓最有发言权。群众满意度是我们工作的‘风向标’，落实好基层治理就是要把居民群众的操心事、烦心事、揪心事办好办到位。”历下区龙洞街道党工委书记付延华介绍说，今年以来，龙洞街道创新打造“先锋智汇·精治微格”党建引领基层社会治理品牌，抓实党建引领关键要素，优化工作机制，凝聚多元力量，实现各类小微事项发现在网格、解决在网格，基层治理质效不断凸显。 抓实党建引领关键要素，健全网格组织体系。龙洞街道充分发挥街道党工委核心枢纽作用，吸纳辖区龙奥大厦、山东高速集团等影响力较强的企事业单位党组织成员担任党工委兼职委员，促进党建融合，助力网格治理。将辖区科学划分为167个网格，不断完善“网格党支部—楼院党小组—党员中心户”网格组织架构，深入挖掘网格内直管、在职“双重”党员红色力量，“用好用活”网格内物业、业委会、热心居民等自治力量，组建了58支以党员为代表的网格志愿服务队，实现网格党组织全覆盖。 抓实工作机制关键举措，实现基层精细治理。街道大力推行“三个一”工 作模式，落实网格台账 “季度更新制”，实行 “日巡日访”，通过 发放“网格员联系卡”、“预约 制”联络、视 频通话等方 式，实现“全 时通网格”； 创建“三型 分类、三级联动”问题处置机制，推动小事即时办、难事商量办、大事协调办，建立“书记直通车”制度，通过开通事件处置绿色通道，为网格员扩权增能，网格治理效能不断提升。累计解决绿地惠盛苑小区临时停车难等群众急难愁盼事项130余件，社区增设公交车站点等“书记直通车”事项6件。 抓实协商议事关键力量，形成共治共享格局。充分发挥党组织和党员先锋作用，持续深化社区联席会、网格议事会“双会制”，吸纳街道、公安、社区、物业、业委会以及党员（业主）代表等11类主体共同参与协商议事，着力化解矛盾纠纷、提出建议方案、研究解决问题，实现“居民诉求早解决、精细治理真落地”。“双会制”施行以来，有效解决山体绿化、社区适老化改造等民生实事10余项，前三季度辖区12345服务热线投诉件较去年同期减少9953件，承办量同比下降38.34%。（本报记者李冬阳通讯员吴海燕）天桥区工人新村北村街道党工委书记 胡彦平“四网融合”，实现末端治理“一网善治” “为进一步赋能基层治理，天桥区工人新村北村街道探索‘四网融合’社区治理路径，街道社会治理网格化智能工作平台将济南市网格化服务管理平台、济南市‘一站式’矛盾纠纷多元化解平台、城管监控平台等多阵地融合，探索建立智网、警网、司网、管网‘四网融合’机制，让基层‘末梢’变治理‘前哨’，基层治理末端症结实现‘一网统管’‘一网善治’。”天桥区工人新村北村街道党工委书记胡彦平介绍说。 历时近3年、修改3个版本、内容模块从3个扩容到6个……北村街道社会治理网格化智能工作平台不断更新完善，已打造事件搜索、风险评估两大引擎，推进数据、指挥、应用三大集成，同时开发了“智慧物业”“风险评估”“经济运行”等20余个智能应用，已具备信息采集、隐患排查、治安防范、志愿服务、矛盾调解、事件处置、宣传服务等功能。 胡彦平表示，今年，街道智慧网格平台和“北村小管家”手机小程序联动发力，共化解群众反馈重点问题办理37件，办结率100%，化解率100%。小程序“随手拍”，解决了辖区环境保洁、文明秩序相关问题近300件，成为社区“精耕细治”的有效抓手。同时，该 平台还对接雪亮工程监 控系统，“互联网+” 和大数据信息技 术，让北村的“城市大脑”高效 运转，围绕信 访维稳、重点 人员管控、安 全生产、流 动人口、矛盾 纠纷、风险隐 患、法律宣传、平安建设等工作，推动了警务工作与社区治理深度融合，全面提升网格治理效能。除遍布社区各个角落的固定探头，每个网格员手机里都安装有“北村一网通”APP。这些犹如社区“移动探头”的网格员，可以随时通过APP把发现的问题反馈给管理平台。