参观大数据创新研究实验室。检察监督大数据平台展示。媒体记者参观12309检察服务中心。感受数字检察建设应用成果。 举办“数字检察赋能法律监督”媒体开放日活动。 政法大数据多样应用生态。 数字化建设日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，也正在深刻影响和改变着法治建设、检察履职的工作方式。 在济南，“数字浪潮”奔涌而来。建成全省检察机关首家黄河生态保护大数据指挥中心、打造全省首个服务非公经济的“检察护航”APP、获评检察听证互联网直播试点工作先进单位……济南市人民检察院主动融入数字济南建设，把深化检察大数据战略作为贯彻新发展理念、适应信息化时代趋势的重要举措，紧紧围绕“向大数据要战斗力和内生动力”的数字化建设思路，将数字检察建设与推进工作创新、打造工作品牌的实践深度融合，最大限度释放数据要素价值，促进检察办案更加公正、检察管理更加科学、检察服务更加精准，努力提升数字赋能法律监督实效，在加快推进数字济南建设的新征程中展现检察担当。突出数字检察主导战略探索数字化建设最优路径 数字检察建设要想取得重点突破，就要坚持系统观念和整体思维，坚持目标导向和问题导向，加快形成一系列与数字检察办案相适应的组织架构、办案流程、人才培养等体制机制。 召开覆盖全市两级检察院的数字检察推进大会，在省、市数字法治的总体规划下，出台《济南数字检察规划》和《全市检察机关数字检察暨网络安全工作要点》，提出“以全力建设一个数字检察融合支撑平台为基础，以推进打造一个全市检察大数据中心为抓手，以健全完善办案监督、为民服务、检务管理三大应用系统为牵引，以有效构建科技创新、安全保障、运维管理三大体系为保障”，全面构建“1+1+3+ 3”济南数字检察工作框架，数字检察建设由此全面铺开。 市检察院将厘清思路、完善机制、健全体系作为基础性工程，不断强化顶层设计和基层探索双向发力。成立数字检察工作领导小组，统筹指导推进全市检察机关数字检察建设工作。设立数字检察办公室，安排4名专职人员，从各相关业务部门选派12名员额检察官作为兼职人员，具体负责收集管理大数据信息、开展大数据法律监督模型培育推广、统一管理数字监督线索等工作。各基层检察院全部成立数字检察工作领导小组，槐荫区检察院、历城区检察院、济阳区检察院、钢城区检察院和高新区检察院成立了数字检察工作专班，专职负责数字检察建设相关工作。 为夯实数字检察建设根基，市检察院坚持以素能提升为保障，通过申报科研课题、开展实务应用培训和实战练兵等多种形式全方位提升检察干警数字意识、数字思维和数字能力，组织干警到数字检察工作较为先进的浙江嘉兴检察院开展研学交流，着力培养更多讲政治、精业务、懂数字的高素质复合型人才。目前，全市检察机关已建成数字检察专业化团队17个，涵盖专业办案人员74名。大数据模型实现规模效应以类案监督促进社会治理 与以往追求个案的公平正义不同，数字检察的目标是牢牢把握“数字赋能监督，监督促进治理”的法律监督模式重塑变革要求，促进社会治理现代化。可以说，数字检察模式下的类案监督，是检察机关融入社会治理大局的最佳方式。 市检察院以数字赋能法律监督现代化和推动由案件办理向社会治理延伸为导向，把握好“小切口”重点突破，积极构建监督模型，有效提升了精准筛选和输出批量类案监督线索的能力。如针对办理司法救助案件，通过数据筛选过滤出因案致贫等重点案件，并与相关行政部门关于低保、残疾、退役军人等数据进行碰撞，辅以异地协查、多元化救助、救助金评估等模块，上半年已梳理线索29件，完成救助12件，较去年提升300%。 今年4月，全市检察机关大数据法律监督模型竞赛成功举办，15件优秀作品获奖并实现技术落地。在7月全省检察机关大数据法律监督优秀模型评选活动中，我市参赛模型获得二等奖一个、三等奖一个、优秀奖两个，4个模型入围最终复赛，数量全省第一，3个模型将代表全省参加全国检察机关大数据法律监督模型竞赛。 数字检察建设以来，市检察院累计推动51个优秀监督模型推广应用，立项监督线索总数648个，成案401个，形成促进社会治理制度机制1个，有效提升了精准筛选和输出批量类案监督线索的能力，进一步实现了检察监督办案由个案向类案、由被动向主动、由办理向治理的转变。 此外，积极探索搭建数字化监督载体，在刑事执行检察、行政检察、公益诉讼检察等13个条线建立指挥中心或智能办案辅助系统，高标准推进侦查监督平台、检狱互通协作网上平台、教职员工违法犯罪信息查询系统等数字化应用场景建设，全力加强公开听证直播建设，取得明显成效。推动数据融通共享应用场景逐步拓展 推进数字检察建设，是强化监督更好推动检察业务工作提质增效的最优路径，更是优化治理更好承担护航强省会建设大局职责的重要抓手。