——济南税务锚定“重点”持续提升个性化服务

我市大企业税收个性化服务不断优化。　　大企业是国民经济的重要支柱，更是国家税收的主要来源，在我国经济和社会生活中起着十分重要的作用。国家税务总局济南市税务局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续提升我市大企业服务管理水平，多维度细化大企业税费服务举措，不断优化税收营商环境，为经济高质量发展注入新动能。　　促服务大企业营商环境不断优化　　优化营商环境是构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的重要组成部分。税务部门连续10年开展“便民办税春风行动”，服务理念和水平有了显著提升，税收营商环境持续优化。　　十年前，济南市税务局服务的大企业对象仅仅是总局划定的45户定点联系企业成员单位；十年后，服务对象扩展到26户集团总部3296户成员单位，以及335户省市列名企业，服务范围持续扩展。济南市税务局以“严真细实快”的工作作风，将大企业纳税服务融入到全局性重点工作之中，以服务企业发展和经济社会发展大局为出发点和落脚点，全面提升服务层次。　　2021年9月，济南比亚迪汽车有限公司在济南新旧动能转换起步区成立，由于该企业处于建设期，资金投入大，产业园区建设购进了大量设备，急需资金充实资金流，支持企业生产建设。得知这一情况，起步区税务局党委迅速安排由第二税务所牵头与税政、征管、纳服等相关科室组成专项工作组，对企业经营情况进行详细了解，其后多次与起步区管委会财政金融部沟通，汇报留抵退税政策和企业实际困难，推动建立“政府主导、财税协同、部门联动”的退税减税快返协作机制，联动开展退税测算、资金保障、退库办理等具体税费优惠政策落实工作，服务比亚迪“快享”增值税留抵退税5.01亿元，盘活了资金链，实现了达产增效。　　从单兵作战到团队作业，十年来，济南市税务局逐步构建团队化服务机制。针对集团公司跨行业、跨区域、涉税事项复杂的特点，组建市、县两级专业化服务团队，以“服务团队化”应对“公司集团化”，在传递涉税信息、回应企业诉求、开展集团遵从评价等方面实现快速响应和高效运转。　　记者从负责大企业税收管理和服务的济南市税务局第一税务分局了解到，近年来该局坚持把制度创新作为促进大企业个性化服务的有力抓手，针对济南市大企业税收个性化服务情况，结合《关于进一步深化税收征管改革的意见》，从无到有创建了大企业服务首席联络员工作机制、大企业税收服务团队工作机制、大企业涉税诉求快速响应机制等一系列制度办法，让大企业个性化服务迈上新高度。　　济南市税务局积极发挥市县两级“泉城税家”服务团队的优势，以“专线+专员+专家”为支撑，统筹利用现有管理和服务资源，采取项目化管理、团队化作业方式，聚焦响应服务与主动服务两个重点，上下联动、协作配合，为重点企业、重点项目提供全方位、个性化、一站式的税费服务，帮助重点企业、重点项目最大限度享受税费政策红利。　　解难题助力大企业行稳致远　　为确保市场主体应享尽享税收红利，税务部门坚持人民至上，关注纳税人缴费人的需求，以“便民办税春风行动”为契机，通过走访企业，送政策、送服务、问需求，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，助力市场主体减负纾困。　　2020年，面对突如其来的疫情，济南市税务局第一税务分局远程跟进服务，助力复工复产。记者从济南四建（集团）有限公司财务负责人处了解到，该公司在省内多地有建筑施工项目，受疫情影响,赴异地预缴增值税存在不小障碍。“税务部门想企业所想，急企业所急，及时为我们推送了山东省电子税务局办理网签三方协议具体规程，并进行实操辅导，解决了企业难题。”　　从“被动咨询”到“主动上门”，再到“定制服务”，十年来，济南市大企业税收个性化服务一步一个台阶，不断在优化。　　济南市税务局领导带队深入大企业上门送政策，主动征集企业对纳税服务及涉税风险防控方面的意见建议，拉近了与大企业之间的沟通距离。建立大企业服务首席联络员工作机制，第一税务分局领导“变身”大企业服务首席联络员，定点联系千户集团总部企业，采取日常沟通、专项交流、重大事项辅导等措施服务企业，精准落实税费税收政策。　　