“济担-攀登贷”产品发布。 济南担保获评“全省政府性融资担保体系2022年度先进单位”。 济南担保深入一线，开展调研走访慰问活动。济南担保开展主题党日活动。“济担-创业贷”签约仪式 2023年，济南财金集团权属企业济南融资担保集团在市委、市政府的坚强领导下，在市有关部门的大力支持下，按照济南财金集团党委的决策部署，坚持政策性定位、市场化运作、数字化提升，以“党建引领、体系强基、聚焦主业、守正创新、服务为本”为主线，积极发挥功能作用，缓解市场主体融资难、融资贵问题，不断提升集团核心竞争力、创新驱动力、品牌影响力，获得中诚信、东方金诚“AA+”主体信用评级，发展成为全市规模最大、实力最强的融资担保集团。 一组数据见证济南惠企纾困的“担保”力量！ 截至8月31日，新增融资担保、再担保业务2.26万笔，业务规模101.89亿元； 融资担保业务在保笔数4.83万笔，在保余额183.59亿元； 累计担保笔数12.62万笔，累计担保金额362.60亿元； 担保融资服务带动市场主体实现销售收入2500亿元，保障就业人数超38万人； ...... 9月1日，济南担保发布2023年前三季度业务成绩。同时发布，服务重点领域的“济担—纾困贷”“济担—科创贷”“济担—攀登贷”“济担—强农贷”，分别取得了100亿元、17.23亿元、10.04亿元、12.34亿元的优异成绩（后三者均为新增）。 “时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”优异成绩的背后，是济南市委、市政府为稳住全市经济大盘所做的“金”策部署，是政、银、担通力协作助企纾困、服务实体的责任担当，也是济南担保勇担支小支农、服务实体经济金融使命，用创先争优的实际行动助稳经济大盘的生动写照。 坚持党建引领——党建根基更扎实 内生动力更澎湃 党建根基越扎实，内生动力越澎湃，业务发展越有力。 8月30日，济南担保召开大会，吹响了“冲刺一百天”的冲锋号。会上，全员亮措施、表决心，签订责任状，党徽闪耀，星火成炬，向着全年目标任务发起总攻。 党建做实了就是生产力。一直以来，济南担保牢牢抓住党建这一凝聚人心、推动发展的“金钥匙”，将党建与业务深度融合，形成“党建引领方向、党建融入治理、党建激发创新、党建增强执行”的企业内生动力，为高质量发展强“根”铸“魂”、把牢方向、增劲赋能。 2023年，面对复杂严峻的外部形势，面对市属国有金融企业整合改革的新形势、新环境，济南担保认真贯彻落实党的二十大精神，落实省委、市委的新部署、新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持深学笃信，组织开展专题读书班，组织参观中共山东早期历史纪念馆、胶济铁路陈列馆、济南革命军事馆等红色教育基地，落实“三会一课”、主题党日活动，引导广大党员干部职工筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 在党建引领下，济南担保思想政治建设不断强化，党委领导下的现代公司治理结构不断完善，基层党组织架构不断优化调整，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力，确保集团改革创新发展各项工作始终朝着正确方向前进。 “党建成为凝心聚力的强磁场，全体员工积极参与、拼搏进取，保障了各项工作的有序推进，实现了一个又一个新突破。”济南财金集团党委委员、副总经理，济南担保党委书记、董事长李波如是说。 坚持强基固本——体系根基更牢 银担合作更畅 济南担保充分发挥财政资金引导作用，积极落实《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》和省、市政府有关要求，聚焦黄河重大国家战略、“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设、科创金融改革试验区建设等重大机遇，按照“一二三四”工作思路，牵头搭建了覆盖全市城乡、政银企担协同、具有济南特色的政府性融资担保体系。 