市审计局以更高政治站位更强使命担当护航强省会建设

基层调研运用无人机技术开展审计调查现场审计调查　　习近平总书记强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。　　自1983年成立以来，济南审计机关四十载栉风沐雨、四十载砥砺前行，以持续完善的管理体制、步履不停的法治建设、不断革新的技术方法、更加过硬的审计队伍，落实好新时代新征程审计工作“在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力”总要求和“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”具体要求，谱写出审计工作高质量发展的一段段崭新篇章，助推“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设不断攀上新高度。　　始终心怀“国之大者”发挥独特作用推进自我革命　　“党的领导是审计工作的最高原则和最大优势。”济南市审计局党组书记、局长丁林桥表示，坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计工作高质量发展的政治统领，市审计局牢牢把握审计工作的政治属性，深入探索完善党领导审计工作的制度机制，与时俱进优化审计工作运行机制、理念思路、组织方式和技术方法，构建形成“1+8+N”审计制度体系，确保审计机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉从政治大局和战略全局高度谋划审计工作，以落实中央决策部署和省市工作要求为纲做好各项工作，用揭示重大问题、防范重大风险的实际行动，保障各项决策部署、政治意图和战略目标的实现。　　坚持把党的领导贯穿谋划审计工作、履行审计　　职责、实施审计项目、推动审计整改全过程，印发《关于推动新时代审计工作高质量发展全力护航保　　障强省会建设的实施意见》，确保审计工作始终与　　市委、市政府中心工作同频共振，引领和推动全市　　审计机关齐心协力护航发展大局。着力打造“经　　济卫士、审计先锋”党建品牌，以“三融合四提升”　　为主线，聚力推进审计机关变革重塑，为审计工作　　高质量发展注入源源不断的动力。同时，着力健全　　完善审计全覆盖的工作机制，有计划、有步骤扫除　　审计监督盲区，以强有力的审计监督压缩寻租空　　间、规范权力运行、促进廉洁自律，推动构建全面从　　严治党体系，充分发挥审计在促进党的自我革命中　　的重要作用。　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党中央决定在全党大兴调查研究，将此作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。市审计局坚持把主题教育摆在全局工作的重要位置，把调查研究融会贯通于审计工作全过程各方面，聚焦金融惠企、国资国企改革等审计重点，将43个调研选题融入30余个审计项目之中，同步开展“为被审计单位谋发展”“为基层群众办实事”等活动，统筹推进调查研究与现场审计，推动党的理论创新成果转化为推动工作、解决问题的具体成效。　　立足经济监督定位科学谋划设计护航发展大局　　党委政府决策部署到哪里，审计监督就覆盖到哪里。　　近年来，市审计局主动适应新时代新征程对审计工作提出的新任务新要求，聚焦“强新优富美高”的奋斗目标，积极探索在市域层面助推中国式现代化的理念思路和实现路径，坚持围绕做强财政审计、重大专项审计、经济责任审计、投资审计四大板块加力提效，在“融合式”“研究型”审计上下足功夫，创新组织方式和实施模式，全方位增强审计监督效能。2022年，济南各级审计机关共完成审计项目354个，查出主要问题金额786.02亿元，向纪检监察机关等部门移送问题线索41起，推　　动建章立制170余项；市审计局撰写的信　　息、专报获市领导批示101篇次。　　今年以来，济南审计机关充分发挥审计监督职能作用，精准高效服务保障强省会建设，开展审计监督护航保障“项目突破年”专项行动，重点聚焦科技创新、产业发展、扩大内需、生态建设、改革开放、区域协调发展、增强文化软实力、乡村振兴、民生保障、筑牢安全底线等十大领域谋划安排审计项目，沿着“政治—政策—项目—资金”主线强化审计监督，精准把握重点、节奏和力度，深入揭示重大战略实施、重大政策落实、重大项目推进、重大风险防范等方面存在的突出问题和薄弱环节，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，推动战略优势加速转化为发展动能。　　此外，围绕加强数字济南建设，制定专项审计监督实施方案，聚焦数字机关、数字政府、数字社会、数字经济等4个核心领域，确定15项审计监督重点工作。围绕盯紧看好财政资金，推动规范财政管理、深化预算改革、严肃财经纪律，促进积极财政政策加力提效、更可持续，目前已促进统筹盘活各类资金8.69亿元。　　民生福祉持续增进笃定初心使命彰显审计温度　　为国而审，为民而计。为深入践行以人民为中心的发展思想，2022年，市审计局首次面向社会公开征集2023年度审计项目计划，就“审计机关应重点关注哪些领域”“哪些民生项目最该被审计”等方面问题，广泛征求社会各界的意见建议，相关新闻全网浏览量达42万次，回收问卷近3万份。　　