依托智慧网格平台，北村街道形成了“街道总网格－社区网格－微网格”的智能化三级网格工作架构。为进一步发挥“城市大脑”先发优势，北村街道还推动“双实信息”落格入楼，智能探头全域覆盖，65户独居老人“一键呼”正式启用，“可照明、可广播、可充电、可监控”智慧灯杆领跑上线，建立起居民需求归集分析、矛盾监测预警机制。 如今，“组织建网、工作嵌网、党员融网、群众用网”的基层网格治理新模式已成功运作，成为解锁基层善治，撬动基层治理的支点，真正实现了问题在网格内解决、感情在网格上加深、幸福在网格里汇聚。 （本报记者张素芬通讯员李叶）历城区港沟街道党工委书记 亓玉华社区“微脑”让基层治理更智慧 “以打造‘红色动能集聚区’为主线，坚持以党建为引领，以网格为基础，以数字化为支撑，推动基层治理向前延伸、重心下移、紧贴群众。”历城区港沟街道党工委书记亓玉华介绍，今年以来，以打造“港好有我”社会治理样板，港沟街道把基层党建的优势、资源、成果转化成基层治理的“动能”，实现治理效能大提升。 港沟街道成立基层社会治理工作专班，制定《港沟街道网格化社会治理实施方案》，建立“街道—管理区—村居”三位一体治理模式，由街道党工委统筹全局，各级党组织协同发力，自上而下激活网格治理效能。与此同时，构建“1151”工作体系。即建立“1”个数字化“微脑”管理中心、成立“1”个综合指挥调度室、建设“5”个平台工作机制、深化“1张”基层社会治理网。体系建成后，将把基础党建、经济生态、城市管理、平安建设和便民服务等5项重点工作纳入网格，通过数字化管理平台将群众的“急难愁盼”一网统管。建立完善街道—管理区—村居—基础网格—微网格（社区楼栋和村民小组）五级网格架构，以街道网格数字化平台为依托，以各村居党组织为纽带，以基础网格为单元，打通微网格的神经末梢，实现“人在网中走、事在格中办”。 以城市治理、经济发展和平安法治三个领域为试点，打造数字化管理 平台。结合数字化城管建设、城管 进社区等工作，构建城市管理工作 平台，将城管力量下沉到网格，对 城管车辆、人员进行统筹指挥，切 实提高城市管理的智慧化、信息 化水平。聚焦经济发展、乡村振兴、生态保护等重点工作领域，发挥55个经济网格和346个微网格在信息沟通、宣传引导、政策指导等方面的作用，构建经济生态工作平台，实现各类指标“一网打尽”。坚持民生导向，统筹辖区安全生产、信访维稳、防火防汛、司法行政等工作，构建统一的平安法治工作平台，确保政治安全、社会稳定、人民安宁。 下一步，港沟街道将以“做示范、勇争先”的工作劲头，拔高工作目标、夯实工作过程，不断激发党建引领源动力，实现基层治理更高效、人民生活更幸福。 （本报记者张敏通讯员马成云）济南新旧动能转换起步区孙耿街道党工委书记 赵秀亮创新基层社会治理模式 提升社会治理效能 “孙耿街道坚持党建引领基层治理，加快推进为民服务载体化、网格服务规范化、治理手段智能化建设，着力提升社会治理效能。”济南新旧动能转换起步区孙耿街道党工委书记赵秀亮介绍说。 邻里中心解锁基层治理“超级密码”。立足夯实社会治理基层基础，深入解决“一老一小”问题。2022年，孙耿街道整合农村幸福院、村居办公场所、广场等资源，启动了5家符合农村实际的幸福邻里中心建设。建成后，开展了助餐、四点半课堂、洗浴、理发等内容，得到群众广泛的认可和称赞。2023年，街道整合利用巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接资金400余万元集中用于幸福院、幸福邻里中心环境提升、功能完善，结合农村公益卫生室建设，试点打造村级便民服务中心，更 好实现“党建引领、助老爱幼、民生服 务、睦邻和谐”功能。中心为群众提 供集成式、一站式村级服务，让群众 不出村就能享受全方位的生活配套 服务，不断提升群众的幸福感。街 道现有幸福邻里中心10家，基层社 会治理载体进一步抓实。 