——历下区委政法委探索“一站式”矛盾纠纷多元化解新路径

历下区“一站式”矛盾纠纷多元调解中心。提升矛盾纠纷多元化解质效。　　今年3月，全市首家区级标准化“一站式”矛盾纠纷多元调解中心在历下区正式成立。这是历下区在矛盾纠纷多元化解机制标准化建设方面迈出的重要一步，也是该区全力推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作的一个缩影。　　“一站式”矛盾纠纷多元化解工作是一项实实在在的“民生工程”，在历下区委常委、政法委书记毕经海看来，这直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。今年以来，历下区委政法委坚持实战、实用、实效导向，以着力打造“和润历下”矛调品牌为抓手，构建起多方聚力、多调融合、多元化解的工作新格局。整合“和润历下”资源　　建立工作新机制　　着眼长效常治，建立健全常态化工作机制。　　谋“和”，围绕源头预防建机制。健全落实风险评估事项备案、矛盾纠纷动态管理、联席会议等制度，着力构建科学规范、系统完备、长效管用的“一站式”矛盾纠纷调处制度机制体系，实现矛盾纠纷“源头可溯、动态可查、责任可究”。　　聚“和”，围绕工作落实建机制。探索整合调解力量，创新调解模式，拧紧工作链条，建立健全矛盾调处协同联动机制，确保“一站式”矛盾纠纷调解工作既加强协同又统一高效，在工作制度、工作实体等多方面加强规范化建设，建立“一窗受理”、分类流转等工作机制，推进区、街道、社区、网格四级调解工作规范化运行。　　固“和”，围绕质效提升建机制。提升矛盾纠纷多元化解质效，固化工作流程，加强“一站式”矛调中心（站）人员、设施等方面的工作保障，建立健全专兼职调解员、调解专家、调解志愿者队伍，完善培训工作机制，不断提高调解员素质能力和工作水平，确保矛盾纠纷多元化解取得理想的政治效果、法律效果和社会效果。夯实“和润历下”基础打造矛调前沿阵地　　依托载体平台细致展开工作，是创新和化解矛盾纠纷的重要途径。　　筑牢线下“和”阵地。依托历下区社治中心和信访服务中心，建成区、街道两级“一站式”矛调中心和社区“一站式”矛调工作站，打造一站式矛盾纠纷“集散地”，最大程度方便人民群众化解矛盾纠纷。　　建设线上“和”平台。整合利用多系统线上资源，建立集“受理接待、分流转办、多元化解、协同调度、跟踪督办、分析研判、评估反馈、激励评价”等功能于一体的“一站式”矛调线上平台，实现“只上一个网,一网全能办”。　　精心打造“和”品牌。按照天和、地和、人和、家和、智和“五和”要求，打造“和润历下”总品牌，引导基层自觉把矛盾纠纷多元化解品牌创建和社会治理创新结合起来，在自然和谐、社会和谐、个人和谐、家庭和谐、数字和谐上狠下功夫，与创建品牌城区、发展品牌经济相适应，使“和润历下”品牌成为一张崭新名片。创新“和润历下”载体　　助力取得新成效　　坚持“五和”聚力，让“和润历下”成为检验“一站式”矛盾纠纷多元化解效果的“试金石”。　　以调促“和”，筑牢和谐稳定“压舱石”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解格局，建立街道、社区人民调解组织178个，矛盾多发领域行业性、专业性调委会34个。大力推动“警调入所”，16个公安派出所全部成立警调工作室。　　以理说“和”，跑出矛盾调解“加速度”。以“有事莫着急、大家来商量”为主旨，搭建区、街道、社区、网格四级民主协商平台，打造“商量在历下”品牌，实现“大家的事、大家商量着办”，及时妥善化解物业管理、车辆停放、小区环境改造等与群众生活密切相关的矛盾问题。　　以法保“和”，拨准矛盾调处“定盘星”。发挥法治保障作用，在区级“诉调对接中心”基础上，设立街道诉调对接工作站，56名员额法官对接联系138个社区，采取现场参与、视频指导等多种方式，指导基层调解组织及时妥善调处化解疑难、复杂矛盾纠纷。成立金融纠纷调解委员会，建立“调解+公证赋强”“调解+速裁”工作机制，通过非诉方式快速化解了大量小额金融贷款纠纷。　　以情助“和”，打出矛盾调处“组合拳”。组织信访、住建、人社、法院、公安等派驻单位和第三方法律服务机构业务骨干组成工作专班，建立“一站式”受理、分流、调处、仲裁、诉讼和打击处理等工作流程，健全“裁调衔接”“诉裁衔接”等工作机制，有效化解了近百起农民工讨薪矛盾。　　以智强“和”，构建矛盾调处“新引擎”。以“数字历下”建设为契机，依托省、市、区三级“一站式”矛调、综治中心和雪亮工程平台系统，运用现代科技手段，通过类脑技术，建设“智慧调解”系统，帮助调解员提高调解效率和调解质量。　　(文/图本报记者杨晨通讯员王雯雯）