聚焦“一老一小”切身利益，帮助近5000名职业教育学生享受到助学金，帮助34名经济困难老年人落实护理补贴待遇，盘活5处社区养老服务设施，帮助180家社区日间照料中心提升运营能力；推动用好助企纾困“补助金”，“信易贷”补助审批时限缩减至5个工作日、创业担保贷款贴息审核拨付缩短至25　　个工作日；守护群众“ 救 命钱”，督促被审计单位健全完善道路交通事故社会救助基金追偿机制，累计追回1200余万元，有力保障了交通事故受害人医疗费用垫付需求……丁林桥表　　示，审计项目不仅要与中心工　　作“同向”，更要与群众关　　心“呼应”。济南审计机关把推动解决群　　众最关心最直接　　最现实的利益　　问题作为审计　　着力点和切入点，问审于民、问需于民、问计于民，每年都要谋划安排一批群众关注度高、获得感强的审计项目，促进各项惠民政策早落地、快见效。今年，围绕提高社区治　　理精细化水平，开展全市城市社区治理情况审计调查；围绕提高教育质量，组织开展职业教育发展、义务教育政策落实等审计项目，推动教育服务水平持续提高；围绕深化医药卫生体制改革，重点对公立医疗机构药品和高值医用耗材采购情况开展专项审计，积极推动解决看病贵问题；围绕提高群众居住品质，组织开展市属国有企业安置房建设绩效、公积金归集管理使用等审计项目，促进解决群众急难愁盼问题。　　改革潮涌创新迸发构建权威高效审计监督体系　　进入新时代，审计工作如何做出特色、做出质量、做出品牌？市审计局给出回答：以思想破冰引领发展突围、工作提效，敢于打破思维惯性、路径依赖，敢于走出舒适区、挺进深水区，敢于以求解破难题、以优解促提升。去年以来，市审计局准确识变应变、加强系统谋划，坚决用好改革“关键一招”，研究确立“一二三四”全市审计工作总体思路，高站位高标准健全完善“1+8+N”审计制度体系，驱动新时代审计工作高质量发展的“制度引擎”更加强劲。　　统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的　　一个重大原则。为了让国有资产“家　　底”更实、国有资源“成色”更足，市　　审计局推动从全市遴选6名机关　　处级干部、8名企业审计干部到　　14家市属国有企业交叉任职，在全省率先实现市属国有企业总审计师全覆盖。同时，健全机构促规范，推动4家市属企业单独设立内审部门，3家企业在权属公司增设审计部；指导6家企业制定或修订内审制度，建立以“企业内部审计制度”为统领、以若干配套制度为支撑的“1+N”制度体系，如今，这些市属国有企业的内部审计面貌焕然一新。　　审计整改是审计工作的重要环节和“最后一公里”，审计的最终效果要体现在整改上。市审计局把审计整改作为体现审计监督成效的最有力指标，推动审计整改成效转化为治理效能，建立全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，推动审计发现问题从“点上改”“具体改”向“面上改”“深化改”延伸。截至2023年7月，对上年度市级预算执行审计发现的问题，已完成整改81项，完善制度52项。对未整改到位的问题持续跟踪督促，实现审计监督闭环管理。同时，不定期组织开展“回头看”，实现审计整改情况全过程动态跟踪，坚决防止问题回潮反弹。　　忠诚本色永葆激情坚定建功新时代的信心决心　　干部队伍是全面提升审计工作质效的活力源泉，积极培育靠能力素质立身、凭实干实绩进步的选人用人导向，才能充分激发审计干部的豪情壮志，为审计工作注入源头活水和不竭动力。市审计局创新出台《全员量化考核办法》《关于审计监督支持改革创新激励担当作为的实施办法（试行）》，明确了实干实绩实效以及改革创新的导向，构建科学有效的全员量化考核体系，促进各项工作提质增效。对此，市委书记刘强专门作出批示，市委组织部召开专题会议推广经验做法。　　从小团队到大兵团，济南审计队伍作战形式的革新，为促进工作提质增效、形成更多更有分量的审计成果提供了根本保证和重要支撑。去年以来，市审计局按照专业相近、优势互补原则，成立6个专业审计团队，一支信念坚定、为民服　　务、业务精通、作风务实、勇于　　担当、清正廉洁的高素质专　　业化审计队伍正成长为审计监督的中坚　　力量。　　事非经过不知难，成如容易却艰辛。丁林桥多次强调，“每一名审计干部都要牢记‘致广大而尽精微’的道理，树立‘我是最后一道关口’的意识，把每一个细节、每一个环节都做扎实、做到位。”在去年全市审计工作务虚会上，提出要积极创建学习型、团结型、担当型、高效型、廉洁型“五型机关”；在今年的全市审计工作会议上，提出要积极倡树“五种精神”，全面提升“五种能力”；在“作风能力突破年”“审计质量提升年”活动动员大会上，又提出了8个方面的具体要求。　　盛世风来，潮起海右。济南审计人正以敢为天下先的冲劲、敢闯无人区的闯劲、不达目的不罢休的韧劲，以时不我待、只争朝夕的使命感和紧迫感，集中精力抓落实、奏响实干最强音，奋力开创新时代审计工作高质量发展新局面，在护航保障“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设中彰显更强担当、展现更大作为。（文/图 本报记者 王晓菲通讯员孙卓赵宝舒）