网格“微力量”下好综治一盘棋。民有所呼，我有所应。孙耿街道划分网格片区，网格员化身基层社情民意动态收集员，充分发挥网格员“小、快、灵”属性，采取定期与不定期相结合方式进行网格巡查、走访入户进行全面排查，及时收集信息并上报，协助解决家庭矛盾、邻里纠纷，实现“一个微网格就是一个调解组织、一名网格员就是一名调解员”，为构建和谐社会起到积极作用。依托网格治理，街道积极开展网格员代办居民医保等多项业务，助力服务群众“最后一米”。同时，坚持一网多用，同步开展 反诈骗宣传、政策法规普及、消防安全巡视等多项工作，让“小网格”发挥“大作用”。街道持续把各项工作与微 网格治理深度融合，以精细化的网 格管理服务辖区群众，让基层治 理成果惠及广大群众。 智慧孙耿推进基层治理“智慧化”。孙耿街道在起步区智慧城市建设的大框架下，率先推进智慧孙耿建设。目前，已集中录入辖区1.4万处房屋、5.2万人口信息，对接区委政法委雪亮工程898路视频监控及6处高清红外线摄像头监控，为12辆城管、环卫车安装GPS，录入15名禁烧督导员、52名专职网格员信息，实现人房关联、火情监测、禁烧巡查、城管环卫监管、网格员管理等功能。同时，借助系统平台处理12345热线，通过系统派发至部门、管区，实行首接负责制，在线实时查看、督办。系统上线后，未出现过超时工单，重办率从43%下降到15%，平均办结时限减少了2天。下一步，将对智慧孙耿信息系统进行提升改造，结合工作特点，开发应用场景和模块，把智慧孙耿建设作为提供便民服务、提高工作效率、提升功能品质的重要举措，让基层治理更高效、群众生活更便利。 （本报记者张群通讯员张朋）平阴县锦水街道党工委书记 娄西贤“一站式受理，矩阵式调解”第一时间响应群众诉求 “过去群众遇到问题，最多的就是打12345，再不然就是直接到社区或者街道去找相关部门。现在很多群众遇到问题后，拿起手机提交文图，这是当前出现的问题反馈新趋势。”平阴县锦水街道党工委书记娄西贤说，近年来，街道着力打造“锦水和”社会治理品牌，探索基层社会治理和矛盾信访化解新路径，总结提炼出“一站式受理，矩阵式调解”工作法，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态，小事不出网格、大事不出街道，形成了一个完整的工作闭环。 娄西贤介绍，“一站式受理，矩 阵式调解”工作法中的“一站式”包 括线上、线下两种问题反映渠 道。线上，当群众遇到需要解 决的问题时，可以通过“e 锦水”智慧治理平台的 社区平台在线反 映，问题反馈时间、问题类 型、处理意见都会一步步实时呈现。对受理的问题，网格员和网格长第一时间研究议题，能在网格内解决的，做到小事不出网格。如果事情超出职责范围，立即生成项目，街道专门安排建立了一套“吹哨报到”机制，确保自群众在线上平台反映问题开始，每一步都有专人跟进、回复，在最短时间处理 好群众诉求，让群众满意。 随着智能手机越来越普及，线上反映生活中遇到的各种烦心事已经成为很多群众的第一选择。据统计，目前通过线上渠道反馈问题的比例已经占到七成左右。 在线下，街道按照“2+1+N+ X”的网格化服务管理体系要求，划分了56个基础网格（社区19+村居37）、34个经济网格，34个专属网格，共有基础网格专职网格员56人、兼职网格员180多人，形成了无缝隙、全覆盖网格化管理服务体系，实现“一网一专员”，将56名专职网格员定人定岗，实现网格化全覆盖和信息互联互通。 娄西贤表示：“为充实矩阵式调解力量，锦水街道进一步夯实了调解员队伍，成立了一批以个人口碑著称的调解工作室，结合‘银龄解忧工作室’的广大老干部、老教师、老党员，形成初具规模的调解矩阵，让各个村（社区）的群众遇到矛盾纠纷需要调解时，首先就能想到他们，让进入矩阵调解队伍的调解员成为明星调解员。” （本报记者冯经伟）