集体宣誓。专题培训会。矛盾纠纷就地化解。 现场办公解决群众身边问题。 百姓之间的矛盾纠纷每天都在发生，通常又很难以“非黑即白”的方式处理，因此，矛盾纠纷调解工作直接关乎群众的幸福感，关系到执法公正。 高新公安分局局长李立冬介绍，为切实提升新形势下矛盾纠纷多元化解工作水平，严防民转刑案事件发生，今年以来，高新公安分局将警律协作作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，以建好用好“泉舜心”警律协调调解工作室为抓手，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全体制机制、整合资源力量，推动矛盾纠纷及时就地化解，为维护高新区安全稳定发挥了积极作用。 夯实阵地提升软件硬件基础 警律协调调解工作室的建立，象征着“强大合力”的形成。分局坚持多维度夯实阵地，力争让这股“合力”发挥出它的最大价值。 分局统一规划布局，在6个派出所建设10个“泉舜心”警律协作“工作室”，提供单独的办公室或调解室，并提供必需的办公设备，实现驻所调解室“标识统一化、制度规范化、档案标准化、服务便民化”。 为做强警律协作“力量源”，分局积极争取高新区发展安全部支持，选聘工作经验丰富、善做群众工作的15名律师担任驻所调解员，全时段开展治安民事纠纷调处和法律咨询工作。 充分发挥律师专业优势开展法治宣传，为群众答疑解惑、释法析理，及时将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。促进维稳与维权的有机结合，减轻民警的工作负荷，在驻所律师、派出所与群众之间搭建有效沟通的桥梁，真正实现“小事不出村、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。 以泉警砺剑·2023大练兵大比武为抓手，定期举办法律培训“小课堂”，围绕民警在警情处置、案件办理、证据收集等过程中容易出现的问题，驻所律师及时提出意见和建议，消除执法隐患和瑕疵，促使民警执法更规范、更加注重执法质量。 规范流程提高矛盾化解效率 律师以“第四方”的中立身份参与调解，从专业角度引导当事人走法律途径解决问题，提高纠纷调解成功率，预防矛盾升级，不仅实现了“矛盾不上交”的目标，还赋予了“办好民生小事、服务平安大局”的新时代“枫桥经验”内涵。 坚持“快调处、防风险”和“办实事、解民忧”相结合，明确警律协作调解范围，规范了9项调处工作流程，建立了6项联动工作机制。 在日常接处警过程中，民警发现属于纠纷类警情的，除能当场调解的，其他符合调解范围的全部移交调解室处理。对于调解成功的纠纷，制作调解协议卷宗归档；调解不成的，合理引导当事人通过法律途径维护自身权益。 针对接处警工作中群体性矛盾纠纷类警情，在做好现场稳控、引导群众理性表达情绪的同时，安排驻所律师到达现场协作工作，安抚群众情绪，引导群众采取理性方式维护权益。 每月安排驻所律师到辖区复杂村居走访开展工作，协助派出所调解接处警、社区走访等工作，摸排出调解难、风险大、专业性强的矛盾纠纷，可以免费为群众提供法律援助、普法宣传等业务。共计走访矛盾纠纷报警群众200余人次，参与警民恳谈等30余场次。 高新公安分局政委李平伟介绍，按照“谁主管、谁负责”的原则，分局完善重大社会矛盾纠纷和涉稳问题归口处理机制。对劳资纠纷、征地拆迁、非法集资等可能影响社会稳定的问题，在做好现场调解的同时，按照“一事三通报”原则通报职能部门和具体单位稳妥处置，确保群众诉求得到妥善处理。 今年6月份，遥墙派出所辖区某企业保安因阻拦醉酒员工进入园区而发生口角，5名保安将员工及其儿子打伤。该企业保安行为究竟是正常安保行为还是故意伤害行为？此事引起较大争议。 为此，遥墙派出所会同驻所律师与各方反复沟通，最终促使涉事各方达成一致调解意见，并签订《人民调解协议书》彻底化解纠纷。该事件的顺利解决，充分展现了专业律师参与调解的显著优势，展现了“为民警减负，为百姓排忧”的调解效果。 效果导向形成常态运转机制 警律协作的新模式，有效破解了公安机关在矛盾纠纷调解中“孤军奋战”的困局，有效缓解警力压力的同时，也使群众利益得到保障，为营造和谐稳定的社会治安环境打下坚实基础。 矛盾纠纷类警情易“小事拖大、大事拖炸”。警律协作调解工作开展以来，成功调处各类矛盾纠纷90余起，有效减轻了基层民警的负担，促进打防管控提质增效，破案率、破案数、刑事打击处理人数环比、同比实现“双提升”。 此外，在调解治安纠纷类案（事）件中，以事实为依据，以法律为准绳，在弄清谁是谁非基础上开展调解，既让当事人心悦诚服地作出互谅互让的表态，又让群众的合法权益得到有效保障。 4月24日，在东城逸家一区地下二层停车场，两位业主因停车纠纷发生矛盾，一方被打，双方无法就民事赔偿达成一致。驻所律师通过查看事发视频、询问两位业主具体情况后，向被害人分析其诉求合理部分，向侵权人出示被害人提供的工资流水等相关证据，对双方进行劝解，最终达成调解并即时履行，双方对调解结果满意，为警律协作调解工作点赞。 分局还推出一系列举措，优化运行机制，做到常态化运转。细化制定《驻所律师考核办法》，推进“月通报、季讲评、半年总结”的工作机制，开展“星级调解员”“优秀调解卷宗”评选，激发争先创优动力。同时，对于调处效果不明显的调解员，适时终止聘用或及时调整培训，切实做到奖优罚劣。警律协作模式的开启，是专业 化调解、及时化处理的新时代“枫桥经验”工作模式的尝试，也是践行“枫桥经验”的有益探索。下一步，高新公安分局将紧扣新形势、新任务，努力践行为民承诺，持续擦亮“泉舜心”警律协作调解品牌，解决好百姓的“旮沓事”，让群众身处公平、正义、安全的社会环境中，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。 （文/图本报记者陈彦杰通讯员朱慧周其君）