学习贯彻党的二十大精神，确立“23155”工作体系，助力现代化强省会建设谋定而后动 绘就强区建设新图景

　　新时代呼唤新作为。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是天桥区坚决落实全市“项目突破年”工作动员大会部署要求、加快建设现代化强区的奋进之年。天桥区把握新形势、谋划新思路，确立了“23155”工作体系，助力“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设。　　“美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是拼出来、干出来的。今后一段时间的任务已经明确，关键是我们以什么样的姿态推动工作，以什么样的状态抓好落实。在践行总的工作策略中不务虚名、埋头苦干、坚韧不拔、蹄疾步稳，天桥就一定能够在新起点上实现新跨越。”天桥区委书记孙战宇向全区党员干部发出动员令。建立“四个一”工作机制　　专班推进城市更新　　城市更新，唤醒的是闲置资源，激活的是发展活力。对于传统工业老区——天桥区来讲，加快推动城市更新是民心所向、职责所系、发展所需。　　近年来，天桥区城市更新的脚步从未停止。按照“留、改、拆”原则，该区从片区拆迁和老旧小区改造提升两个方面共同发力，始终致力于打造省会城市更新样板区。目前，该区仍然有不少城中村、棚户区、国有企业旧厂区、旧市场、老旧小区等诸多城市业态亟待更新提升。　　今年，天桥区将继续“加码”，坚持“先急后缓、整体推进、片区开发”的总原则，采取“以时间换空间”的基本策略，采用“边拆迁、边安置、边建设、边招商”的基本方法，全面构建大片区开发、大项目引领、大力度投入的城市更新新格局。根据初步计划，该区将集中力量加快泺口片区、丁太鲁片区、王炉北辛片区等6大片区征迁工作，同步开工建设安置区。同时，在黄河北启动产业园区内村居拆迁安置工作。　　为加快进度，天桥区将从全区抽调人员，组建强有力的工作团队，分头作战，利用3—5年时间，拆除黄河南的旧片区、旧厂区；3年内分三期完成黄河北开发边界内村居的拆改工作。建立一套班子、一个体系、一个规划、一张蓝图的“四个一”工作机制。　　一套班子，即优化城市更新指挥部，下面分别设立国有土地、集体土地、安置区建设3个工作专班，实施专班化推进；一个体系，即全区建立统一的城市更新政策体系，做到阳光操作、公平公正；一个规划，即坚持大片区系统策划、整体推进，综合考虑产业布局、职住平衡等因素统筹布局、合理布局，建设宜居宜业的天桥；一张蓝图，即做细城市设计，将“拆、改、留、安”四种提升形式精准落图落地。推出全区城市设计，是要让群众看到未来天桥的模样，增强信心、增强凝聚力。绘制产业生态图谱按图索骥招商引资　　招商引资是经济工作的生命线，是地方发展的源头活水。与别的中心城区相比，天桥区的招商引资工作有士气、有底气。尤其是近年来随着黄河重大国家战略的落地实施、强省会战略的持续推进，这份底气变得更足。　　数据最有说服力。目前，天桥区黄河南有　　近2万亩土地可开发，黄河北还能释放1.5　　万亩的建设用地，辖区内科研院所　　多达15家，今年1—2月份技　　术合同交易额全市排名第　　一。还有山大二院、省立三院、九六〇医院、市立　　四院等一批三甲医院，通讯、服装鞋帽、建材　　家居、果品、汽配、眼　　镜等各类市场61处、　　400余万平方米，电商　　交易额全市领先……这些发展空间和优势资源都将成为天桥招商引资工作的“加分项”。　　把优势转化为胜势，靠的是实干。为进一步做好招商引资工作，天桥区今年将创新招商机制，以产业规划为统领，梳理与主导产业、特色产业相关的国内国际头部企业、龙头企业、骨干企业，绘制产业生态图谱，按图索骥开展招商。同时，完善“投促＋园区＋街道＋部门”的招商引资工作机制，为各单位划好“责任田”，让经济职能部门既做好本领域招商工作，又负责好街道招引项目的把关审核工作。　　既要向外抢增量，又要对内挖存量，天桥区将确保全年引进投资5亿元以上的实体项目10个、营业收入10亿元以上的总部项目10个，力争在百亿元以上项目引进上有重大突破。