政法先锋队送法进社区。 市委政法工作会议召开。 网格员服务群众。现场督导。山东省暨济南市反邪教集中宣传活动启动。 《反有组织犯罪法》施行一周年集中宣传活动在济举行。 全市政法机关全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，坚持党对政法工作的绝对领导，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，奋力推进新时代济南政法工作现代化，全力建设更高水平“平安济南”“法治济南”，为强省会建设铺就法治之轨、全力保驾护航。 一座城市的治理水平，与人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。自我市全面启动市域社会治理现代化试点工作以来，市委、市政府将其作为“平安济南”“法治济南”建设的重要抓手，市、区（县）党委政法委充分发挥牵头抓总的作用，不断提升共防风险、共筑平安的能力水平，一块块市域社会治理“试验田”茁壮成长，一项项经验总结从“盆景”巧变“风景”，擘画出市域社会治理现代化的“济南样板”。 高站位“一体创建”强化试点建设制度保障 治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。加强市域社会治理现代化建设，必须发挥党组织统领全局、协调各方的作用。 我市着力加强“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的市域社会治理体制建设，充分整合资源、整体联动、协调推进，为市域社会治理现代化试点建设提供有力保障。 聚力统筹，高位推动。市委、市政府高度重视，党委顶格推动、扛牢第一责任，政府强力落实、高效履职尽责。将市域社会治理现代化试点工作纳入全市“十四五”规划和强省会建设大局，市、区县党委政法委发挥牵头抓总作用，采取现场观摩、经验交流、项目评优、督办约谈等形式，高质量推进试点工作。 聚力共建，联动发力。强化群团助推，建成省级“妇女儿童家园”76处、青年之家180个、“泉城家和”调解室200个，建设“党群服务微阵地”“户外劳动者驿站”等1.5万个，在维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷、预防违法犯罪等方面最大限度发挥作用。激发社会组织活力，培育社会组织服务（孵化）平台313处、社会组织2.1万个、社会工作者3万余人，注册志愿者148.98万人，引导其在基层生活服务、公益慈善、治保维稳等方面释放出大能量。 聚力共治，凝聚合力。坚持“党建引领基层治理”，出台优化网格、配强网格员力量的文件，健全完善“2+1+N+X”网格联动机制，优化调整网格2.23万个，充分发挥格群共治力量的优势和作用，构建起“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”网格工作体系。优化“商量”平台，建立“乡呼县应、上下联动”“接诉即办”“掌上城管”等平台，发挥128个市民文明巡访团、市民拍客团、旅游“啄木鸟”的作用，通过“居民随手拍”“百姓管家”扫码服务等方式，构建起互联网时代“全民参与”的共治格局。 高标准“风险防范”坚决筑牢市域平安防线 平安，民生所盼、发展之基。作为全国唯一连续12年命案全破的省会城市和全国毒情最轻重点城市，连续5年300天以上街面“两抢”零发案，八类案件破案率全省第一，平安济南建设不断深化，城市安全运行态势稳定向好，扫黑除恶专项斗争成果持续巩固……一系列成绩背后是全市政法干警不辱使命、忠诚履职的担当作为，更是全市政法战线推进新时代政法工作现代化的生动实践。 我市坚持底线思维，增强忧患意识，统筹发展和安全，牢牢把握“把重大风险防控化解在市域”的基本目标，坚决筑牢市域平安的防线。我市“防范治安风险”相关做法在全国交流推广。 强化责任落实，建立防范化解风险工作任务清单。细化分解到平安济南建设领导小组专项组和市直有关部门，确保压实责任、高效推进。充分发挥考评“指挥棒”作用，提高防范化解风险在高质量发展综合绩效考评和平安济南建设评价指标体系中的占比，推动防范化解任务落地落实。 强化机制创新，完善风险评估机制，从源头上防范风险发生。健全网格化解矛盾问题工作机制，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，全力排查化解矛盾风险，最大限度把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态。