自贸试验区济南片区、济南综合保税区坚持大胆试、大胆闯、自主改—创新赋能，打造高质量发展增长极

　　2023年，自贸试验区济南片区、济南综保区管委会将按照全市“项目突破年”要求，把“自贸赋能”“开放综保”作为工作的出发点和落脚点，进一步强化功能定位，探索形成高质量制度创新成果，打造赋能全市发展的自贸品牌、综保特色。　　强省会建设，创新为要，激扬澎湃动能。在济南，自贸试验区济南片区以不到全市0.4%的土地，贡献了全市近40%的进出口额和利用外资额。自2019年设立起，这里便是济南的创新高地，累计推出650余项制度创新举措，形成制度创新成果多达265项，其中19项得到国家部委认可，53项在全省范围内复制推广。　　今年1月，随着《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》的发布，山东自贸试验区升至2.0版本，济南片区则率先起步，加速迈进了改革创新的新时代。　　为改革试验，为发展试航，为开放试压。这块改革开放的“试验田”，已经成为济南经济社会高质量发展的“高产田”。　　深化制度创新更多首创陆续落地　　“没想到我人在青岛，却能这么快办理好济南分店的手续！”日前，一位来自青岛的企业家，在自贸试验区青岛片区政务大厅提交了相关材料后，仅用一天就完成了在济南开店所需的所有证照办理。　　这意想不到的高效、便利背后，是自贸试验区济南片区创新推出的“一件事套餐跨域一次办”跨域通办政务服务，办事新模式带来了服务效能的提升。　　在自贸试验区济南片区这块“试验田”里，既有便民利民的暖心细节，也有敢为人先的大胆尝试。这里在全省率先推出“代位注销”模式，加快无效低效市场主体退出；全国领先出台法治化营商环境提升三年行动方案，为更高水平制度型开放提供强力法治保障；发布省内首个支持自贸片区知识产权创新发展的政策文件，构建“知产融合”创新生态；出台全省首个全球保税维修业务监管方案，打造保税维修新生态……一批“首创”在自贸试验区济南片区落地，优化了营商环境，激发了市场活力。　　2022年，省政府办公厅印发《关于做好中国（山东）自由贸易试验区制度创新成果推广工作的通知》、《关于做好中国（山东）自由贸易试验区57项制度创新成果复制推广工作的通知》，济南片区有42项创新成果在全省范围内推广实施，数量占全省的39%。　　一路向“新”而行，自贸试验区济南片区、济南综保区始终在追求突破的路上，结下越来越多高含金量的制度创新成果。　　平台载体创新提升产业服务能级　　“自贸优势”在赋能产业高质量发展的过程中成效显著，自贸试验区济南片区通过打造一批高能级的开放创新平台，以自贸创新动能激活产业发展潜力。　　生物医药产业是济南的四大主导支柱产业之一，自贸试验区济南片区又是全市生物医药产业发展的主要承载区，不仅落地了国家综合性新药研发技术大平台和国家创新药物孵化基地两大国家级平台，还创新性地建设了全国首个省际中药材采购交易平台和省内首个先进医疗技术临床转化产业服务平台。　　为了抢抓济南市获批全国首个科创金融改革试验区的重大机遇，自贸试验区济南片区成立了全国首个自贸试验区金融研究院，构建起跨境金融+科创金融+绿色金融+产业金融“四位一体”的金融生态，形成了一批深化金融支持创新创业和服务实体经济可复制可推广的典型经验。　　此外，还牵头组建了国内首个跨境易货数字贸易平台，打造更高标准的业态模式；推动建设“东盟农产品数字化交易平台”，构建针对农产品跨境贸易的仓储物流、检疫检测、报关通关、金融信贷等数字化综合性服务生态体系；拓展“链上自贸”数字化贸易平台功能，加快贸易数字化转型；打造跨境电商综合服务平台，构建产业培育、展示展销、人才培育等全产业链生态体系……自贸试验区济南片区、济南综保区在创新平台载体的同时，正逐步提升产业服务能级。　　区域联动创新开放格局持续放大　　携手共享自贸创新成果和发展载体，自贸试验区济南片区、济南综保区加快了走出去的步伐。4月11日至15日，自贸试验区济南片区管委会一行赴香港开展经贸洽谈，拓展互利共赢的鲁港合作新空间。考察期间，与香港UMP联合医务集团达成共识，将加快推进全省首个港资医疗诊所落地，切实提升济南国际化医疗服务水平。　　自贸试验区济南片区以“自贸+黄河”融合为方向，积极服务和融入黄河重大国家战略，深化与沿黄9省（区）12个自贸片区和15个经济功能区联动，推动黄河流域自贸一体化发展。去年，黄河流域自贸试验区联盟在济南成立，自贸试验区济南片区与沿黄各省（区）在五大领域签署14项合作协议，并与西安、郑州等9个自贸片区实现政务服务沿黄通办。今年，全国首创自贸领域东西协作创新模式，与甘肃共享文化出海通道，共同推动重点产业协同出海，推进沿黄流域要素集聚及产业合作。　　与此同时，加强与省内城市的创新联动，推动省食药院在东阿建立食品药品检验检测平台，与淄博高新区签订对外开放矩阵建设合作协议……“自贸红利”“综保优势”的溢出效应进一步突显。　　从“试验田”到“高产田”，自贸试验区济南片区、济南综保区坚持大胆试、大胆闯、自主改，为济南强省会建设提供了新方案、带来了新机遇、注入了新活力，全力打造济南高质量发展新增长极。 （本报记者陈心如）