□张 青　　党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记指出，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。山东农业基础雄厚、优势突出，粮食总产量连续9年稳定在千亿斤以上，粮菜果、肉蛋奶、水产品等产量均居全国前列，形成了一批千亿级、五百亿级产业集群。农业机械化水平较高，农机总动力居全国首位。新型农业经营主体持续壮大，各类社会化服务组织超过12万个，85%以上的农户参与产业化经营，农业规模化、组织化、集约化水平不断提高。2023年夏粮生产稳中向好，农业生产保持平稳发展态势。　　激活乡村振兴的内生动力，建设农业强省，实现农业现代化，不仅要有“科技”保驾，更需要“改革”护航。要继续深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农村适度规模经营，为农业农村发展增动力、添活力。以农业社会化服务助推农业强省建设，着重做好以下几个方面：　　大力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务积极构建组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系，盘活整合区域内设施、装备、技术、人才等各类资源，推动共同发展、拓宽服务领域、创新服务机制、推进资源整合，为实现农业现代化提供有力支撑。一是培育多元服务主体。发挥政策引领作用，促进家庭农场、专业服务公司、农资企业、互联网平台等各类服务主体发挥各自优势，探索多种联合，形成优势互补、资源共享、互利共赢的服务体系。二是强化示范引领。培育壮大龙头企业和专业合作社，创建示范项目，促进集群发展，进而带动更多的农民参与现代农业生产，构建紧密联结机制，不断扩大生产规模，提高现代生产要素使用效率，让农户收益最大化。三是强化人才支撑。培育新型职业农民和农业社会服务的职业经理人，将现代管理技术、信息技术、机械装备运用到实际农业生产中。四是做好资金和信贷支持。发挥财政资金引领作用，利用财政资金奖补、利息补贴、信贷担保等扶持政策，做好信贷支持、税费减免，着重提升资金使用效率。深入开展农业社会化服务领域的“放管服”改革，在更高的政策面，整合财政金融资金的使用途径，提高其使用效率。加快完善综合性、规模化、可持续的为农服务体系　　积极拓宽农业社会化服务领域，探索单环节、多环节以及全程托管，实现资源要素集聚，促进农村生产力水平实现新跨越。一是提高农民的组织化程度。强化基层党组织在推动集体经济发展方面的战斗堡垒作用，发挥党组织在集体经济中的引领作用，不断提升农业现代化水平。二是积极推进农业生产的薄弱环节建设。强化农业基础设施建设，因地制宜地提升农产品生产全过程的机械化水平。鼓励采用直接补贴、政府购买服务、定向委托等方式，支持农业社会化服务主体开展农业服务。三是逐步推动农业社会化服务体系的标准化和流程化。鼓励模式创新，建立覆盖全产业的专项服务和综合服务，发展订单式、平台式、站点式和托管式综合服务模式，将企业的现代管理模式结合实际运用到生产中。加快建立以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业生产社会化服务供给体系，促进公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务协调发展，增强农业生产社会化服务的有效供给能力。　　积极构建全链条、立体化、全面的农业社会化服务体系　　健全的农业社会化服务体系上游聚集资源，聚合包含种子、农药、化肥、农机具、信息网络、金融服务等全要素优势资源；中游组建网络，建立覆盖县、镇、村三级的农业服务网络，打通为农服务“最后一公里”；下游做优服务，依托各类平台为农业生产提供“耕、种、管、收、售”全产业链的一体化服务，并以稳定的产销关系保障农民利益和村集体壮大。因此，要加强组织领导，完善工作机制，强化分类指导，推动农业生产有序发展。加强试点示范，开展农业社会化服务创新试点，以点带面、示范推广。建设立体的、全面的区域集成化综合服务中心，实现农业规模化、集约化、专业化、智慧化发展。　　（作者单位：东北大学工商管理学院）