持续开展工程建设领域扫黑除恶工作。施工安全检查清欠接访 红色物业 住建领域与民生保障息息相关，常态化扫黑除恶斗争能实实在在提升百姓获得感、幸福感、安全感，是民之所系、政之所向。自常态化开展扫黑除恶斗争以来，市住房城乡建设局坚决贯彻落实中央决策部署和省、市工作要求，聚焦房屋建筑工程、房地产市场、物业服务三大重点行业领域存在的突出问题，精心组织、上下联动、协同作战，稳扎稳打、有序推进，出重拳整治行业乱象，铁腕惩治违法行为，群众安全感得以提升，幸福感倍增。 截至目前，全市住建系统查处房屋建筑领域招投标环节围标串标1起，工程施工环节无证施工2起，违法发包、转包5起，违法分包4起，其他乱象行为32起，协调支付工资金额31.53亿元，惠及农民工103000余人。对发现的违规群租房现象做出约谈、整改、处置282次，住建领域违法违规行为得到有效遏制，营造了风清气正的住建行业良好生态，有力维护了社会安定、人民安居。 保持高压态势提升扫黑除恶能力水平 工欲善其事，必先利其器。常态化开展扫黑除恶斗争以来，市住房城乡建设局将其作为一项重大政治任务抓紧抓实，以高度的政治自觉和强烈的政治担当，确保声势不退、标准不降、力度不减。 为压实主体责任，确保行业整治工作有序推进，市住房城乡建设局于去年初成立了房屋建筑工程、房地产市场、物业服务等3个专项工作组，设计了五类统计清单台账，对行业领域内举报投诉情况、乱象整治情况、涉黑涉恶线索摸排情况、“三书一函”整改情况、健全完善长效机制情况，实行“一月一调度一通报”。 在此基础上，市住房城乡建设局将反有组织犯罪法列入党组理论学习中心组集中学习重要内容，坚持领导干部带头学，班子成员研讨学，深刻认识制定颁布实施反有组织犯罪法的重大意义，准确理解内涵精髓，不断提升运用法治思维推进住建领域常态化扫黑除恶斗争的能力水平。 “今年，我们还下发了行业领域的整治工作方案，发动局机关相关处室及局属单位开展新一轮的常态化扫黑除恶斗争宣传工作，取得了一定的工作成效。”市住房城乡建设局相关负责人表示，一季度全市共排查房地产企业843家，排查中介机构门店和租赁企业753个，做出约谈、整改、处置162次，物业领域7大类30多项工作也全部纳入了社区“网格”工作范畴，超过60%的物业问题在社区网格得到解决。 聚焦三大领域铲除黑恶势力滋生土壤 黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，必须坚决依法予以打击。常态化开展扫黑除恶斗争以来，市住房城乡建设局重点对工程建设、房地产、物业管理等领域开展了“大扫除”，严厉打击违法违规行为，加强源头治理，建立健全扫黑除恶常态化机制，行业监管明显加强，市场秩序明显好转，群众满意度不断提升，有效推动了济南住建事业高质量发展。 聚焦工程建设领域，净化市场环境。成立了招投标、建筑市场、建筑工程施工、农民工工资清欠4个专项整治工作组，开展了2023年度全市房屋建筑工程监理行业专项整治百日行动，着力整治房屋建筑工程建设领域违法违规行为。截至今年4月底，全市住建系统共查处房屋建筑领域招投标环节围标串标1起，工程施工环节无证施工2起，违法发包、转包6起，违法分包4起，其他乱象行为33起。截至2022年底，市、区（县）两级共受理农民工讨薪投诉6255起，解决欠薪纠纷案件6104起，协调支付工资金额13.11亿元。为更好地解决农民工工资问题，该局于2023年1月1日成立了市工程建设领域农民工工资清欠工作专班，截至4月底累计接访1544批次，化解1136批次，协调解决工资金额14.59亿元。 聚焦房产中介领域，保护群众利益。持续推进整治规范房地产市场秩序三年行动，针对黑中介、发布虚假房源信息、无证个人经营、个人群租现象采取联合惩戒措施，联合13个部门印发《关于加强全市房地产开发全周期监管的工作方案》，修订中介行业信用管理办法,开展房地产估价机构和注册估价师执业情况年度检查，坚持摸排和治理两条腿走路，建立台账，把专项整治工作做实做细，为进一步做好租赁中介机构管理和群租房治理工作打下基础。截至今年4月底，排查房地产企业840余家，房屋中介机构和租赁企业1900余家，对发现的违规群租房现象做出约谈、整改、处置282次，并向执法部门移交处罚案件5起。 聚焦物业服务领域，提升基层治理。