随着应用场景的逐步拓展，数字检察成果“多点开花”—— 坚持以数字赋能推动高质量发展，建成全省检察机关首家黄河生态保护大数据指挥中心，创新绘制“黄河公益诉讼电子地图”，划定19处重点监督区域，及时向沿黄九市提供有关监控数据和预警信息，被《检察日报》宣传报道； 研发自贸案件智能识别系统，加强涉自贸试验区济南片区案件集中统一办理，服务保障自贸试验区济南片区建设的精准性、实效性有效提升； 研发“数字化+检察接访”智能接访辅助平台，98%的信访事项当场或次日即可办理，推动重复访比例下降8%，市委书记刘强对此给予充分肯定； 深度应用全省首个服务非公经济的“检察护航”APP，为全市企业健康发展、优化法治化营商环境贡献检察力量，入选全国智慧检务十大创新案例，获得第六届“法 治政府奖提名奖”； 加强公开听证直播建设，作为最高检第一批检察公开听证 直播试点建设应用单位，提 前一个月完成建设任务，顺利通过最高检测试并 开展全面应用，被表彰为“检察听证互联网直播试点工作先进 单位”。 高标准推进侦查监督平台、检狱互通协作网上平台、教职员工违法犯罪信息查询系统等数字化应用场景建设，研发的检视通云服务平台被命名为“智慧泉城”十大示范工程。 数据共享是数字检察办案的基石。市检察院全力推动数据的融通共用，已实现与12345市民服务热线、司法、人社（低保）、自然环境、刑罚执行等单位和部分行政执法数据的对接，共获取各类信息数据189.9万余条。 办案跑出“加速度”跨部门协作插上智慧“翅膀” 数字检察的关键是贯通，只有做到贯通，才会实现一子落而满盘活、牵一发而动全身的放大效应。 作为政法机关跨部门大数据办案平台专班所在地和首批试点应用单位，市检察院切实发挥牵头协调作用，将办案平台建设使用纳入全市数字法治建设总体规划，形成政法大数据的互联共享新态势，大大提高了司法机关的办案效率。 为加快政法各部门信息资源共享，建立了强制线上流转、协同率定期通报、常态化应用培训和问题反馈等工作机制，确保案件应推尽推、应收尽收。目前，全市累计实现协同办案31107件，位居全省第一。 市检察院牢固树立标准化管理理念，以解决协同办案中政法各单位、各条线在案件受理节点、办案结果反馈、线上线下文书卷宗一致性等方面问题为导向，牵头制定《济南市政法跨部门信息化执法协作规则》，对29个业务协同流程进行了全面梳理、提出规则要求，切实规范案件移交和办理行为，提升平台案件流转质量，为平台运行提供了一份详细的“权责说明书”；出台《政法跨部门信息化执法协作业务流程标准》，涵盖平台全部32个业务模块，逐一明确各模块法律依据、流程要求、节点说明，依法确定各节点案件发送和接收的责任单位，辅以可视化流程插图，为平台运行提供了一份详细的“使用说明书”。 立足现有业务线上线下“双轨制”协同运行有利基础，报经省平台建设工作专班研究同意，在市委政法委部署安排下，市检察院选取部分区县检察院，在全省率先部署刑事案件“单轨制”试点运行工作。“单轨制是指刑事案件办理全部线上运行，不再接收纸质卷宗。这是在刑事办案领域迈出的革命性的一步，具有重大意义。实行单轨制协同办案是提升数字检察水平和司法规范化水平的有力举措，是强化检察机关法律监督工作的必由之路。”市检察院党组成员、副检察长韩秉林介绍，市检察院将及时总结试点经验，报经上级同意后适时逐步扩大试点范围，为刑事检察各环节的智能化提供基础支撑，不断拓宽数字检察应用的路径、领域和场景，增强检察核心战斗力。把握新机遇寻求新突破乘势而上护航强省会建设 党的二十大报告强调，要加快建设数字中国。数字城市建设作为数字中国建设的重要内容，是数字中国建设的先行实践。全面推进数字济南建设，是济南走好中国式现代化道路的必答题。 为进一步展现数字检察对新时代法律监督工作的推动作用，增强社会公众对数字检察工作的认识和了解，结合济南检察机关数字检察建设的生动实践，7月27日，市检察院举办“数字检察赋能法律监督”媒体开放日活动，邀请媒体记者走进检察机关，实地参观大数据创新研究实验室、12309检察服务中心、数字检务调度指挥中心、公益诉讼智慧办案平台等基础设施建设，现场体验政法大数据在检察机关的多样应用生态。 韩秉林在随后召开的座谈会上介绍，市检察机关把握数字建设新机遇，乘势而上、实干笃行，将以更大力度推进数字检察建设，护航“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设—— 加快建设全省数字法治态势感知运维中心。集中管控和解决协同办案平台运行过程中的技术支撑、操作流程、系统运转、进度查询等方面问题，借助大数据筛查开展执法监督工作全方位分析研判，为政法系统全面了解、监管案件处理过程提供指导参考和决策依据。 加快建立全市数字法治共享资源湖。逐步实现政法各单位执法办案、日常管理等方面6大类39项数据的全面共享，探索对接数字人大、数字政协、数字审计、网上舆论和信访、纪检监察等数据，建立多元互动的数字化综合监督体系，为推动形成统一的济南政法数据中台和构建政法大数据多样应用生态奠定坚实基础，同时为我市数字检察各项应用提供强大数据支撑。 加快构建司法一体化办案平台建设。运用数据可复用、可追溯、可分析等优势，推动市委政法委党委监督平台、市检察院法律监督平台和市司法局行政执法监督平台相互对接融合，构建统一的全市司法一体化办案平台，形成多方联动、共享共用的数字司法体系，为促进社会治理提供数字助力。 （本报记者王晓菲通讯员丁洪亮）