——从强省会战略目标看济南新未来之“美”(上)
日期:04-27
超然楼亮灯仪式、明湖秀演艺等让市民、游客沉浸式体验“超燃”济南。 绿树掩映下的解放阁,护城河绿水潺潺,宽厚里游人如织。 经过治理后的小清河成为附近居民休闲游玩的好去处。 生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的,建设生态文明、推动绿色低碳循环发展,不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要,而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 ——习近平 强省会之“美”,就是生态环境美。必须加快发展方式绿色转型,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式、空间格局。济南大力推进生态保护修复,坚决打赢污染防治攻坚战,推动资源节约利用,加快形成绿色低碳生产生活方式,不断擦亮“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会生态底色。 最美人间四月天,春风含笑柳如烟。 对于济南的春天,你的印象是什么?清代济南诗人王苹对济南的春色有过精彩描写:“湖干烟乱柳毵毵,是处桃花雨半含。七十二泉春涨暖,可怜只说似江南。”“春山泉响隔邻分,市口浮岚压帽裙。谁信出门如画里,不须着色李将军!” 如今,在推进中国式现代化新征程中奋力奔跑的济南,趵突泉实现持续喷涌19年,消失近60年的中华鳑鲏重现小清河,泉水叮咚、鱼游浅底,推窗见绿、出门入园、转角即景成为泉城市民生活的新常态…… 今年3月7日,市委提出加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会,勾勒出现代化强省会的新图景,为新征程上全面推进中国式现代化济南实践定出“准星”。 济南,正在举全市之力描绘中国式现代化的壮美画卷。相信,如果王苹穿越到今天的济南,定然会更加感慨“出门如画里,不只似江南”。天更蓝水更清土更净城无废 济南美不美,先来看生态环境质量,有数据为证。 2022年,全市环境空气质量持续改善,较2021年,优良天数增加10天,细颗粒物(PM2.5)浓度改善7.5%,空气质量综合指数在全国168个城市排名前进13个位次。国、省、市控断面和16处城镇饮用水水源地水质实现100%达标,水质指数位居全省第一,水质改善位居全省第二,小清河辛丰庄出境断面年均水质首次达到地表水二类标准。完成行政村生活污水整治90处、农村黑臭水体治理34处、农村环境整治村庄64个,强化16个化工集聚区地下水污染防治,受污染耕地安全利用率达到100%,有效保障重点建设用地安全利用。黄河干流泺口国控断面水质稳定达到Ⅱ类等级。 未来,泉城如何书写绿色生态新篇章,实现“美”的发展目标?关键是抓好生态保护修复,持续深入打好污染防治攻坚战,推进完善新型能源体系建设,加快形成绿色低碳生产生活方式。今年,济南将加强化工集聚区地下水污染防治,确保地下水国控区域点位Ⅴ类水比例控制在18%左右。PM2.5控制在44微克/立方米以内,空气优良天数比率达到62.5%。 持续深入打好蓝天保卫战方面,从优化结构和布局、挖掘实施工程治理项目、落实监督管理措施等方面入手,制定并实施全市重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战具体实施方案,抓好工业、扬尘、燃煤、移动源和其他面源的综合整治,全力完成年度空气质量改善目标。 持续深入打好碧水保卫战方面,巩固提升水环境质量改善成果,抓好国、省、市控断面水质达标管控,加强污染源头防控,防范汛期河湖水质反弹,推进“两清零、一提标”工作,加快补齐城镇污水收集处理能力短板,推进黄河干支流人工湿地水质净化及生态修复工程建设,着力降总氮、保水质,持续改善水环境质量。 持续深入打好净土和农业农村保卫战方面,严控土壤风险,严格建设用地准入,加强污染地块土壤修复和风险管控过程监管。加快农业农村污染治理,推进行政村环境整治,开展农村黑臭水体治理,协同推进农村生活污水治理。 加强生态保护方面,持续开展自然保护地生态环境监督,探索开展生态保护红线生态环境监督,协调推进《济南市生物多样性保护行动计划(2021—2030年)》,开展生物多样性保护优先区域生物多样性调查。持续推进生态文明示范创建,着力实现新突破;高质量承办中国生态文明论坛济南年会,力争办出济南特色。加快构建国土空间规划体系,抓好南部山区整治和黄河生态风貌带建设,加快推进919处、面积约1996公顷历史遗留矿山的生态修复治理。到2023年年底前完成沿黄地区入河排污口整治。 济南还将加快推进“无废城市”建设。推动钢铁、采矿、化工等重点行业绿色化改造,开展企业清洁生产审核,创建绿色工厂30家以上、无废工业园区1个。新增绿色建筑1000万平方米以上,新开工装配式建筑700万平方米以上。高标准推进新一轮“四减四增”行动,坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进煤炭清洁高效利用,提高太阳能、风能、氢能、生物质能等新能源和可再生能源利用规模,加快发展储能设施。