健全风险预防化解机制，守牢防风险、护安全、保稳定的底线。构筑智防风险机制，完成3400余个智安小区、4700余个技防村建设，实现对风险的自动识别、敏锐感知、及时预警、联动响应、高效处置。 强化实战实效，把防范化解各类风险紧紧抓在手上，扎实推进常态化扫黑除恶斗争。坚决打击涉黑涉恶组织，坚决查处涉黑涉恶腐败及保护伞问题，2022年打掉涉黑涉恶团伙17个，破获案件240余起，查扣涉案资金1700余万元。构建“治安防控识别圈”，严打电信网络诈骗、涉养老诈骗、“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等突出违法犯罪，持续开展“清朗”“净网”等系列行动和打击侵犯公民个人信息专项会战，构建城市“生命安全线”，建设“智慧泉城”运行管理中心，开展安全生产专项整治三年行动等系列专项整治，全市安全生产事故率始终保持较低水平。 高效能“五治融合”全面提升社会治理效能 济南在全国公共安全满意度测评中，连续5年位列前十；连续两年列全省营商环境评价第一名；获评“全国未成年人思想道德建设先进城市”“全国普法工作先进城市”“全国首批法治城市创建先进市”，是“全国最安全城市”之一。在业内人士看来，坚持政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑，就是济南创新社会治理的制胜秘诀和力量密码。 强化政治引领，把党的政治优势转化为社会治理效能。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，打造以党建为引领的社会治理综合体，构建市、区县、街镇、村居党群服务阵地集群，完善社区党委—网格支部—党小组—党员中心户组织体系，组建网格党组织1.3万余个，发动党员干部组建社区微网格，进网入格当好“党建员、环保员、卫健员、调解员、应急员”，党组织的聚合作用更加凸显。相关工作做法在全国交流推广。 强化多措并举，把治理融合优势转化为社会治理效能。制定《济南市文明行为促进条例》等20多件地方性法规，在全国首推行政处罚“四张清单”，牵头全省沿黄九市检察机关建立黄河流域（山东）生态环境保护跨区域协作机制，健全生态环境和资源保护行政执法与司法协作机制，建设济南知识产权法庭，创建“24小时不打烊”的“温暖法援”品牌，打造“泉晓法”等特色普法品牌，开展“法进万家”“戏曲普法”“评书普法”等群众喜闻乐见的法治文化活动。开展新时代法治乡村建设，深化法治乡村“十个一”创建活动，先后探索出了章丘区“四五三”依法治村模式、平阴县“146”村级治理体系、历城区农村合同监管项目竞标等依法治村新模式。 强化科技应用，把数字化建设优势转化为社会治理效能。制定《“十四五”数字泉城规划》《加快推进城市大脑建设行动方案（2022年）》。建设社会治理平台，链接62个市直部门50多个应用，为400个社区配备智慧社区自助服务一体机，有效涵盖市民对社区信息化服务需求。“雪亮工程”建设应用持续升级，骨干线路通联各区县165个街镇综治中心，全市重点公共区域视频监控联网率、覆盖率、高清率达到100%。深化政法机关跨部门大数据协同办案平台建设应用，办理案件数量居全省第一，政法数字化工作在第一届中国新型智慧城市创新应用大赛中获“智优奖”。 高质量“创新创优”打造试点建设亮点品牌 自我市全面启动市域社会治理现代化试点工作以来，市委、市政府以推进市域社会治理体系和治理能力现代化为目标，以共建共治共享为方向，以防范化解重大矛盾风险为重点，以增强人民群众的获得感、幸福感和安全感为落脚点，充分发挥政治引领作用，不断创新社会治理的新路径、新方法，形成一批走在全省甚至全国前列的创新经验。 市级层面打造知名品牌。“泉城义工”“出彩人家”等创新群众参与治理方式，“希望小屋”、“精防保”管控等加强社会服务管理，“e警通”、“婚调+”一站式服务等增强服务群众效能，“有话好好说”电视调解工作模式在全国推广。 区县层面亮点纷呈。历下区“和润历下”、章丘区“一网兜到底”等优化网格化服务管理，槐荫区“三三制”、天桥区四级协商互动等建立起多元共治、资源共享、事务共商、难题共解、发展共促的基层治理模式，长清区打造“暖心”基层治理模式，平阴县打造一体四翼社会治理平台，走出了“五治融合”的社会治理新路径。 街镇层面创新不断。市中区杆石桥街道乐山小区打造“红色庭院”、钢城区里辛街道打造“党建超市”、历城区荷花路街道创建“荷之和”慧调解等一批工作品牌，在基层社会治理中发挥了重要作用。（文/图本报记者杨晨通讯员张涛李冬）