□肖明君　　在现实生活中，社区的和谐安定，的的确确是市民幸福感提升的第一“体感”。近两年来，在槐荫公安分局段北派出所辖区内，看到“泉城义警·平安段北”字样的统一制式马甲和闪烁的肩灯，夜间的行人就会感到“无比踏实”。　　警与民，高度嵌合，无缝对接，是一个社会实现有效治理的条件。而“泉城义警”的出现，则让济南创新打开了基层社会治理的新模式：民警+民“警”，效果大不同！槐荫公安分局段店北路派出所更是通过推动“泉城义警”建设，在不断创新实践的基础上，将“有限警力+无限民力”的功效充分提升，发展打造出“平安段北”群防群治新模式。　　在城市治理过程中，我们一直提倡“人民城市人民建”，落脚到基层社会治理中，必然形成对“群防群治”的诉求。此外，在警力有限的情况下，如何让社会“不治而治”也成为城市发展的阶段性课题。于是，让刚性警治和软性民治有效结合，就呼之欲出。　　就此而言，“泉城义警”的出现，是济南经济社会发展、文明度提升的“有效方案”之一，是“平安济南”建设在城市能级提升中显化的结果。　　义警之“义”，有“义务”之意，也有“正义”之意。可以说，“泉城义警”是公益精神和法治精神的完美融合，体现了济南民间精神的饱满和“厚道济南”的成色。　　济南从来不缺好人、不缺热心人、不缺急公好义之人。在公安机关的有效引导下，借助“泉城义警”平台，越来越多的“济南好人”被发掘出来、组织起来、规范起来，组建了一支支有公益心、有行动力的队伍，成为警察的有力帮手、“群防群治”的绝佳载体。　　直观上看，“泉城义警”弥补了社区基层警力的不足，延伸了警务处置的触角；更深层次上，“泉城义警”则开启了社区自治新模式。段店北路派出所下辖老旧小区多，义警巡逻接触的多是熟门熟路熟面孔，“熟人社会”的场景更适合“节之以礼，制之以义”，“熟人自治”的新实践应运而生。段店北路派出所的多措并举，让“泉城义警”与辖区实现完美融合。　　从另一个角度，“泉城义警”的出现，又特别契合基层社会治理“安全观”的转变。按照段店北路派出所所长戴瀛的说法，经济社会在发展，人们的安全诉求在变化，基层警务范畴在扩展，这就要求警察的“安全观”必须转变，要从管理思维向服务思维转变。　　仔细研究，确实如此。现在，网络安全、交通安全、环境安全、消费安全、疫情防控、电信诈骗……无论遇到什么事情，人们仍然习惯于“拨打110”。依照基层社会治理“大安全观”的理念，警察“介入前置”是必要之举，但警力有限又是客观难题。“泉城义警”的出现，妥妥地为“大安全观”的理念践行提供了可行性方案。　　制之以“义”，社区自安。在段店北路派出所的引导下，一支包含26支小队、658名队员的义警队伍，凭着特有的热忱和细致，正在处理越来越多的“警务”。虽不是什么大案要案，但足以在“小社区”撬动“大警务”，让社区“小平安”促进城市“大平安”。　　天下安，则百业兴、诸事成。平安，已经从城市的治理禀赋，上升为城市的软实力。它不仅能转化为广大民众的幸福，还能转化为良好的营商环境、规范的市场秩序、强大的“招才留才”吸引力以及真金白银的项目落地能力。在这个过程中，还需要通过“泉城义警”发动更多的民众，共同助力创建全国文明典范城市、推动“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设。