□肖光斌 “千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。近期,对浙江20年持之以恒实施“千万工程”经验案例进行了精研细读,其中,时任浙江省委书记的习近平同志用118天时间跑遍11个地市,在充分掌握省情农情的基础上作出实施“千万工程”的重大决策,给我触动最大。 实践证明,“文以载道,以用为贵。”调查研究的目的在于解决问题,重点在于转化运用。习近平总书记在浙江工作时提出的“千万工程”,从“千村示范、万村整治”引领起步,到“千村精品、万村美丽”深化提升,再到“千村未来、万村共富”迭代升级,逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面,便是调查研究成果转化运用的生动写照。只有真正实现调研成果的转化和运用,切实有效破解工作中的重点难点问题,才能发挥调查研究以研资政、以研辅政的作用,让调研成果更好地指导实践、推动工作。 要走进群众听“真言”。能够听到真话、实话、心里话,是调研的最高境界,但这并不是一件容易的事。调研者首先要做足功课,对自己调研的目的和意图做到心中有数,能站在基层和群众的角度换位思考,了解基层和群众的真实需求。其次要坚持实事求是精神,真正深入基层、深入一线,充分掌握第一手资料,听民声、察民情、知民意。最重要的是要以心换心,学会与调研对象聊家常、“套近乎”,在共鸣中共振、在共识中共情,只有“谈得来”才能“谈得开”。 要聚焦问题求“真相”。事物最真实的样子有时是看不清、看不明,或看不全、看不到的,这时候就需要注重调研的态度和方法。一方面,要学会“扑下身子”去研究,如果只是“端着架子”,只会“到此一游”,那只能看到浅层的、表面的、不痛不痒的问题,必定是走马观花、蜻蜓点水。另一方面,要学会透过现象看本质、透过一域观全局,通过调研由此及彼、由表及里、去伪存真,认真分析查找原因,做到不畏浮云遮望眼,真正不看“热闹”看“门道”。 要成果转化见“真功”。调研成果转化前的论证,是分析问题、解决问题的重要一步,更是做好调研成果转化运用的关键。论证要注重真正解决问题,始终精准锁定目标,找准调研靶向,在“真发现问题”上用心思,在“发现真问题”上用气力,不断提升调研的针对性、实效性,避免“眉毛胡子一把抓”。要以刨根问底、追根溯源的态度,切实把对策“提实”,切实形成指导实践、推动工作的思路办法,切不可出现“广而不深、博而不精、杂乱无章”的现象。 要完善机制出“真效”。调查研究应该加强督查督办和跟踪问效,只有通过督导考评,才能避免调研成果转化仅仅“写在纸上”“挂在墙上”。要建立调研成果转化运用清单,通过出台政策措施、创新制度机制等方式,将做法经验化、探索系统化、措施制度化,实现“调、研、用”良性循环。对于经过充分论证、较为成熟的调研成果,要及时转化为干事创业的工作思路和攻坚克难的发展举措,对于尚未研究透彻的调研成果,要以解决实际问题为落脚点,持续深入开展研究讨论,切实写好调查研究的“后半篇文章”。(作者单位:济南市人民政府办公厅)