开展大企业税务风险全流程遵从管理，针对大企业内控制度设计有效性、内控制度运行有效性进行评价，形成税务风险内控调查报告、内控建议书等资料。统筹利用现有管理和服务资源，为企业量身定制《大企业税收个性化服务手册》，帮助企业提高税务处理的规范性、准确性和时效性，提高自我遵从能力。　　从“继续深入推进改革开放”到“形成全面开放新格局”，我国的扩大开放走向更高质量、更深层次。随着济南市对外开放的大门越开越大，济南市税务局始终与时代同行，从服务大企业，到服务重大国家战略和地方经济发展。　　第一税务分局局长张弢介绍，针对大企业境外项目多、税收环境复杂的实际情况，第一税务分局积极采取措施，大力化解企业“走出去”税收难题，助力“一带一路”建设。中国华能山东发电有限公司在巴基斯坦萨希瓦尔燃煤火电项目中标后，遇到了境外税收难题。第一税务分局积极沟通协作，搭建平台，组建跨部门团队专门为企业量身定做国际税务服务计划，辅导国际税收政策、提供税收纠纷援助，帮助企业顺利“出海远航”。　　2018年，举办“释放税收动能助力产业升级”大企业税收高峰论坛，解读财税改革背景下大企业涉税新政，畅谈新旧动能转换形势下大企业发展前景。　　主动服务，是为了更有效地助推大企业在市场经济发展中发挥更大作用。如何为大企业提供更优质的纳税服务，解答各类问题，让企业轻松纳税？张弢告诉记者，第一税务分局创新培训模式，开展大企业税收政策系列讲座，“聚焦当下涉税热点问题，结合实际案例，开启线上线下同步直播，深入浅出讲解涉税政策。”　　截至目前，全新模式的培训讲座已顺利举办两期，受到纳税人缴费人的普遍好评。“税务部门主动走进企业、服务企业，为我们提供全方位、有针对性的政策辅导，十分感谢！”中国绿发山东亘富公司工会主席、总经理助理李为一表示，“全新的线上线下同步直播模式十分新颖，税务部门的业务骨干也在培训现场对我们关心的问题作了专业解答，提高了集团职工依法纳税、按时纳税意识，也有效保障了每一名纳税人尽知尽享税收红利。”　　谋创新助推大企业高质量发展　　税收事业阔步前行的背后，是建立在彼此高度信任基础上的良好税企合作模式。开展风险提醒、尝试事先裁定、提供企业重组专业化辅导、签订税收遵从协议……“税务机关与企业是良性互动的关系，税费优惠助力企业不断壮大，企业则带动地方经济发展。”在济南市税务局党委委员、总经济师赵伟看来，十年来，税企间互相尊重，在“坦诚相待、合作共赢”的原则下，税企双方建立起相互信赖、共同合作的良性互动关系。　　山东某食品（餐厅）有限公司2019年进行资产重组，负责大企业税收服务与管理的第一税务分局与相关处室密切合作，先后组织多次税企协商会议，对重组涉税事项做出解答和定性，依照相关法律法规做出事先裁定，企业对税务部门的服务非常满意，专程送来锦旗表示感谢。　　中国重汽集团、山东商业集团2020年进行国企改革，在公司决策前，第一税务分局和企业就疑难问题进行多次交流，在做好大量的准备工作后，联合市局业务处室召开重组涉税事项联席会议向企业统一答复相关疑问，切实解决了企业在重组涉税事项中遇到的难点问题。　　2023年初，济南市召开“项目突破年”工作动员大会，明确十大领域第一批1301个重点项目、总投资超过2.4万亿元。为全力配合市委、市政府重点工作，第一税务分局不断创新服务方式，持续优化税收营商环境，为大企业的重点项目提供特制的纳税服务。　　客观分析当前全市大企业大项目纳税服务管理的现状，扎实开展“重点项目大走访大调研”专项服务活动，下大气力摸排协调解决大企业急难愁盼问题，积极助力护航大企业健康发展。目前，20个重点项目被纳入第一批试点服务，创新推行“一项目一台账”制度，探索建立信息共享、全程互动的联动工作机制。截至目前，对重点项目企业共计讲解最新税收优惠政策50户次，对纳税人遇到的税收疑难问题进行辅导和解答460次，同时协调解决重点项目企业关于增值税留抵退税、避免双重征税等涉税诉求16个。　　时间是开拓者前行的刻度，也是奋斗者筑梦的见证。奋进在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，济南市税务局将发挥税收大数据优势，不断拓展深化税费服务创新，助力济南市大企业最大限度享受税费政策红利，全力服务地方经济发展大局，为促进济南市经济社会高质量发展作出新的贡献。 （本报记者 蔡卓男）