增进民生福祉,绘就“老有所养、老有所依”幸福画卷。 群众腰包越来越鼓,共同富裕迈出坚实步伐。 家门口的绿色花园,让生态底色嵌入美好生活。 济南解放75年来,为了让人民生活更美好,这座城市日夜兼程、奋斗不息,奋力走在发展前列。75年来,济南的城市品质不断优化,健康事业蓬勃发展,社会保障不断完善,民政事业提质增效,城市治理大步向前……这座城市一直在用实干担当擦亮幸福底色。新时代的济南,始终坚持以人民为中心的发展思想,以增进人民福祉为使命担当,以实现人民对美好生活的向往为奋斗目标,正以崭新的姿态踏上新征程! 江山就是人民,人民就是江山。改革发展的深厚伟力,根植于广大人民群众之中。 济南解放75年来,这座城市以满足人民日益增长的美好生活需要为一切工作的出发点和落脚点,千方百计维护人民根本利益,不但彻底解决了温饱问题,还实现了从“总体小康”到“全面小康”的伟大跨越。 情为民所系,利为民所谋。 跨越发展的济南,让人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。聚焦聚力共同富裕,兜实兜牢民生底线,全心全意为民办实事,不断完善城市功能品质,持续提升社会治理精细化水平……在济南不同行业、不同角落,一 幕幕温暖瞬间,一串串亮眼数字,展现着日新月异的民 生成绩单,标注着这座城市的“幸福刻度”。 获得“全国文明城市”“中国最具幸福感城市”“中国十大美好生活城市”“国家森林城市”“国际化营商环境建设标杆城市”等荣誉,用心用情用力绘就的民生新图景,成为这座城市最美的注脚。人民生活不断改善获得感成色更足 “搬出黄河滩,住上新楼房,每月就近打工能赚五六千元,现在的好日子以前想都不敢想。”在全省规模最大的黄河滩区迁建集中安置区——长清区孝里街道孝兴家园社区,居民王守学高兴地说。 在济南市2023年首场高校毕业生就业服务攻坚行动大型专场招聘会上,应届毕业生杜晓宇投下了自己的简历,希望能在“家门口”就业,为家乡发展贡献自己的一份力量。 “我在这喂牛、打扫牛棚,挣钱顾家两不误,比外出打工划算得多。”济阳区回河街道芦家村肉牛养殖合作社职工李兆辉所在的芦家村,肉牛产业已成为助推经济发展和促进农民增收的主产业,拓宽了群众致富渠道。 …… 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。在高质量发展中持续增进民生福祉,百姓感受最为真切。一个个暖心的民生故事,诠释着以人民为中心的发展思想的济南实践。 治国之道,富民为始。 济南着力改善人民生活,促进共同富裕。 如期打赢脱贫攻坚战。济南21.13万建档立卡贫困群众全部脱贫,涉及33.9万居民的黄河滩区迁建全面完成,年集体收入5万元以下的村全部“清零”,群众生活越来越有奔头。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全完善防返贫动态监测帮扶机制,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 乡村振兴成效明显。济南着力促进农业农村现代化,粮食生产在2022年已实现“十九连 丰”,面积、总产、单产“三增加”,粮食综合产能 保持在59亿斤以上。省级以上农业知名品牌 达到57个,全市“三品一标”农产品有效用标总 量达到1699个,数量均居全省第一。全面完 成39个省级示范村和129个乡村振兴齐鲁样 板村创建任务,创建3个省级乡村振兴示范 区。全力打造“中国北方种业之都”,全市持证 农作物良种企业数量达到73家。实施现代农 业特色产业集群提质,市级以上农业龙头企业 发展到506家。 就业是民生之本、发展之源,也是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。 一直以来,济南把就业作为最大民生,坚持实施就业优先政策,多措并举稳定和扩大就业岗位。不断培育新就业增长点,扶持创业带动就业,兜底帮扶城乡困难人员就业,高质量开展职业技能培训,保障高校毕业生等重点群体就业,健全就业公共服务体系,推动实现更加充分、更高质量就业。 2022年全年新增城镇就业17.4万人,发放各类稳岗补贴6亿元;2023年一季度,济南实现新增就业3.8万人,比去年同期增长89%。根据《济南市稳定和扩大就业促进经济社会高质量发展的实施方案》,济南将建设就业环境友好型城市,建立覆盖城乡四级的公共就业服务体系,打造“一刻钟”公共就业服务圈,优化就业法治环境、政策环境、服务环境、文化环境,建设高质量充分就业城市。 千方百计增加居民收入,济南一直在努力行动。 2022年,全市居民人均可支配收入已达48827元。其中,城镇居民人均可支配收入59459元,增长3.5%;农村居民人均可支配收入23844元,增长5.6%。农村居民收入增速比城镇居民收入增速快2.1个百分点。 群众腰包越来越鼓,共同富裕迈出坚实步伐。美好向往变成现实幸福感更可持续 发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。 济南持续增进民生福祉。用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题,努力把实事好事办到群众的心坎上、暖到群众的心窝里。 