槐荫公安深化警务站机制改革四高定位助力长治久安

半年工作会议。警务室综合指挥室。出警巡逻。　　今年1-6月份，槐荫公安分局共接群众报警62059起，其中，纠纷救助类警情57185起，占比高达92.1%……非案件警情的增长耗费着大量时间，导致主防主责工作面临落实不到位的风险，不仅使民警压力倍增，还直接影响到群众的安满度。　　发现问题就要想办法解决问题。槐荫公安分局在市公安局和区委、区政府的坚强领导下，按照“11225”整体工作思路，抓改革、强业务，坚持“四高定位”，锚定“四无目标”，以升级打造“1号、2号警务站”为试点，改革创新了110接处警工作模式，切实为派出所“大后方”减负增效，让派出所腾出更多的时间和精力投入到主防工作上来，更好地维护槐荫区长治久安。坚持高规格建设以规划立体制　　“新成立的警务站分别对应槐荫区‘110警情’‘民生诉求’体量最大的兴福、张庄路和腊山三个派出所，警务站24小时承担警情处置、巡逻防控、应急处突、矛盾纠纷调解等任务，有效解决了派出所警力不足等现象，实现了精准支撑。”槐荫区副区长、区公安分局局长傅海卫介绍。　　针对调研中发现的问题，槐荫公安分局积极争取区委、区政府支持，投入专项资金用于警务站改造建设，并结合辖区特点、治安复杂状况、派出所警力配比，以及“1、3、5分钟”快速反应圈等因素，科学划分巡防区域。　　硬件到位，软件也得跟上。警务站科学设置了“综合指挥室”“信息研判室”“公开调解室”“警用装备室”等办公区域，分局将两个警务站设立为与派出所平行的正科级“一级机构”，配齐配强领导班子，实行站长负责制。　　综合考虑警情数量、辖区特征、治安要素等情况，分局为警务站足额配备警力，在不抽调派出所民警的基础上，以特巡警大队警力为主，对内设中队进行重组调整、合理布局。现1号站警力36人，其中民警16人、辅警20人；2号站警力51人，其中民警21人、辅警30人，充分保障了当前工作需求。坚持高标准定位以体制定机制　　“太快了！我刚打完报警电话还不到3分钟，民警就来了！”张先生对民警的处警速度连声称赞。　　7月21日，2号警务站接报警称，辖区国际会展中心有一聋哑人走失。　　原来，报警人张先生与自己的一位朋友来此参加展会，不小心与其走散，无奈之下报警求助。　　警务站民警在了解走失人员身份信息及体貌特征后，积极运用信息研判手段，发挥地熟、人熟优势，调动周边商户和物业人员进行寻找，很快在会展中心周边找到了走失人员。　　一个普通的救助类警情，彰显了新机制的优势。警务站在最贴近群众的位置，24小时承担警情处置、巡逻防控、应急处突、矛盾纠纷调解等任务，给群众带来满满安全感。　　分局压实工作责任，明确110接处警工作为警务站的主责主业，打破了警情类别界限，对辖区警情全面接警、应接尽接、快处快反，实现了“快”和“效”的工作目标。　　对于警务站转接移送的刑事、治安类及疑难复杂警情，按照“先接警、再处置、后移交”的原则，转至属地派出所处理。派出所则会无条件接收,认真开展相关工作，完成警情的全链条闭环处置，达到职责互补、成果翻倍的效果。　　警务站设立“综合指挥室”，与派出所互联互通，在市公安局、分局、站所三级联动指挥体系框架下，所站配合、联动联处，实现了指令响应、协作配合的全方位实战支撑新格局。　　同时，警务站升级“四级巡防”工作机制，实行“白夜休备”四班两运转勤务模式，坚持“动中备勤、巡中接警”，着力提高街面“见警率”“管事率”，形成屯警街面、快速反应的战斗集群，让群众进一步感受到“警察就在身边，安全无处不在”。　　警务站“无限制”接警，派出所“无条件”兜底，所站“无缝隙”配合，街面“无死角”巡防，“四无”工作机制下，民警工作真实减负，群众安全感全面提升。坚持高效率运转以机制提效率　　为从根源上杜绝职责不清、低效运转等现象发生，分局出台《警务站工作规范》《接处警工作规定》等配套制度，打通机制运行堵点。　　按照“接警率”“处结率”“投诉率”等指标，分局制定《警务站接处警考核意见》，强化全员考核，激发了民警参与改革的内生动力。目前，警务站日均接警率达90.1%、处结率达81.6%。“快速取证、快速查结”成为办案新常态。　　“新机制出台后，派出所民警有充足时间主动查办案件，我们的办案效率更高了、结案速度更快了！”腊山派出所所长韩宝岩表示。　　7月中旬，腊山辖区几个小区发生盗窃电缆案件，导致群众在炎炎夏日之时“无电可用”，此案影响较大，群众反映强烈。　　警务站出警后，现场了解情况，迅速与派出所对接，案件由腊山派出所牵头处置。派出所立即抽调所内精干警力，全力开展侦查，仅用48小时就抓获盗窃嫌疑人石某，追回全部涉案损失。坚持高质量输出向效率要效益　　“过去处理这种事，仅依靠派出所民警解决起来可能会很慢，现在又加上警务站民警帮我们一　　起想办法，感觉确实不一样，民警工作更主　　动、更贴心！”见识过警务站民警对纠纷类警情的积极处理后，一居委会工作　　人员由衷地感慨道。　　7月下旬，2号警务站民警在处理辖区某小区纠纷时了解到，小区居民与物业公司因成立业委会问题产生矛盾，双方各执一词，险些产生肢体冲突。　　掌握情况后，警务站民警考虑到辖区派出所警务繁忙，就主动靠前、积极处置，多次到现场进行调解，对双方的过激行为进行批评教育，积极协调物业、居委会负责人到场协商，事情很快得到圆满解决。自警务站运行以来，运转顺畅，成效凸显。两个警务站对应的3个派出所接警量占全　　区总警情的近一半，兴福、张庄路派出所原　　日均接警70余起，现仅10起左右，下降90%,腊山派出所实现了多日“零　　接警”的突破。　　槐荫公安分局一级高级警长梁胜军介绍，派出所警力的值班负担极大减轻，大轮班的勤务模式也得到有效改善，民警有充足时间主动查办案件、主动梳理信访积案、主动化解多发诉求。“快速取证、快速查结”已成为办案新常态，“反诈”预警劝阻、扫楼净街、社区巡逻防控、安全防范等基层基础工作踏上了良性发展轨道。改革一子落，发展满盘活。下一步，槐　　荫公安分局将不断总结1号、2号警务站成功运行的经验，整合警力，推进建设3号、4号警务站，逐步形成覆盖全区的接警快反工作新格局，将警务机制改革不断引向深入，努力为全市公安工作现代化建设贡献槐荫方案！ （文/图本报记者陈彦杰通讯员朱慧许旭）