推动形成绿色低碳生活方式,到2025年新能源汽车保有量达到15万辆以上。2023年年底前制定碳达峰工作方案,开展低碳、近零碳排放示范工程建设和碳监测评估试点。美美与共乐享绿色生态福利 3月14日上午,济南市特色林果花海旅游季暨公园景区花朝节开幕。活动为期2个多月,到5月底结束,集中推出各区县40处特色林果赏花地,涉及杏花、樱桃花、桃花、梨花、苹果花、海棠花、牡丹花、玫瑰花、金银花等10余种。活动开展一个多月来,果园变花园、花园变公园、公园变乐园,泉城市民尽情享受赏花盛宴。 今年,济南将重点实施生态景观建设、精品公园建设、最美绿道建设等十大类生态绿化项目,完成造林绿化1.2万亩,森林抚育8.8万亩,不断擦亮“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会生态底色。 厚植泉城生态本底,需要增绿量。济南将谋划建设各类公园100个,塑造公园城市优美形态,持续增进民生福祉,营造宜居宜业环境;新建绿道建设项目15个、100公里,有机串联居民区、公园景区及重要文化场所,打造有活力、有温度的绿色开敞空间;改造提升郊野步道100公里,满足市民群众远足游玩需要和走进自然、亲近自然需求;实施道路绿化项目11个,打造一批景观丰富、色彩鲜明、特色突出的景观道路;实施城市发展新格局生态景观项目13个,进一步提升城市颜值和品质;实施山体生态造林项目7个、1.2万亩,适地适树,打造多树种、多色彩、季相变化丰富、成片有型的山体容貌景观;实施森林质量精准提升项目10个、8.8万亩,进一步筑牢城市生态安全屏障。 精心打造魅力公园,激发泉城新活力。实施既有公园“景观、功能、数智、文化、治理”提升行动,开展“星级公园”评定,建立“公园+社区+志愿者”共治共享机制,为老公园健康发展注入新活力。积极探索“公园+”创新实践,在市属公园增设市集、娱乐、阅读、露营、音乐等消费新场景,放大公园服务功能,推动实现文、商、旅、体融合发展。同时,坚持“一园一品、文园同韵”,全面升级千佛山山会、趵突泉灯会等文化游园板块,有机植入文创产品,点亮公园经济,彰显泉城味、活力范。 系统实施资源保护,加强监管。编制完成新一轮林地保护利用规划,加快自然保护地发展规划、古树名木保护与发展规划等编制工作,为生态资源的严格保护、科学管理、统筹规划、合理开发、永续利用奠定基础。扎实开展森林、草原、湿地和野生动植物资源保护行动,完成陆生野生动物资源和建成区古树后备资源调查,维护生物多样性,促进人与自然和谐共生。 持续提升绿化品质,加强精细化管理。继续实施行道树品质提升工程,通过栽植基础破硬、树池连通、复壮、整形修剪等技术措施,改善1万株行道树立地条件和生长空间,为城市撑起晴空绿伞。大力开展百姓“身边增绿”行动,通过乔木栽植、裸土覆绿、破硬增绿、立体绿化、精细化养护等多种形式,完成老旧小区绿化提升38万平方米,培育园林式居住区(单位)100个,实施立体绿化1万延长米。聚焦群众关心关注的飘絮问题,联合城管、气象、黄河河务等部门,建立“群防群治、联动联控”工作机制,从“引、防、建、换、治”五方面入手,按照“絮展即治、落地即清”原则,精准高效防治飘絮发生发展。以“泉”之名写好水文章 泉水是济南的灵魂,济南因泉水闻名天下。这座城市正强化水资源刚性约束,加快打造节水典范城市。不久前印发的《济南市节约用水奖励办法》,建立了以奖促节机制,对在节约用水工作中有突出贡献和成效的单位进行奖励,最高奖励10万元。 《济南市“十四五”水务发展规划》提出,到2025年,济南年用水总量控制在21.9亿立方米以内;万元地区生产总值用水量下降至16立方米以内,万元工业增加值用水量下降至10立方米以内;农田灌溉水有效利用系数提高到0.6543以上;城镇公共供水管网漏损率降低到7.8%以内;城市再生水利用率提高到50%。 水环境方面,今年将加快推进中心城区雨污合流管网改造和区县雨污分流工程,改造雨污合流管线100公里、雨污合流制小区1000个,历下区、长清区、章丘区、钢城区、济南高新区、商河县、平阴县实现雨污合流管网清零,全市建成区黑臭水体继续保持“长制久清”;加快华山北污水处理厂、国际医学中心污水处理项目建设,全市40%的城市污水处理厂达到准Ⅳ类标准。新增983个农村生活污水治理村,黄河流域五区县实现全域治理。完成腊山等3座通沟污泥处置项目,开工建设长清马山污泥集中焚烧处置项目,提高污泥规范化处置能力。 水生态方面,持续推动河长制湖长制“全面见效”,实施钢城区大汶河干支流水环境治理项目,拓展融资渠道,启动巨野河等11条美丽幸福河湖规划建设,实现省级美丽幸福河湖全覆盖。落实水土保持高质量发展三年强基行动要求,实施章丘区相峪等9个水土保持工程,治理水土流失面积100平方公里。坚持科学保泉、精准保泉,加强重点渗漏带监管,开展重点渗漏带生态修复治理,完成《济南市城区水资源优化配置试验方案(2023—2025年)》,完善济南市地下水监测系统,全面完成自备井封停收官任务,确保正常降水年份重点泉群20年持续喷涌。修订《济南市名泉保护总体规划》,推进成立名泉保护委员会,制定名泉标准,组织评选新增名泉,增强名泉认定权威性。 山更绿、水更清、泉更涌、空气更清新。青绿底色让济南生态更加美丽。生活在“山泉湖河城”交相辉映的“泉城画卷”里,济南市民心中也会美如画。 (文/图本报记者冯瑜)