市中公安“党建+义警”举措助力基层社会治理取得实效汇聚“小力量”织就“大平安”

　　平安建设依靠群众，平安成果与民共享。去年以来，市中公安分局积极践行新时代“枫桥经验”，创新探索党建赋能社区治理的新模式，坚持在“联”上下功夫、在“融”上聚合力、在“共”上做文章，统筹搭建“党建联盟”多元党组织主体，打造具有市中特色的“泉城义警”品牌，构建了“破圈+共融”的基层警务治理新模式，切实将“看得见，摸不着”的群众力量凝练成“看得见，摸得着”的防护力量，助力基层社会治理取得新实效。●“联”上下功夫把“千条线”拧成“一股绳”　　老龄化程度高是当前派出所队伍普遍存在的问题，民警平均年龄高达48.6岁，社区治理压力大，实有警力不足，亟需开辟新的社区治理路径。　　市中公安分局立足“派出所主防”理念，在党建引领下，由派出所牵头，联合社区居委会、机关、企事业单位等党组织，整合辖区党员干部、退役军人、楼院长、治安积极分子、保安队员、物业人员等党群力量，建立功能性党组织，组建了“一所一队一特色”的义警队伍，进一步扩充了基层社会治理力量。　　截至目前，已吸纳企事业单位400余家、行业精英570名、热心群众1532人，义警队伍达到了112支2963人的规模，创新辖区“义警大联盟”，实现“1+1>2”的党建合力。　　市中公安分局义警大队隶属市公安局“泉城义警”总队，下设若干支义警分队，以分队为单位成立功能性党小组，建立“1+ D+N+X”红色巡防机制，“1”为社区民警，带领“N”个单位“X”名党员、义警队员，分“D”天一轮值，实现了单位内保、校园安保、企业聚合联保配合派出所治保有机统一，形成了站、政、商、医、校“一站多圈”的总体布局。　　派出所党支部围绕辖区重点区域，在人员组建、机制搭建的基础上，构建集“党员活动站、社区警务站、义警工作站、社区消防站”四合一“一体多能阵地”，实现党建品牌创建与中心工作同频共振、与难点工作同步攻坚。●“融”上聚合力让“党建红”壮大“警察蓝”　　想要更好地聚合力，需充分发挥党建统领作用，围绕“党建共建、人才共育、资源共享、活动共联、治理联抓、品牌共创”开展合作。　　由联盟党组织书记牵头、社区民警列席督促，建立“月会商、季总结、年表彰”的联席会议制度，健全“定期例会、书记轮值、会诊议事、齐抓共管”的联动机制，通报问题短板、总结阶段工作、部署工作计划，切实将不稳定因素解决在萌芽状态。　　联盟单位定期开展“第一议题”“红色党课”学习和“主题党日”“警民联动大走访”活动，常态化组织联盟单位党员群众开展实境党性教育，结合业务工作开展技能实训。截至目前，累计开展党建学习、业务知识、实战技能等培训113次1540余人次。　　加强“泉城义警”党员量化管理，建立分级准入、精准培育、考核管理、激励约束、淘汰调整全流程闭环管理体系。目前，50余名义警队员因成绩突出被通报表扬，20名义警队员被给予情报线索奖励。　　依托党建联盟单位红色教育资源，建立党建协作资源库，包括党务骨干“人才库”、党员活动室等硬件资源“设施库”，实现党建资源优势互补。●“共”上做文章从“独角戏”走向“大合唱”　　警力有限，民力无穷。通过党建联盟最大限度提升治安防范实效，发挥义警“五员”作用，将群防群治工作落实落细，共同提升基层社区治理实效。　　创建省市单位党建联盟，成立“红臂章义警突击队”，与公安机关携手共同参与治安巡逻防范和排查化解工作，使安保力量形成倍增效应。　　在民警的指导下，义警队员深入社区、企事业单位，采取警情提示、悬挂横幅、发放宣传彩页、警情和案件回访等形式向群众发放宣传资料5000余份，开展各类宣传活动500余次。　　义警队员是报告警情、化解矛盾、解决问题等工作的第一现场员。目前，义警队开展“护学行动”300余次，协助群众找回钱包、证件、钥匙等个人物品260宗，救助群众110人次，收到锦旗25面，感谢信33封，协助维稳处突25次，收集各类有效信息751条，消除安全隐患100余处，有效维护了辖区治安环境持续稳定。　　依托分局多元矛调“六步制”处置机制，通过“警律协作团”“法律帮帮团”“老骥调解”“心理专家”“家庭关系”等特色义警队化解矛盾纠纷1596起，有效防范治安案件和极端案事件发生。　　从反诈、禁毒到治安防范，从家长里短到小矛盾小纠纷，义警队员们切实承担着一份沉甸甸的责任。下一步，市中公安分局将深入激活党建工作的凝聚力、影响力、创造力，将红色基因注入基层社区治理和平安建设全过程，把党建优势转化为发展优势，持续推动辖区安满度新提升，努力在服务高质量发展创满意、护航高水平平安增效能中贡献市中公安力量。　　（本报记者陈彦杰通讯员朱慧王晓珍吕相季哲）