推进“市县一体化”建设。针对区县担保力量薄弱的现状，对接区县政府，签订《合作协议》，依托财政部门，设立区县担保分中心，通过“市级载体+区县中心”模式，实现将政府性融资担保体系区县全覆盖。政府性融资担保相关补贴和风险补偿费用等由市区两级财政按比例承担。 深化银担双方互信合作。学习借鉴国担基金“总对总”模式，在省担保集团指导下，推进银担互信“1+N”合作，即在“1”个框架合作总协议基础上，签订“N”个专项合作子协议，已获40多家驻济银行授信超过千亿元。依托政策性产品引导银行标准化合作、批量化推送、精准化投放，大幅提高合作效率，提升服务质量，降低贷款利率。 统筹运用好三张融资担保牌照。按照统一规划、统一运营、统一风控原则，完善公司治理结构，实施扁平化管理，打造分工明确、协同配合、运营高效的综合性、专业化融资担保集团。明确集团牌照主要为市里重点项目、重点工程、债项担保等提供增信服务；支小支农牌照，聚焦支小支农主业，重点服务普惠金融和“三农”主体；市融担牌照作为科创担保专营机构，重点服务创新创业。 构建四级担保分险合作机制。积极对接、持续深化与国担基金、省担保集团在股权出资、再担保分险、数字化转型等方面的合作。构建“国家—省—市—县”四级联动分险合作机制，实现国家、省、市再担保风险分担机制无缝衔接。同时，通过细化领域推动业务运营向专业化转变，体系建设实现由物理性地域空间全覆盖的外延式发展，逐步向支持领域高质量覆盖的内涵式发展转变。 完善的体系建设不仅畅通了银担合作渠道，扩充了济南担保的金融“朋友圈”，也进一步增强了合作银行服务小微、“三农”领域的内生动力。 坚持聚焦主业——产品的“牛鼻子”更硬 体系更完善 截至6月，“纾困贷”仅用一年时间实现贷款业务100.41亿元，惠及全市中小微企业和个体工商户7.9万户。“纾困贷”的优异成绩，不仅得到了市委、市政府的高度评价，也让很多市直部门、银行机构看到了济南担保在市场化、专业化上面的优势，积极加入合作，把财政支持政策交给济南担保来落实。 8月11日，由济南市公共就业服务中心、济南担保、经办银行三方推进的“济担—创业贷”上市。10天后，全市首笔“济担—创业贷”在齐鲁银行落地。 获得首笔创业贷的是为学校提供教学设施的小微企业负责人房清静，成功贷款20万元。今年，其创建的公司新拓了业务，但由于项目资金回笼不到位，造成资金需求缺口。困难时刻，齐鲁银行为房清静推荐了“创业贷”。快速到位的20万元不仅解了燃眉之急，政府贴息政策还为其节省了1万多元的财务成本。 这样的故事，还有很多。这样的专项担保产品，也有很多。 如，围绕打造乡村振兴齐鲁样板的“济担-强农贷”“稳农助农贷”“特色产业贷”“种业振兴贷”系列产品；围绕推动科技创新和产业培育的“济担-科创贷”系列产品；围绕“六稳”、“六保”、大众创业的“济担-助业贷”；提振民营企业发展信心的“济担-攀登贷”…… 作为支持实体经济发展的重要金融力量，济南担保坚持把担保产品与落实中央及省市重点战略、支持重点产业相结合，与市场主体融资需求相结合，在产品的设计中深入场景，在持续做大普惠性支小支农业务的基础上，深化金融产品供给侧改革，以市场化方式推动优化担保路径，提升服务质效，用金融活水精准滴灌实体经济，助其枝繁叶茂。 不仅如此，济南担保还紧抓产品这个“牛鼻子”，与时俱进，不断完善产品体系，优化“助业贷”“汇率保”等原有产品，并立足支持重点产业、重点领域研发“激光贷”等专项产品，填补我市金融市场空白。同时，按照市级要求，为“济南民生实业有限公司2023年非公开发行公司债券（第一期）”项目债项担保3亿元，债项获得AA+评级，开辟了融资增信服务新领域，为积极防范化解地方债务风险发挥了功能作用。 “经过努力，我们初步形成了覆盖批量业务与非批量业务、担保业务与再担保业务、政府性担保和市场化担保、间接融资担保和直接融资担保的完整产品和业务体系。” 