市中区召开涉黑涉恶重点案件推进会。开展扫黑除恶宣传。在各大市场及人员密集场所开展扫黑除恶宣传。听取专题汇报。 反有组织犯罪法宣传进社区。 “基于责任，重在经常、贵在坚持。”市中区深入学习贯彻党的二十大精神，自觉提升政治站位，以改革创新的精神推进常态化扫黑除恶斗争，将各项工作抓在经常、落在日常，始终对黑恶势力犯罪保持高压态势。常态化开展扫黑除恶斗争以来，市中区自觉将“事争一流”作为工作的追求，以最高标准抓工作促落实，已打掉3个恶势力犯罪集团、5个恶势力团伙，查封、扣押、冻结财产共1813.66万元。扫黑除恶战果连续两年名列全市前茅，2022年更是在全市高质量发展综合绩效考核中取得了优异成绩，奋力在新时代社会主义现代化强省会建设中走在前、作表率。 “常态化扫黑除恶斗争既要从战略上布好局，更要在‘关键点’落好子，以重点领域、关键环节的深化落实和提速增效，以新的姿态、新的面貌、新的精神，在更高起点上推进扫黑除恶常态化，护航活力品质强区建设再上新台阶。”市中区委常委、政法委书记徐广利如是说。 更加注重统筹协同推进确保斗争始终沿着正确方向前进 一年春开头，万事行为先。市中区坚决贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，压实政治责任，为扫黑除恶提供强力支撑，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。 强化思想保障。思想是行动的先导，市中区坚持以学强识，以思想上的先进保持行动的坚定。区委常委坚持先学一步、学深一层，带头学习党的二十大报告和反有组织犯罪法等内容，并通过层层培训、轮训等，强化各级“常态化不是一般化”的认识，防止出现“差不多”“松口气”等骄傲自满情绪和懈怠思想，将巩固专项斗争成果、争取更大胜利作为一项政治任务，树立持久战、攻坚战、精准打击、体系作战思想，将常态化扫黑除恶斗争干在实处、走在前列。 强化体系支撑。坚持党政同责、一岗双责以及“三级书记抓扫黑”的工作机制，健全落实区委常委会、区政府常务会等定期研究调度常态化扫黑除恶斗争工作机制，主要负责人亲自研究扫黑除恶的重大问题。建成“运转、推进、促成”三大工作体系，形成“党委领导、政法牵头、部门齐抓、群众参与、专班打击、法制保障”齐抓共管格局，推动常态化扫黑除恶斗争不断向纵深推进。 强化组织保障。为防止出现“临时抽调人员”“人岗不适”等问题，强化精兵强将办案思想，从侦查到执行各环节建立相对固定办案团队，让专业的人干专业的事。区扫黑专班常年固定５人以上，各街道、各成员单位扫黑专班也保持相对稳定。始终重视专业队伍建设，通过会议、举办培训班、以案教学等，常态化组织学习培训，不断提升工作人员办案水平。 强化制度保障。市中区建立了9大类22项制度措施，完善落实区委成员定点包挂、定期调研等机制，落实战果通报、检查督导、约谈问责、双档案等制度，积极开展平安创建工作，扎实推动常态化扫黑除恶斗争工作。将扫黑除恶纳入高质量发展考核，区分不同成员类别，健全落实全覆盖、成体系，更加精准科学的考核办法，推进常态化扫黑除恶斗争高质量发展。 更加注重打击震慑作用打击锋芒对准群众反映强烈的犯罪 民有所呼，我有所应。市中区始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。 坚持重点打击。对群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、高利贷、强揽工程等违法犯罪行为，以及“利用家族横行乡里、把持基层政权”等削弱党的执政根基的“村霸”，集中力量，重拳出击。一个时期突出一个重点，开展专项行动，取得了较好成效，受到群众欢迎。去年，开展的打击整治养老诈骗专项行动中，出动执法人员1200余人次，排查各类涉老“食品”“保健品”经营业户430余家，发现并整治涉养老诈骗苗头性问题83件，建立长效机制规范性文件21件，规范了市场秩序。核查“12337”及自主摸排线索87件，抓获犯罪嫌疑人121人，有效打击了违法犯罪的嚣张气焰，行动期间追缴涉案资金141万元。 坚持深挖细查。发现掌握线索是打击黑恶势力的前提。依托“网格预警直通车”，畅通电话、邮箱、公众号等，发动全民举报，着力让犯罪分子无藏身之地。加强社区矫正人员、刑满释放人员等重点人员排查工作，加强对治安案件、轻微刑事案件等案件串并分析，深挖隐藏蛰伏的黑恶犯罪。强化现代化手段建设运用，完善和运用公安系统大数据、云计算等摸排线索，加强涉网等新型黑恶犯罪研究，延伸打击新的黑恶违法犯罪。去年，市中区抽调30余名精干力量集中攻坚，成功打掉我市首起涉网络跨境恶势力犯罪集团，确定犯罪嫌疑人50余人，抓获16人；冻结查询银行卡1200余张，涉案资金流水超1.2亿元。 坚持严格把关。对每条线索坚持“六个一”（一个专班、一个方案、一个流程、一个审批程序、一个复核程序、一套奖惩制度）要求，对核查结论严格落实六级签字背书制度，做到每条线索查实有果、查否有据。对重复举报、查否的线索，适情采取重新组建专班进行复核、提级核查、抽查督查等措施，确保查深查透。自常态化开展扫黑除恶斗争以来，市中区共接收涉黑涉恶举报线索290条，线索如期查结率、对实名举报人及时反馈率均做到了100%。 坚持公平效率。