面对饱和难题 不该一“停”了之专家呼吁建立网约车退出机制

网约车已经深度融入市民日常生活。　　每天清晨5点半，网约车司机张先生就已经将车开出小区，开始一天忙碌的工作。从早晨接到第一单业务开始，到晚上八九点钟收车回家，一天十多个小时成了他今年工作的常态。“网约车行业真是越来越内卷了，现在要赚和前几年同样的钱，一天要多工作好几个小时。家里负担重，我必须延长工作时间。”张先生叹了口气说。　　记者调查发现，部分城市目前网约车市场已趋于饱和状态，在这种大背景下，网约车司机的接单量比以往少了两三成，多数司机收入直线下降。不过，也有业内人士认为网约车市场仍有发展空间。所以，网约车市场近期出现了罕见的一幕：有的人看淡前景选择离开，有的人看好后市持续入场，双方擦肩而过互道“珍重”……多地警示“市场进入饱和期”　　今年4月，济南市交通运输局在网约车行业风险预警中公布了一组数据：截至2023年3月底，济南市共注册69家网约车平台企业，注册网约车17800辆，取得网约车从业资格证的驾驶员35983人。受网约车及从业人员数量大幅增加等因素的影响，根据统计数据测算，目前网约车单车日均接单量不足10单。同时，网约车数量过剩、市场主体过多也对行业的安全生产造成不利影响。　　无独有偶。济南发布市场预警后，东莞、温州、遂宁等多地相继发布网约车市场饱和预警，提醒从业者谨慎“入场”，三亚、长沙暂停受理网约车运输证新增业务。网约车行业似乎到了一个新的拐点，随着行业深度洗牌，竞争日益激烈已经是一个不争的事实。　　难道“网约车门槛低、挣钱多”的神话终结　　了？记者用某聚合平台打车时发现，在呼叫页面有将近50家网约车公司可以派单，消费者可以根据需求叫到经济型、优享型、出租车等不同类型的网约车服务。这对乘客来说，随时随地能满足出行需求；但对从业者来说，在“狼多肉少”的网约车行业经营越来越困难。　　济南网约车司机王先生告诉记者，网约车订单金额并不等于纯收入，还要除去充电费、平台抽成费用和租车费等。“现在单子很明显变少了，以前努力干一天还能赚个五六百元，现在一天也就赚四百多元，大家的生意都不是很好。我刚认识的一个年轻人，从之前的公司离职后打算开网约车过渡一下，干了一个多月根本没赚到钱，现在已经打算另谋出路了。”竞争加剧面临新考验　　据网约车监管信息交互系统统计，截至2023年6月30日，全国共有318家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加5家；各地共发放网约车驾驶员从业资格证579万本、车辆运输证243.4万本，环比分别增长3.7%、3.3%。网约车监管信息交互系统6月份共收到订单信息7.63亿单，环比上升3.7%。其中，面向乘客和网约车平台公司共同提供服务的平台（俗称“聚合平台”）完成2.18亿单，环比上升4 %。在各主要中心城市中，订单合规率最高的是杭州，最低的是大连。　　网约车行业竞争越来越激烈，再加上聚合平台的不断增加，很多小平台企业的车辆“借船出海”，给市场带来大量新增运力。有的平台为了应对市场竞争，采取压低单价的方式争抢客源，引发了部分司机不满，使这一行业也面临着更多的考验。但业内专家认为，这并不意味着网约车已经“穷途末路”，只要运作得当，网约车市场仍有发展空间。　　人民网评在“如何看待部分地区发布网约车饱和预警”一文中指出，部分地方发布网约车饱和预警，正是因地制宜之举，大可不必由此引发对整个行业饱和的担忧。　　在6月15日至17日的第十五届中国汽车蓝皮书论坛上，T3出行CEO崔大勇对于“网约车市场饱和”“网约车市场见顶”等话题提出了新见解。他认为，网约车订单量虽仍未恢复到2020年以前的水平，但随着消费的逐渐复苏，出行行业的增长是显而易见的，仍有较大成长空间。从供给来看，随着合规化不断加码，一些不合规的车辆和驾驶员存量将慢慢被清退出去，反映在运力供给上，将是合规司机的持续增长。T3出行已经在合规运营和企业发展上实现了良性循环，打破了合规平台做不大的行业魔咒，在做大做强的基础上，也为合规平台未来发展探路，已经建立了一站式充电服务、一站式维修维保、一站式车生活等三大平台。　　“网约车行业头部效应日益凸显，想要进入决赛的平台，必须满足坚持合规运营、占据足够的市场份额、建立生态圈、拥有智能化能力等四个条件。”崔大勇说。暂停受理新增业务并不可取　　对于部分城市暂停受理网约车运输证新增业务，业内专家认为，从表面上，及时按下暂停键是规范行业有序发展的最直接手段，但对网约车这一新兴业态来说并不适合。一旦叫停之后无法及时恢复，甚至又回到以前巡游出租车总量控制的老路上，更多强调使用许可、处罚、数量控制等措施，对这一行业的长远发展极为不利。　　严查合规率，或可以缓解目前存在的一些问题。据交通运输部微信公众号发布的《网约车监管信息交互系统发布2023年5月份网约车行业运行基本情况》文章显示，今年5月，34个主要中心城市的订单合格率（指驾驶员和车辆均获得许可的订单量占比）排名中，仅有16个城市订单合规率在80%以上。如果把所有不合规车辆赶出市场，就可以给市场腾出一些发展空间。　　所以，对网约车这一新兴业态，交通主管部门应该创新发展理念，主动优化管理方式，让“市场的问题，最好能在市场中解决”。不少专家建议设立网约车退出机制，强调服务和监管，形成动态平衡模式，通过精细化的考核措施，每年清退一批服务不达标、消费者投诉多的司机，然后吸纳新生力量进入这一行业。通过奖优惩劣，引导整个行业迈向高质量发展之路。　　（文/图本报记者戴升宝实习生陈梦雨）