山东省济南生态环境监测中心第二党支部、济南市生态环境局历城分局党总支、济南重工集团有限公司党委联合开展“党建引领促发展、政企携手聚合力”支部共建活动。 省、市、区三级生态环境部门开展“携手联建促业务、调研帮扶补短板”三级联动活动。 市生态环境局历城分局执法人员检查企业印刷工序废气收集设施安装和使用情况。 市生态环境局党组书记、局长肖红（左二）向市人大代表和政协委员汇报我市生态环境治理改善成效。 兹山何峻秀，绿翠如芙蓉。如今的华山湖愈发迷人。（本报记者吕传泉摄） 统筹高水平保护与高质量发展，以改善生态环境质量为核心，以精准、科学、依法治污为方针，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推进黄河重大国家战略走深走实，推动绿色低碳高质量发展，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，加强生态保护监管与环境安全风险防范，不断提升环境治理体系和治理能力现代化。济南2022年生态环境指标最优成绩单 环境空气质量改善历史最优，综合指数退出全国168个重点城市排名“后30”位，连续两年实现两位数提升，综合指数和同比改善率均列全省7个通道城市第1名；PM2.5年均浓度37微克/立方米，为全省通道城市最优；优良天数比例同比提高2.8个百分点；重污染天气同比减少7天。 水环境质量领跑全省，国省市控河流考核断面及饮用水水源地水质全部达标，国控断面好三类水体比例连续两年达到100%，水质指数全省第一；小清河辛丰庄出境断面均值历史性达到二类标准。南部山区在全省省控以上地表水考核断面水环境质量排名第一，章丘区国控漯河曹庄桥断面水质年均值达到地表水二类水体，创历史最好水平。 今年济南生态环境系统将落实“3345”工作体系，即抓好统一监管、发现问题、有效落实三个关键环节，把握好底线与高线、抓重点与谋整体、依法行政与提高效率三个关系，推进降碳、减污、扩绿、增长四方面重点工作，提升作风建设、环境管理、依法治污、回应关切、宣传教育五方面能力水平，以坚定的思想意志、一流的工作标准，真抓实干、团结奋斗，推动全市生态环境保护再上新台阶。 山光扫黛水挼蓝，闻说樽前惬笑谈。 这是北宋诗人黄庭坚向往济南美景而写的诗。他虽未到过济南，却在与长居济南众亲友的书信往来中，对济南心驰神往，留下了“济南潇洒似江南”的千古佳句。 时光流转，跨越千年。济南，在迈向中国式现代化的征程中，正协同推进降碳、减污、扩绿、增长，瞄准建设生态环境美的“强 新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的目标阔步向前。降碳做好减量，做优存量 4月18日，华能济南黄台发电有限公司迎来一批由附近居民组成的参观团。近两年，该公司先后通过大宗协议和挂牌的方式，共计卖出碳排放配额量150余万吨。 今年，全市生态环境系统将突出降碳，在推进绿色低碳发展上做好减量、做优存量。 减量方面，济南生态环境系统将建立建设项目污染防治一体化协同机制，严格落实“三线一单”生态环境分区管控和污染物排放总量控制要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展。强化单位GDP碳排放强度约束，研究制定区县碳减排考核评价体系，确保完成省下达的年度任务目标。积极参与全国碳排放权交易，争取全省率先完成发电行业重点排放单位全国碳排放权交易第二个履约周期配额清缴。以支持起步区建设“零碳智慧创新运营中心”和支持历下申报国家气候投融资试点为重点，全力推进低碳试点建设。探索个人碳币、碳积分、碳普惠激励制度试点工作，让绿色生活蔚然成风。 存量方面，济南生态环境系统实施清单化调度通报，加强现场督导，全力推进新一轮“四减四增”三年行动，确保15项目标和82项任务圆满完成。力争开建2家省级生态工业园区，支持起步区加强新型建材行业清洁生产集体审核试点建设。在确保今年新增1家绩效A级、10家绩效B级企业基础上，鼓励更多有条件的企业绩效升级甚至创建A级。加快“无废城市”建设，组织建设“无废工厂”和“无废园区”。减污高标准保卫蓝天碧水净土减少污染物排放是生态环境系统的主责主业。济南生态环境系统将保持力度、延伸宽度、拓宽广度，更加突出精准科学、依法治污，以更高标准推动污染防治在重要领域、关键指标上实现新突破。 高标准打好蓝天保卫战，全力实现“蓝天常驻”。济南生态环境系统更加注重计划引领，把年度大气污染防治专项实施方案和深入打好蓝天保卫战实施方案的落实，作为全年工作的“操作手册”。更加注重项目支撑，围绕工业源等5类污染源，围绕结构及布局调整、工程治理、监督管理3大类措施，逐家挖掘治理项目，实现常态污染削减。更加注重精细化管控，确保重点区域“双清单”清晰明了、重点控制区建立常态化巡查机制、部门街镇形成合力、企业污染防治设施操作更规范，实现高值及时应对。更加注重补齐短板，围绕VOCs治理、氮氧化物整治、扬尘管控，分行业、分领域抓好精细化监管。更加注重考核导向，继续抓好区县、街镇和道路月度排名，做好年度指标进展情况的分析预警，及时发现解决苗头性问题。更加注重移动源污染监管，抓好源头管控，强化部门联动。 高标准打好碧水保卫战，持续保障“绿水长清”。济南生态环境系统突出重点时段，冬春季枯水期，统筹好上下游、左右岸、干支流，城市和乡村，联合开展冬春季河湖水质保障提升行动，实现“夏病冬防”；汛期，加强河流断面水质预警，接续开展汛前水质隐患问题排查整治，及时解决污水溢流、直排等问题。