章丘区委常委、区纪委书记、区监委主任 曹士亮　　清廉村居建设是推动全面从严治党向基层延伸的重要环节，是农村改革发展稳定的重要保证。章丘区纪委监委深入贯彻落实全省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作推进会精神，以清廉村居建设为抓手，明确目标任务，完善监督体系，优化基层治理，为乡村振兴注入“廉”动能。　　压实责任链条，把清廉村居建好。制发《关于开展“清廉村居”建设的实施方案》，紧紧围绕“班子清廉、权力清源、村务清爽、民风清朗、监督清晰”的“五清”村居建设目标，着力构建符合章丘实际的“清廉村居”建设体系。探索开展“规范小微权力建设清廉村居”行动，进一步发挥各级党组织的主体作用，压紧压实管党治党责任，督促各村（社区）制订“清廉村居”建设计划，并按照“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制要求，强化目标考核，倒逼责任落实。聚焦规范“小微权力”运行，动态更新《区村（社区）小微权力运行清单》，指导有条件的村建成“阳光村务”智慧平台，推广使用“码上监督”，重点监督主责部门做实基层“三务”公开，着力纠治公开不彻底、不规范、不及时等问题。加强集体“三资”管理监督，紧盯“组织运行、资产管理、合同管理”等6个关键环节，启动农村集体资产监管提质增效行动，整治集体资产领域突出问题，从根本上解决村集体“三资”私自占用、低价承包、无偿使用及承包合同不规范、承包费长期拖欠等突出问题。　　创新活动载体，把基层监督做优。紧盯群众“急难愁盼”和发展“堵点难点”，创新开展“阳光三问”暨阳光问廉、阳光问信、阳光问效活动，解决村级权力监督软、项目落地难、重复举报多等难题，切实打通基层监督“最后一公里”。优化阳光问廉活动流程，村级阳光问廉活动覆盖率接近50%，12000余名党员群众参加，　　解决民生问题1300余个，助力村集体增收　　300余万元，开展“问廉”活动的村（社　　区）市民服务热线总量同比下降60.67%，纪检监察业务信访总量　　同比下降68.75%，群众的获得　　感、幸福感、安全感不断增强。　　围绕打造乡村振兴清朗环境，坚持阳光问信、公开处访，在　　查清事实的基础上，以召开现场反馈会的形式，对信访举报调查结果适度公开，主动接受群众监督，并将阳光问信与澄清正名有机结合，保护和激励广大党员干部担当作为。今年以来，召开阳光问信会议18场，为14名党员进行了澄清正名。同时，开展护航项目突破优化营商环境阳光问效活动，推动区直部门、镇街切实发挥职能作用，为项目建设、群众生产生活创造良好环境，推动监督向基层延伸，打通为民服务“最后一米”。　　赋能基层治理，把廉洁堤坝筑牢。创新设立驻村党风廉政建设监督员，配置纪检委员、村务监督委员会成员，打造“三员”监督队伍，补齐基层监督短板，夯实基层治理根基。加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督，建立“四个一”村级监督体系，暨“一个工作群、一本工作手册、一套工作日志、一套廉政档案”，让清廉干事、主动监督成为基层新常态。“三员”监督队伍围绕村级重点事项、三资管理、财务收支和村“两委”干部遵规守纪、落实中央八项规定精神等方面，开展以“清三资、查公开，清工作、查政绩，清项目、查程序，清班子、查作风”为主要内容的“四清四查”工作，采取廉情评估、警示约谈、督导检查、纠偏扶正等方式，确保基层公权力受监督、有制约。推进廉洁文化融入乡村治理，打造白云湖街道“1+5+N”廉洁文化矩阵、明水街道西石河村廉洁文化一条街等微阵地，有机融入村情村史、村规民约、家风家训等廉洁主题，广泛传播廉洁理念，持续推进移风易俗，严防“低级红”“高级黑”，讲好乡村振兴清廉故事。 （整理沙文婧）