□苑广阔 民政部社会福利中心近日发布实施《居家养老上门服务基本规范》推荐性国家标准(GB/T43153-2023),这是我国针对居家养老上门服务发布的首个国家标准,将为居家养老上门服务内容、组织实施条件及相关流程要求等提供基本指引,对于推动居家养老服务标准化、规范化、专业化发展具有现实意义。 (10月22日澎湃新闻) 数据显示,我国有两亿多老年人,其中90%左右的老年人居家养老。不过,现在的居家养老,和传统的居家养老也有很大不同。传统的居家养老,是老人留在家里由子女来供养、照顾,子女几乎是老人晚年生活的全部依靠,所以才会有“父母在,不远游”的说法。然而,随着社会发展,这样的居家养老模式,面临着越来越多的挑战和考验。 举个最简单的例子,老人子女在外地工作和生活,老人成了事实上的“空巢老人”,但是老人自己又不愿意入住养老机构,在这种情况下,上门服务就成了老年人的“刚需”,也是保障这部分老年人能够安享晚年的必须。 近年来,从事居家养老上门服务的各类机构发展迅速,但整体而言仍处于发展的起步阶段。围绕居家养老的上门服务,缺乏明确的国家标准。这也导致很多问题的产生,包括提供上门养老服务的企业各自为战,服务质量参差不齐,难如人意,最终损害了老年人的利益;也包括养老服务机构之间恶性竞争,损害整个行业的发展等等。 而且,因为标准缺失,也很容易导致上门服务人员及背后的机构,与购买服务的一方产生矛盾和纠纷,而且一旦发生矛盾和纠纷,也很难得到有效的解决。推进居家养老上门服务规范化建设,已成为当务之急和紧要之事。 作为我国针对居家养老上门服务的首个国家标准,《居家养老上门服务基本规范》的发布,正是为了解决以上问题而来。《规范》从“总体要求”“服务内容”“服务流程”“服务评价与改进”等方面,明确了机构为居家养老的老人提供上门服务的各项标准,让机构和具体的工作人员都能够做到有标准可依,有规矩可循。 有了国家标准,各养老服务机构可以对“标”来完成对上门服务人员的培训和考核;有了国家标准,购买服务的老人或家庭,也可以对“标”来对上门服务人员提出要求,或是判断其提供的服务是否合格。所以,该国家标准不仅有利于保障老年人合法权益,还能有效提高居家养老上门服务的精准度和精细化水平,是保障整个行业健康发展的关键。