□石磊　　习近平总书记指出：“以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异，给各国经济社会发展、国家管理、社会治理、人民生活带来重大而深远的影响。”数字政府作为数字中国的基础性和先导性工程正面临难得历史机遇，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，扎实推进济南市数字政府建设，是践行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要体现。加速政府职能转变　　数字政府是数字中国的核心枢纽。2020年3月31日，习近平总书记视察杭州城市大脑运营指挥中心时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。　　通过国家治理手段和治理模式的数字化转型引领驱动数字经济和数字社会全方位转型发展。以政府转型带动经济社会转型必然要求政府职能首先转变。在传统政府治理模式中，决策更多凭经验，政务效率不高。而随着信息技术的快速发展，经济社会迅速推进到数字时代，公众对政府服务需求越来越高，政府需要解决在信息化时代“管什么、怎么管”的问题，这涉及政府职能的深刻转变。各级政府在搭建一体化政务服务平台基础上，积极探索为公众提供“一站式”和“一体化”整体服务，深化数字服务和数字监管能力。近年来，济南坚持把加快打造“数字济南”作为推进济南现代化的重要抓手，以数字化发展为导向，以数字政府建设为引领，创新体制机制，整合资源力量，全力打造数字先锋城市，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供了有力支撑。构建高效履职能力体系　　习近平总书记强调，要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。　　如果把数字政府建设划分为连接、赋能、协同与重构四个阶段，则现在我国基本完成了连接和赋能阶段，正在向着协同和重构阶段发展。扎实推进政府内部的跨部门协同，实现政府与企业和社会的内外协同，进而赋能营商环境和社会治理。　　现在相关部门已经建成各种各样的信息系统来提高各自的业务能力，但原来在跨部门合作方面存在的问题并没有得到有效解决。随着前期一体化政务平台的高效推进，各部门系统已经实现“上云”，但因为系统建设标准不一，各条线专业法规要求不一，尤其是数据标准不一等隐形壁垒的存在，依然制约着数字政府建设效果的释放。提升干部数字素养习近平总书记指出，善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。各级领导干部要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力，使大数据在各项工作中发挥更大作用。　　数字政府建设中新技术使用与体制机制改革同步演进，这是数字政府推进的一条基本脉络，干部的数字能力是核心要素。但当前很多干部尚没有建立起必要的数字能力。以数据共享为例，有的干部认为推进数字化会导致业务的透明化、规范化，极大压缩自己的自由裁量权，所以自我设限缺乏共享意识；有的干部虽然具有共享意识，但存在将数字化转型简单委托给第三方，自己当“甩手掌柜”的情况，缺乏数据转化能力。数字政府建设任重道远，需要大量既懂业务又懂数据的复合型人才尽快成长，这对各级干部提出了紧迫的学习要求。（作者系中共济南市委党校公共管理教研部副主任，教授）