突出重点区域，长清区、平阴县将重点推进北大沙河、南大沙河、锦水河等人工湿地建设进度，协调推进实施北大沙河和锦水河综合治理等重点项目；济阳、商河、天桥、起步区加强徒骇河流域总氮削减；莱芜区继续强化瀛汶河流域农业面源和城市面源污染治理等措施。突出重点任务，全力配合水务部门推进“两个清零、一个提标”工作，协同住建等有关部门推动历下等七区县雨污合流管网实现清零，开展城市黑臭水体整治专项行动；加紧对接，推进小清河申报国家“美丽河湖”。 高标准打好净土保卫战，加快推进“黄土复净”。济南生态环境系统强化土壤污染源头防治，开展重点监管单位土壤污染隐患排查回头看，启动优先管控地块清单的风险管控，开展土壤污染状况调查报告质量抽查。强化建设用地准入管理，加强关闭搬迁企业地块土壤污染管控。强化农村环境监管，组织开展农村生态环境保护监管三年行动，年底前完成607个行政村环境整治、11处农村黑臭水体治理任务。强化地下水污染管控，完成地下水污染防治重点区划定，开展化工园区地下水污染详查，推进生活垃圾填埋场地下水污染状况调查评估，确保地下水水质稳中向好。 加强噪声污染防治，切实解决人民群众的噪声诉求。济南生态环境系统制定全市噪声污染防治工作方案，完成噪声敏感建筑物集中区域划分及发布，明确管控要求。进一步丰富形式，加大《噪声污染防治法》宣贯力度，积极主动回应群众诉求。健全噪声污染防治工作协调联动机制，重点推进工业噪声污染防治，协同推进交通、社会生活、建筑施工等领域噪声污染治理。扩绿提升黄河流域生态环境稳定性安全性 对于济南生态环境系统来说，加强生态系统的监管保护，提升黄河流域生态系统的稳定性安全性是“扩绿”的应有之义。 全力落实黄河重大国家战略。济南生态环境系统出台贯彻落实黄河生态保护治理攻坚战分工方案，率先开展生态环境分区管控与国土空间规划衔接。紧盯中央、省级督察和市委黄河专项巡察整改清单，定期开展调度、集中会商和常态化现场检查核查，确保问题整改落地见效。加快“智慧生态黄河”项目建设，全面完成数据支撑、智能驱动、业务支撑三大底座建设等阶段性任务。开展黄河流域“清废行动”回头看，保持高压态势，依法严厉打击危废非法转运倾倒处置行为。 积极推进生态保护监管。加快美丽济南建设，5月底前出台落实《美丽山东建设规划纲要》实施方案，强化自然保护地监督，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。开展（完成）生物多样性保护优先区域生物多样性调查。加快开展生态保护红线监督工作。持续加强生态文明示范创建，印发《济南市创建国家生态文明建设示范市规划纲要》，全力争创生态文明示范和“两山”基地，积极申报省级生态文明强县。 维护生态环境安全稳定。济南生态环境系统持续开展生态环境领域安全隐患排查整治。开展生态环境风险隐患排查治理，建立问题清单，督促企业自查。动态摸清危险废物、重金属、尾矿库、核与辐射污染底数，规范贮存、转移、处置利用等全流程管理，定期开展隐患排查治理。以全面落实新污染物治理方案为抓手，利用多种形式加强宣传，压实治理主体责任。督促环境风险企业开展突发环境事件应急演练，完善环境应急物资库建设。加快制定锦水河及市级地表水饮用水源地“一河一策一图”应急响应方案。增长全力服务重点项目 促进高质量发展 生态环境保护工作，一头连着经济社会的高质量发展，一头连着人民对美好生活的向往。市生态环境局党组书记、局长肖红表示，全市生态环境系统将坚持把生态环境保护放在经济社会发展大局中考量，落实全力服务重点项目促进经济高质量发展措施，以生态环境高水平保护推动高质量发展。向重点项目要效益，充分挖掘减排项目，积极充实全市预储备清单。 强化项目要素保障。济南生态环境系统聚焦重点项目优化环评审批服务，深化“一对一”对接、提供环评服务单制度，根据企业诉求精准服务指导；探索环评和排污许可同步审查、双证齐发制度，8月底前探索建立工作机制，力争10月底前完成首个项目双证齐发；深化全市统筹、跨区调剂、先用后补模式，强化污染物总量指标要素保障。 强化差异化管控。济南生态环境系统积极推行生态环境柔性执法，持续完善执法监管正面清单，清单内企业加大非现场执法频次，落实从轻、减轻和免除行政处罚举措。推进企业环境信用评价与执法监管挂钩。施行规范文明执法评价制度。按照企业绩效等级实行重污染天气应急响应措施。 积极培育经济增长点。济南生态环境系统加快推进生态环保产业集群建设，培育壮大生态环保产业龙头骨干企业，积极推荐有需求的环保企业申报省级环保绿色金融项目库，力争创建1家省级EOD模式试点。 强化助企帮扶。济南生态环境系统拓宽帮扶渠道，第一时间为企业在提升治污水平、环评等方面答疑解惑、全程指导；组织开展为期一年的“规范执法、惠企利民”行动，全面自查自纠，整改提升。 征程万里风正劲，重任千钧再出发。济南生态环境系统在习近平生态文明思想指引下，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府坚强领导下，在省生态环境厅帮扶指导下，担当实干、攻坚克难，以一流作风锤炼一流队伍、以一流状态拼出一流成效，以更加优异的成绩，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会注入源源不竭的生态动力。（文/图本报记者冯瑜通讯员薛洁王鹤）