济南以精细化服务彰显社会治理的民生温度

　　2013年11月27日，习近平总书记到济南市外来务工人员（农民工）综合服务中心视察，了解我市为外来务工人员提供一揽子服务、帮助农民工融入城市等情况，并作出重要指示：“为农民工服务要广覆盖，要把涉及到农民工的政策落实好，农民工服务中心已经建起来了，贵在坚持，要坚持下去，在实践中不断完善起来。”在二楼招聘大厅，总书记与“阳光大姐”等单位负责人亲切交谈时说：“家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平，做到与人方便、自己方便。”　　人民城市人民建、人民城市为人民。在千年古城蝶变新生的历程中，济南始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让人民群众成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。群众有所盼，服务有所为；发展有所需，治理有所行。济南将群众的呼声化作无形的压力，做优服务“最后一公里”。如今，这个城市处处散发着服务温度，蕴藏着治理智慧。　　赢得民心“组团式”服务满足差异化需求　　外来务工群体是城市建设的主力军，我市聚焦外来务工人员的新需求新期盼，在全市15个区县（功能区）、146个街镇、5229个村居和260个较大行业、企业（工地）建立农民工服务中心平台和窗口站点，形成了横到边、纵到底、覆盖全体农民工的五级服务体系，让他们工作放心、生活安心，更好地共享城市发展成果。　　为贯彻落实习近平总书记“为农民工服务要广覆盖”的重要指示精神，市农民工服务中心充分发挥“1线、2厅、16个窗口”的职能作用，以集中办公的形式，为全市农民工提供一站式、综合性服务保障，建成了全国首个农民工线上+线下服务网络。截至目前，共接待130余万人次，接听电话、网上回复70余万个（条），帮助追讨欠薪3亿余元。　　聚焦农民工突出难题，我市有关部门先后出台120余项政策措施，编写农民工服务标准49项，不断推动农民工融入城市进程。针对企业用工需要和农民工技能提升需求，按照需培就培、应培尽培的原则，依托企业、培训机构开办了“助力千万女性创就业，家服行业产业化”平台大课堂，举办育婴师、西式面点师等农民工技能培训班，促进农民工高质量就业。　　为把农民工党员凝聚在党旗下，2014年8月，济南成立了全国首个农民工党工委，创建了市农民工党工委抓总、行业主管部门党组织具体负责的农民工党建工作体系。2014年以来，全市9500余名农民工向党组织递交了入党申请书，共培养入党积极分子4700余名，发展农民工党员950余名。　　成立全国首个农民工艺术团、举办一系列情系农民工关爱活动、开展关爱外来务工人员子女“七彩课堂”辅导活动……济南不断完善多元化的农民工特色服务品牌，以“温暖人社”提升城市温度，以提升服务质效促进农民工共享城市发展成果，增强群众的获得感、幸福感和安全感。　　网格赋能协同共治走出治理新格局　　新时代群众需求日益多元，为社会治理提出新的要求。社会治理是个系统工程，我市牢牢抓住“网格化服务管理”这个基础，科学划定基础、专属、直属、经济4类网格22304个，健全“2+1+N+X”网格联动机制，共配置网格员21183名，其中专职网格员5334人，兼职网格员15849人，打造格群共治微服务应用系统，全面提升基层治理水平和服务能力。　　不久前，历下区姚家街道辖区一机构欲搬迁新址，但想尽办法难以找到合适的位置。姚家街道经济网格专班主动作为，利用1个月的时间，为该机构找到6处场所供其选择，最终落地中央商务区。同时，还帮该机构协调了租金、物业费及员工食宿等问题……历下区在姚家街道成功打造出全市首家经济网格服务站点，派驻经济网格员入驻中国铁建国际城B座，打通服务企业“最后一公里”。很多企业工作人员表示：“经济网格员的入驻让企业受益匪浅，他们主动来找我们了解情况，帮助解决问题，不但距离近了，心也近了。”不难看出，对于这种“接地气”的服务方式，企业是欢迎的、认可的。　　此外，我市全面强化市、区县、街道三级网格化服务管理中心实体化建设，实现跨部门、跨层级、跨区域整体联动和协同共治。创新“执行＋网格”工作机制，将社会治理数字化平台、网格化服务管理平台向全市两级法院开放，法院可实时查询被执行人常住地、工作单位、手机号码等信息，网格员根据法院发布信息查找被执行人下落，并及时反馈，有效破解执行难问题。特别在深化经济网格体系建设方面，推动建立“市级主建指挥、区县主战运行、街镇组织执行”三级经济网格工作管理体系，开展常态化市场主体核查落格、经济运行数据采集工作，健全完善数据质量审核机制，以高标准经济网格建设助力全市经济高质量发展。　　创新思路叫响“济南家政”服务品牌　　人们在生活水平和生活质量提高的同时，对家政服务的需求也在不断加大，促进其品牌化、规范化发展，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要一环。　　近年来，济南深入学习贯彻习近平总书记视察山东、济南重要指示精神，积极创新思路，注重人才培养、质量提升和品牌培育，形成“政策引导、市场共建、协会助力”的工作格局，构建起“创新、融合、共享、多赢”的家政生态体系。以“阳光大姐”为代表的家政企业，在不断满足　　人民多样化、高质量家政需求的同时，精益求精、大胆创新，叫响了“济南家政”服务品牌，走在了全国家政行业的最前列。　　目前，济南有600余个家政企业，家政行业展现出了蓬勃生命力与广阔就业前景。为此，我市高度重视技能培训，多措并举培养高素质家政行业人才。依托济南数十所中高等职业院校，面向养老、育幼等方向开设家政服务类相关专业，培养家政服务高素质从业人员，年在校生4.8万人。　　与此同时，济南市持续强化标准建设，赋能家政行业高质量发展，成立了家庭服务行业协会，出台《济南市家庭服务业行业公约》。“阳光大姐”作为首批国家级服务业标准化示范单位，是全国家政服务标准化示范基地，在全国家政行业率先引入了ISO9001质量管理体系，制定企业标准1260项、地方标准9项、国家标准5项。　　家政行业的发展是民生工程、更是爱心工程。济南市大力推动家政进社区工作，支持家政企业设置服务网点，每建一家直营门店给予2万元奖励，每个企业最高20万元。鼓励家政企业针对社区居家养老提供专业化服务，济南市4个区县购买的居家养老服务中，有7家家政企业上门为920位老人提供养老服务。