做好“拆”“转”“引”文章　　商贸转型突破升级　　在天桥区，商贸的转型升级主要体现在专业市场方面。经历了几十年的发展，天桥辖区的各类专业市场已多达61处，总建筑面积超过400万平方米，市场内从业人员超过10万人。很显然，这样的规模对区域经济提升起到了重要的支撑和拉动作用。但随着经济的发展、居民消费水平的不断提高，市场依靠低端供给、规模支撑的发展模式已经难以为继，专业市场的转型升级势在必行、迫在眉睫。　　为此，天桥区今年成立了专业市场转型升级工作领导小组，重点做好“拆”“转”“引”三篇文章。一是拆，结合城市更新安排，对建华五金市场等列入片区改造计划的市场，加快拆迁进程，更新区域业态。二是转，以山东通讯城、泉利汽配城等为试点，引导产权单位转变发展观念，摒弃靠收租吃饭的传统发展模式，引入专业的市场经营团队，以经营企业的理念经营市场，完成由“房东”向“股东”的身份转变。三是引，对万虹中心、金牛建材综合体等13处、117万平方米新建高端载体，转变运营模式，与产权单位共同做好招商选商、品牌打造工作。　　商贸转型大方向已定，各专业市场和商城也纷纷制定出自己的转型升级“小目标”。例如，泺口服装城将重点引进品牌首店、美妆美食等业态，培育孵化自主品牌，拓展电商直播等业务，力争打造成“山东省商品市场转型升级示范基地”;泉利汽配城将重点推动新型电商引流赋能，拓展内外贸渠道，2年内推动参展企业规模突破600家，将影响力逐步扩大到江北;堤口果品批发市场将重点推动高附加值品类拓展，打造“名优特地标”展销中心和全链条数字化果品市场平台等。　　组团式产业发展靶向构建产业生态圈　　依托高水平的精准规划，才能实现靶向发力。今年，天桥区在济南新材料产业园区发展规划、产业招商规划、专业市场转型升级实施计划等几个专项规划基础上，结合全区空间规划，还将进一步整合制定全区统一的产业规划，在全区确定一个发展定位，制定一个产业规划，汇集一批产业项目，明确一条发展路径，找准工作方向。　　同时，该区还提出要推动组团式产业发展，初步确定了以组团发展方式打造北园高端服务业组团、药山高科组团、泺口商贸组团、桑梓店智造城组团和现代农业组团，使招商有目标、产业有特色，通过延链、强链、补链，打造产业发展生态圈。同时，结合城市更新和低效用地清理，加快落后产能的提升或出清。　　在黄河北片区，依据新旧动能转换起步区产业规划，突出新型功能材料、智能制造装备、现代智慧物流等主导产业，融入黄河重大国家战略和绿色低碳高质量发展先行区建设，与起步区协同发展。在黄河南片区，则要聚焦商贸业转型升级、现代服务业集聚壮大，大力布局发展数字经济、总部经济、服务经济，服务于制造业发展，服务于人民生活，南北协同发展。　　具体到各组团发展，天桥区也进一步进行了明确。例如，药山片区将对标国内一流科技园区，以基础的科技创新基地建设为统领，积极布局建设引进专业的发展载体，最大限度做到科技成果就地孵化、就地交易、就地应用、就地转化；新材料产业园区要聚焦新材料产业的生态建设，尽快聚集一批集群项目，尽快招进一批延链补链项目，留足主导产业发展空间；桑梓店现代农业组团重点发展种业经济等。其中，服务业组团、商贸组团也要聚焦引进搭建科技应用场景的项目，吸引更多济南人、外地人来消费。　　动态调整优质项目做大项目建设“蓄水池”　　项目突破，发展才能突围。　　按照全市2023年“项目突破年”工作动员大会部署要求，天桥区聚焦“十大领域”，全面策划项目，成立项目策划专班，从发改、财政、工信、商务、统计、平台等相关职能部门单位抽调业务骨干集中学习、集中办公，持续策划一批打基础、增后劲的优质项目，做大项目建设“蓄水池”，根据项目优劣对重点项目进行动态调整。目前，上药集团山东总部、永昌物流总部等183个省、市、区重点项目已进入天桥区“重点项目库”。　　依托项目，天桥区今年确保全年完成固定资产投资增长8%以上。在城市更新方面，该区将以全域城市更新为统领，推动一批片区开发建设、老旧小区改造、市政环卫设施提升、城市路网、地下管网和5G基站、新能源充电桩配套等重点工程、重点项目，不断做优城市形态、做强核心功能、做实精细管理，推动城市建管格局系统性重塑……如今，一幅重点项目“多点开花”的美好蓝图，正在天桥区徐徐展开。　　（本报记者张素芬通讯员刘如嫣）