坚持守正创新——创新驱动更强劲 核心竞争更有力翻开济南担保的答卷，创新信息扑面而来，政策产品化、运营标准化、业 务数字化、风控专业化，每个板块、每个 业务、每个流程都有创新在驱动、科技在支撑。 打开“济担直通车”小程序，就可以足不出户、随时随地申请担保贷款。济南担保创新实行“数字技术+数据要素”双轮驱 动，将数字思维、数字元素持 续注入融资担保业务全流 程，积极推进担保线上化、数 字化、智能化转型，积极推进担保“掌上办”“线上办”“信用办”，努力打造产品丰富、方便快捷、流程简化的数字担保服务体系。在风险防控上，济南担保创新性地把数字化防控贯穿于各项业务流程 和经营管理工作，推动全面风控、全员风控、全程风控。2023年，济南担保根据业务发展实际，特别是针对大额度、政策性业务量增加的情况，对业务审批规则和流程进行了相应调整。依据市场经济环境、存量业务、担保代偿率等多维度数据，对业务总量、风险系数等进行风险评估评别，将规范流程作为风险管控的有效手段，构建职责明晰、流程顺畅、操作规范的标准化作业机制，在业务量高速增长的同时，代偿率保持较低水平。 思深方益远，谋定而后动。今后，济南担保将继续以创新为驱动，做到产品更加“接地气”、业务更加“服水土”，切实增强核心竞争力。 坚守初心使命——国企责任更强 服务更有担当 “作为准公共性的政府性融资担保机构，我们最大的工作业绩就是坚守为民初心，为民造福，就是增量、扩面、降费，以 融资担保为实体经济、为小微三农‘输 血打气’”。“百日攻坚”大会上，李波 的铿锵之语言犹在耳。 济南担保做到了言行合一。坚守为民初心，就是要提高市场主体政策的获得感。作为银行和企业之间的信用桥梁，济南担保充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，聚焦缓解市场主体融资贵问题，在设计产品时坚持“财政贴息补一块儿、引导银行利息让一块儿、担保费率降一块儿”，有效降低了小微、“三农”融资成本。据统计，济南担保已累计为市场主体减免担保费2.44亿元，客户平均担保费率仅为0.55%，综合融资成本降至5.05%，其中“纾困贷”“攀登贷”实际融资成本分别降至年化2.5%、4%。坚守为民初心，就是要提高市场主体服务的满意度。济南担保坚持问题导向，建立即时监控、每日调度、每周研判的评估机制，开发C端小程序客户满意度评价功能，开通400服务热线等，及时掌握市场反馈意见、评估政策实施效果，及时发现政策产品落实中 的堵点、难点问题，推进政策调整完善，形成“实施-反馈-评估-调整”的闭环管理 机制。在“济担-纾困贷”政策落 实中，根据市场主体建议，调整政策产品，将个体工商户 纳入支持范围，并将小微 企业担保贷款额度提高 至50万元，在服务的7.9万多户市场主体中，零投诉、零信访；通过调研增加“济担-攀登贷”培 育库“白名单”企业 351户。 坚守为民初心，就是要提高群众申请办理的便利度。针对普惠金融业务额度低、用户分散的特点，济南担保将数字化作为发展方向，通过多方数据互联，打造线上化的业务流程，让数据多跑路、群众少跑腿，实现无接触服务、不见面办理，打造7×24小时不打烊的线上“担保”。进行贴息流程再造，财政补贴资金由市财政拨付济南担保，由济南担保对贷款真实性、贴息政策合规性进行审核后，直接拨付补贴，变事后申请为事中同步办理，客户无需专门申请，实现政策“免申即享”。 历史长河奔腾不息，时代考卷常出常新。迈向新的征程，济南担保将认真贯彻市委、市政府的决策部署，按照济南财金集团的战略布局，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，走好新的赶考路，为推动创建一流财金集团、建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出新的更大贡献。（文/图 本报记者 王瑞红）