市检察院依法能动履职，推进主题教育走深走实——用心用情办好群众身边“小案”

　　日前，一面写有“实事求是为民办事，尽职尽责为党争光”的锦旗送到了市检察院。检察监督申请人商某激动地握住办案检察官的手：“我的事终于解决了！感谢检察官选择以最优、最快也是最难的方式，维护了我的切身利益，彻底解除了我的后顾之忧！”　　当前，全市正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，如何着力解决人民群众急难愁盼问题，成为每一名党员干部必须面对的一道考题。群众身边的“小案”是人民群众感受社会主义法治水平的“晴雨表”，是检验司法人民性、公正性的“试金石”。在济南市人民检察院，坚持“小案也是民生”的理念，办好一件件群众身边的“关键小事”成为深入开展主题教育的生动实践。7年工龄难接续　　商某的案子要从6年前说起。　　2017年4月，商某在办理退休手续时发现，他在1974年至1981年期间的人事档案在街道办事处保存期间不慎丢失，因此该时间段未能认定为工龄，导致其养老金不能足额发放，造成了经济损失。　　商某将该街道办起诉到法院。法院经审理后判决，街道办赔偿商某各项损失7万元。这与商某的诉求金额相差甚远，他不服法院判决，向市检察院申请检察监督。　　市检察院第六检察部检察官尚念安梳理案情后发现，该案虽符合进行监督的条件，但是由于退休金的动态调整机制和商某自身不确定的领取年限，现有证据只能证明工龄缺失对他从退休至今造成的经济损失，无法估量其今后的损失。寻找案件“最优解”　　检察机关要勇于监督，更要善于监督。在申请人的监督需求面前，检察机关必须选择最佳的问题解决路径。退休金事关群众切身利益，能不能在抗诉之外，找到一个“最优解”彻底解决申请人的诉求？“在沟通过程中，我们强烈感受到了申请人希望检察机关能够从根本上为其解决问题的愿望。缺失的工龄中，有3年是申请人上山下乡的经历，他将自己最美好的时光奉献给了祖国的建设，应当得到国家的认可，不能让申请人既流汗又流泪。”尚念安表示，工龄认定问题才是案件的关键点。只有将申请人“丢失”的7年工作经历认定为工龄，计入社保缴费年限，才能从源头上解决养老金不能全额发放的问题。　　民事检察的主要特点是紧贴群众的日常生活，哪怕只是一件小案，对于牵涉的人而言也会有着非凡的意义，只要群众求助了，向检察院申诉了，就要认真对待。检察官联席会议在讨论该案时，市检察院党组书记、检察长鲍峰对此要求，要依法能动履职，坚持“小案也是民生”的理念，尽最大努力解决当事人的诉求。借力“外脑”听意见　　与此同时，市检察院组织召开案件听证会，听取听证员对案件的处理意见。　　“以公开促公正、以公正赢公信，检察院将工龄认定问题作为解决该案件纠纷的首要问题是恰当的，让人民群众切实感受到检察为民的温度。”山东政法学院法学院副院长侯学勇是市检察院的人民监督员，也是该案的听证员，他对检察机关以规范严谨的司法理念，主动接受监督和保障申请人合法权益的做法表示高度认可。　　听证员一致同意市检察院对该案的处理意见，认为应当为商某办理正常社保手续，从源头上解决问题。　　作为当事人，商某对市检察院努力为人民群众排忧解难的做法深为感动。“没想到检察官对我的案子这么重视！我相信他们一定能为我争取到应得的利益。”经过听证会后，商某对自己的案子又重拾信心。案结事了表谢意　　2022年10月11日，尚念安驱车前往社保部门沟通工龄认定问题。商某自己也曾向社保部门提出过认定工龄，但无法提供能证明自身工作经历的材料。市检察院充分运用调查核实权，调取了申请人在1974年至1981年工作的相关证明材料，上山下乡登记卡、招工通知书、原单位开具的工作证明……将调取的证明材料提交给社保机构，配合社保机构开展工龄认定工作。随后又与社保机构进行了反复沟通，最终7年工作经历计入商某的社保缴费年限，并于2022年12月开始按照新的缴费年限为他发放基本养老金。　　“我们由衷地为申请人感到高兴，7年工龄计入缴费年限后，申请人就可以按照新的标准领取基本养老金，以后就不需要再到法院起诉了！”尚念安如是说。　　案件的处理既帮助申请人解决了问题，也节约了司法资源，真正实现了司法办案“三个效果”的有机统一。今年4月，商某收到了按照新标准发放的基本养老金，这便有了开头送锦旗的一幕。一面锦旗，寥寥数语，传递的是当事人的谢意，是人民群众对检察工作的肯定和鼓励。　　市检察院党组副书记、副检察长张江涛表示，市检察院将用实际行动践行人民至上的办案理念，积极主动回应人民群众在医疗、社会保障等基本民生方面的司法需求，切实以服务保障高质量发展、提高群众生活品质的新成效检验主题教育成果。　　（本报记者王晓菲通讯员丁洪亮）