兼顾效率与公平，进一步完善法院、检察院依法提前介入、重大疑难案件联席会商等机制，集中分析研究“打财”“定性”等疑难问题，用好宽严相济的刑事政策，把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保案件办理沿法制化程序化科学化轨道前进，达到法律效果和社会效果的统一。适时开展涉黑恶案件攻坚行动，对案情复杂，进度偏慢的案件，采取调整增强办案力量、倒排工期、个案督导、一 周一调度等方式，提高办案效率。 坚持除恶务尽。把扫黑除恶与反腐拍蝇结合起来，严格落实“两个一律”“一案三查”，政法机关加强与纪检监察部门的协作，完善信息沟通、双向移送、结果反馈、同步办案等机制，深挖彻查恶势力有无“保护伞”“关系网”。紧盯黑恶势力经济基础不放，依法综合运用查封、扣押、判处财产刑等手段，确保打深打透，防止其死灰复燃。常态化开展扫黑除恶斗争以来，共查实涉黑涉恶及“保护伞”问题4起4人，给予党纪政务处分4人，移送司法机关3人。 更加注重强化源头治理打防结合织严织密织牢防控体系 治标更要治本。市中区在以打开路的同时，坚持关口前移，寻根溯源，进行源头治理、系统治理，进一步加强了防控体系建设。 突出严防严控。进一步加强“雪亮工程”视频监控建设，消除重点区域覆盖盲区。全面推行居民联防、一村（社区）一警务一法律顾问工作，不断提高见警率，增强了群众安全感。严格枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、危化物品管控，严防黑恶犯罪分子用其滋事。突出重要、敏感时期及“三区三圈”（政区、景区、站区，校圈、医圈、商圈）管控，严防黑恶势力伤害人民群众。 突出重点领域、重点行业严治。坚持有什么问题就整治什么问题，瞄准自然资源、金融放贷、市场流通、交通运输、信息网络、住房建设、农村农业、教育、医疗等重点行业领域，集中开展专项整治。在今年开展的九大领域专项整治行动中，坚持一个领域一个专班，既各负其责，又跨前一步，携起手来，联动联治联建，建立完善一批行业监管制度，着力实现涉黑涉恶犯罪有效铲除、行业秩序群众满意目标。进一步完善了“黑名单”制度，压紧压实市场准入、规范管理、重点监控等主体责任，堵塞监管漏洞。分析制定“一村（社区）一策”，不间断整顿软弱涣散党组织，巩固了党的执政根基。 突出乱点苗头早治。坚持民生无小事，对群众反映强烈以及身边发生的行业乱象、治安乱点，坚持治早、治小，防止以乱生恶、由恶变黑。坚持以治乱为突破口，深挖乱象乱点背后黑恶线索，查深查透，着力做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”。 突出协同联动群治。把行业整治与社会治理、平安创建结合起来，开展平安园区、“四无”社区（村居）创建工作，防止黑恶势力兴风作浪。坚持网格赋能，科学划设网格，做到无缝衔接；更好地发挥网格员作用，实现防在基层，治在末梢。坚持行刑衔接制度，做到抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力。为更好地发挥“三书一函”作用，组织召开专题学习会，并开展专项督导工作，强化工作落实，以实现以案促改、以案促建、以案促治的目的，共同把行业秩序治理好。常态化开展扫黑除恶斗争以来，市中区共制发“三书一函”52份，已全部完成整改。 更加注重宣传发动工作营造氛围激发广大群众斗争力量 坚持人民群众的主体地位，激发内在活力。市中区不断加大常态化扫黑除恶斗争宣传力度，营造浓厚的氛围，不断增强广大群众同黑恶势力作斗争的信心，激发出广大群众的斗争力量。 突出重点内容。突出反有组织犯罪法、刑法等与常态化扫黑除恶斗争密切相关的法律法规宣传，让人民群众能够掌握运用法律武器与黑恶分子作斗争。去年，市中区在微信、公众 号转发反有组织犯罪法有关内容 28.9万余次，各类场所悬挂 反有组织犯罪法横幅744条，制作大小展板 223块，无接触发放明白纸5.5万余 份，在基层政法单 位悬挂播放标语 数255条，在社 区（核酸检测 点）、各类车站、 学校、银行、门头 等播放标语数 4300余条，全面营造了铺天盖地、家喻户晓的浓厚宣传氛围。 创新方式载体。用好线上线下两个阵地，坚持传统媒体、新兴媒体共同发声，全 方位营造黑恶犯罪人人喊打氛围。去年，市中区利用辖区万达广场、绿地等商超显示屏宣传扫黑除恶有关内容，提高了群众的知晓率。注重以身边案警示身边人，精选了一些本地案件进行宣传。去年８月份，以市中区破获的全某某恶势力犯罪集团案件为内容制作的宣传片在电视台循环播出，进一步提升了宣传工作的吸引力和说服力。 坚持常态化宣传。黑恶不除，战斗不止。目前，市中区大街小巷、集贸市场、建筑工地等地，常年都有宣传扫黑除恶有关内容的标语横幅等，时刻提醒人民群众扫黑除恶还在路上，主动举报涉黑涉恶线索，同违法犯罪分子作斗争。坚持同向发力，共同发声，开展了扫黑除恶宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭行动，营造了犯罪分子人人喊打的浓厚氛围。 随着常态化扫黑除恶斗争向纵深推进，市中区社会治安防控水平明显提升，刑事、治安发案率同比分别下降3%、6.2%，“两抢”发案率同比下降55.6%，群众安全感和满意度明显提升。 （文/图本报记者杨晨通讯员赵金）