建立物业领域“大排查、解难题、暖万家”长效机制和物业服务质量考核评价机制，将物业领域7大类30多项工作全部纳入社区“网格”工作范畴，让超过60%的物业问题在社区网格得到解决，实现“小事不出社区”、矛盾化解在基层。定期对住宅小区物业服务实施动态巡查和综合评价，对巡查和综合评价中发现的问题，责令企业依法依规依约处理和整改，拒不整改的，根据有关规定给予信用扣分、行业通报，进一步维护业主的合法权益，对169家受到行政处罚的物业企业进行信用惩戒。 创新工作方法建立常治长效斗争格局 源头治理，行业清源，扫黑除恶，常治长效。为根除行业乱象，市住房城乡建设局高度重视制度建设和日常监管,既在深挖整治上出重拳，又在常治长效上下功夫，大力提升常态化扫黑除恶斗争法治化、制度化、规范化水平，通过创新招投标工作方式、完善房地产经纪行业和住房租赁行业长效管理机制等一系列务实举措，助力企业发展，优化营商环境，住建行业治乱工作取得显著成效。 招标投标方面，济南在全省率先实施房屋建筑和燃气、供热工程项目招标计划提前发布制度，建立招标计划提前发布和招标文件预公示制度，并推行评定分离，推动远程异地评标常态化运行，全面实施中标通知书在线发出及合同在线签订和变更，多措并举提高招标投标 活动透明度的同时，提高评标效率，降低 招投标成本，切实保障投标活动公 开、公平、公正。 施工现场监管方面，加强建筑市场和施工现场“两场联动”，印发《关于加强济南 市房屋建筑和燃 气、供热工程合 同履约管理的 通知》与合同履约管理检查指导手册及处理手册，建立建筑市场合同履约管理系统，监督管理人员在线实施监督管理，推进建筑工程项目建设全过程闭环式监管。 房产中介监管方面，加强房地产中介行业信用体系建设。严格房地产经纪机构及住房租赁企业备案管理，逐步完善长效管理机制，进一步规范房地产经纪及住房租赁企业经营行为及房地产中介行业执业行为。加强房地产经纪机构及住房租赁企业备案管理，仅去年一年房地产经纪机构备案数量达458家，成效显著；发布《济南市房地产中介行业信用管理办法》，提高行业诚信度和服务水平。 物业服务方面，积极打造“泉城红色物业”品牌，严格落实信息公示工作。构建市、区县、街道、社区四级物业管理工作体系，推动《济南市物业管理条例》顺利实施。建立物业管理联席会议综合协调机制，构建共建共治共享社会治理格局。推动在物业小区设置统一的监管职责和物业服务信息公示栏，公示住建、发展改革、公安、市场监管等部门职责、投诉受理电话，畅通投诉举报受理渠道，及时受理并查处投诉举报事项，形成监管合力。 凝聚宣传合力营造全民参与浓厚氛围 “必须把源头治理作为扫黑除恶的治本之策，持续用力、久久为功，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。”市住房城乡建设局相关负责人表示，自扫黑除恶专项斗争开展以来，该局把宣传发动贯穿于扫黑除恶专项斗争全过程，不遗余力、精心组织、周密实施，充分通过召开会议、举办活动、制作海报、媒体宣传、网络推广等多种方式和渠道进行全方位宣传，确保专项斗争横向到边，纵向到底。 充分利用互联网、新闻媒体、企业QQ群、手机APP、微信公众号、LED显示屏等多种载体，通过群众喜闻乐见、更接地气的方式深入开展宣传。 有计划、分层次地开展形式多样的普法宣传和教育培训，将反有组织犯罪法列入“八五”普法责任清单、纳入干部学习教育和各级领导干部学法重点、纳入全市住建行业业务培训内容，结合住建领域典型案例，协调属地制作反有组织犯罪法以案释法授课视频，入选全省学习贯彻反有组织犯罪法专题网络培训班课程。 积极拓宽线索受理渠道，变被动受理为主动出击，改变由市区住建部门工作专班单一受理举报线索的方式，实行由业务处室受理线索、信访渠道排查线索、12345热线寻找线索、开展“双随机一公开”检查发现线索。积极与政法、纪检等有关部门协同联动，加强对各类线索的甄别，形成实现线索举报与核查工作制度化、常态化，确保线索核查与案件办理件件有着落。 平安是福，安全为要，安全感是人民群众幸福生活的基本要求。下一步，济南市住房城乡建设局将持续发力，以赶考的姿态，运用法治思维和法治方式，推进行业治理体系和治理能力现代化，确保住建领域平安和谐稳定，促进省会住建事业高质量发展。 （文/图本报记者谷青）