社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器—— 民生保障持续改善,民生支出比例逐年升高,2022年民生支出占比已达80%; 住有宜居,到2022年,济南基本建成棚改安置房22万套,改造老旧小区2000余个,新建、改建租赁住房7.3万套,群众住得越来越舒心; 弱有众扶,稳步提高社会救助保障标准,城乡低保分别达到每人每月1045元、814元,失业保险金逐步提高,不让任何一个人在小康路上掉队; 幼有所育,建立全国首家政府引导的托育产业发展基金,全市每千人口托位数达到4.15个、居全省首位; 老有所养,累计建成养老服务设施3883处。其中,养老机构151处,街道(镇)综合养老服务中心182处,覆盖率100%,城市社区日间照料中心1024处,覆盖率100%,农村幸福院2526处,行政村覆盖率53.76%。 推出灵活就业人员参加住房公积金制度试点,丰富完善灵活就业人员缴存使用公积金政策,为新市民、年轻人解决住房后顾之忧,实现“来泉城、住无忧”目标,帮助灵活就业人员在济南稳业安居。 城市品质不断提升,每个人在这里都能找到自己的“小确幸”。 秋天到了,市民李女士和家人周末最喜欢的活动,就是到附近公园的绿地游玩。济南500平方米以上的公园达1141个,绿道达1149公里,湿地公园15处,成为“千园之城”。这座城市积极探索“公园+”创新实践,拓展公园绿地开放共享新空间,满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求新期待,倾力打造可看可购可玩的沉浸式公园新场景。 全市今年首批开放共享47处公园绿地,共计70余处试点区域,面积31.4万平方米,以大面积草坪、林下空间的公园为主,含26块草坪、21处林下空间、26处空闲地,可提供帐篷露营、休闲健身、儿童游乐、运动拓展等活动服务,让更多市民可以走进绿地、在家门口享受美好时光。 济南以泉水闻名天下,在市区有趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉四大泉群,泉水汇流让“山泉湖河城”浑然一体的独特风貌分外迷人。 千泉竞涌、群泉欢腾,滋养着千年古城的灵魂和品格。至今,趵突泉泉群已连续20年保持喷涌。在这里,泉与人共生共荣,大家爱泉护泉,也有着更多亲泉、品泉的美好。2021年,济南制定出台《济南市市民泉水直饮工程实施方案》,并持续进行推进。2023年,济南将再开工泉水直饮工程30处,建设“泉水直饮”体验馆。计划至2025年,济南将建设227处泉水直饮项目,完成35万户泉水直饮工程,覆盖约100万人,推动实现“家家泉水”的美好愿景。 喷涌的泉水展现出生态文明新的图景与底色。全市生态环境质量持续改善,推窗见绿、出门入园,蓝天白云、繁星闪烁,水清岸绿、鸟飞鱼跃成为泉城生活新常态,济南生态优美、宜居宜业,发展环境更加优越。空气质量不断改善,2022年空气优良天数达到239天,10个国控考核断面水质100%达标。 一项项民生工程、惠民举措,让泉城市民的生活更加富足、更有品质、更加美好。创新创优社会治理安全感更有保障 济南解放之初,市区仅有61.9万人。如今,这座城市已经发展成为实有人口超过1000万的特大城市。 人民群众能不能过上好日子,能不能有获得感、幸福感、安全感,高水平的城市治理很关键。 近年来,济南牢牢把握新时代特大城市发展和治理规律,持续提升城市治理水平,平安济南建设不断深化,民主法治建设不断加强,基层治理能力不断提高—— 文明创建与城市治理的深度融合,是 济南持续提升文明进步水平的新 探索。这场“双向奔赴”,实现 了“文明进步提升城市治理,城市治理带动文明进步”的良性循环,济南也成功实现全国文明城市年 度测评“四连冠”。 积极探索以党建引领基层治理的新路,以高质量党建引领基层治理创新,激发基层治理内生动力,整合各类资源,充分发挥党员的中坚力量,主动将红色力量注入基层治理,打通服务群众“最后一公里”。在平安济南建设方面,成为全国唯一连续12年命案全破的省会城市、全国毒情最轻重点城市,在全国公共安全满意度测评中,连续5年获评“全国最安全城市”。同时,济南还获评“全国首批法治城市创建先进市”等荣誉称号,平安济南成为泉城的一张亮丽名片。 在民主法治建设方面,济南在全国首推行政处罚“四张清单”,入选“全国首批法治城市创建先进市”。 在基层治理能力建设方面,济南创新推行“综治中心+网格化+数字化”模式,基本建成“一站式”矛盾纠纷多元化解和诉讼服务体系,开发“智慧网格”APP,打造“互联网+群防群治”体系。 一流的治理,才能有一流的环境。身处儒家文化核心地带,诚信文化在这座千年古城源远流长。今天的济南,政务诚信、企业诚信、社会诚信建设深入人心,获批全国社会信用体系建设示范区,被评为“中国企业营商环境十佳城市”。 高水平的治理,才能及时回应群众所思所盼。济南12345市民服务热线,从一条“电话线”成长为国家级服务标准化示范项目单位,让群众的“急难愁盼”实现24小时受理。 善于创新的治理,见证着共建共治共享的城市发展轨迹。济南市政协创建的协商民主平台——“商量”,近年来从1.0版升级至3.0版,开展了数十个涉及经济发展、教育医疗等各方面的专题“商量”,成为济南的一块金字招牌。 城市化快速推进的过程,极为考验城市的治理水平与智慧。随着治理效能不断进阶、治理水平持续提升,一座善治之城正在大河之畔迅速崛起。 增进民生福祉没有终点。站在新的起点上,济南将始终把人民安危冷暖放在心上,以实现人民对美好生活的向往为奋斗目标,扎实做好保障和改善民生各项工作,温暖人心的民生答卷将会更加精彩。(文/图本报记者王端鹏林江丽赵晓明)