开栏的话　 济南市纪委监委日前印发《关于在全市纪检监察系统开展清风护航“六项行动”服务保障重点项目建设的实施意见》，将服务保障全市重点项目建设、持续优化营商环境作为推进政治监督具体化精准化常态化的有力抓手，为推动重点项目落实落地提供坚强纪律作风保障。当前，清风护航“六项行动”正在如火如荼进行中，为了促进工作，推动实现项目大突破、发展大跨越，本周起泉城清风将开设“清风护航‘六项行动’正在进行”专栏，持续关注我市各区县、部门工作开展情况，敬请关注。章丘配备项目“护航员” 设计项目推进监督“政策包”“加码”监督助推重点项目“加速跑”　　章丘区纪委监委把重大工程、重点项目专项监督作为“一号工程”来抓，靶向解决项目推进过程中的难点、堵点、痛点问题，打通营商环境“中梗阻”，推进实现项目大突破、发展大跨越。目前，已对首批16个重点项目进行调研督导，发现问题18个，现正在全力解决中。　　在安排部署上求“早”。第一时间召开动员部署会，在全市率先出台《强化项目建设监督的实施意见》，组建由区纪委监委主要负责同志任总指挥的监督指挥部，创新制定“重点项目护航员”“项目推进抄告回告”等七项制度。大力推行“一线工作法”，由委领导班子成员带队，组成16个督导组，设立7个监督责任人，迅速下沉一线，抓重点、盯项目，把监督职责落到实处。　　在沟通互信上求“实”。为方便企业了解监督、配合监督、支持监督，创新设计“重点项目推进监督政策包”，逐个项目进行配发。政策包内有“五个一”内容，即：一卡（监督保障护航卡）、一码（监督举报二维码供张贴）、一卷（项目建设推进调查问卷）、一册（营商环境监督服务手册及亲清政商关系清单）、一“政策”（省市区三级重点项目监督相关政策文件），有效搭建起监督“连心桥”。　　在监督机制上求“细”。在日常监督中，将“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制与专业进度计划图表——甘特图进行有机结合，对项目按时间节点分段明确进度和包联帮扶单位责任，每月动态更新图表，确保任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格。　　在执纪问责上求“严”。制定出台《强化监督优化营商环境十条措施》，建立问题发现机制，通过纪检监察干部联系企业、开展专项巡察、常态化明察暗访等措施，着力发现普遍存在、反映强烈、治而未绝的突出问题。强化查处惩戒机制，通过建立营商环境“污点”问题惩戒、用好监督执纪“四种形态”、实行涉企案件“零延迟”查办等措施，强化纪律震慑。　　在激励作为上求“暖”。制定亲清政商关系三个清单，即正面清单、追责清单和容错清单。特别是容错清单，明确了包联项目常见和容错情形，把容错纠错贯穿纪检监察工作全过程。同时，在监督检查、线索处置、审查调查、案件审理和责任追究等各环节主动研判、科学运用、精准把握，从严监督和保护干部，让严管与厚爱“双翼齐飞”，积极营造敢闯敢试、实干创新、合理容错的良好发展环境。莱芜开辟监督直通渠道 建立营商环境监测点强化监督“硬约束”优化营商“软环境”　　莱芜区纪委监委着眼企业、群众急难愁盼问题，立足纪检监察职能职责，助力项目突破，护航经济发展。　　高位推进，确保贯彻执行到位。印发实施方案，成立领导小组和工作专班，建立优化营商环境监督执纪问责负面清单，完善“项目化管理、清单式推进、标准化考核”运行机制和“主体责任、监督责任、监管职责”贯通协同机制。紧扣莱芜区委、区政府“12310”工作思路，找准优化营商环境监督切口，谋划十项行动，即开辟一条监督直通渠道，建立一批营商环境监测点，开展一轮重大项目、重点工作督查，落实一轮专项巡察，开展一轮提醒谈话，组织一系列明察暗访，查处一批问题线索，通报一批典型案例，选树一批先进典型，打通一批堵点痛点。立足大局，通过实实在在的行动举措，坚决扛起优化营商环境的政治责任。　　纵横联动，确保监督发力到位。打造纪委监委专责监督、职能部门具体整治、上下联动推进落实的纵横发力“大格局”。建立与区委办公室、区政府办公室督查部门“纪督联动”工作机制，开展与区发展改革局、区工业和信息化局、区行政审批服务局等部门单位联合督查行动，聚焦政策落实、审批服务、执法监管、要素保障等领域进行“嵌入式”监督。坚持专项监督与巡察工作同谋划、同部署，提升监督效能。　　靶向施策，确保问题终结到位。对全区110个重点企业、项目发放“码上督”监督卡，鼓励、支持广大群众和企业参与监督。对30家企业代表，探索设立营商环境监测点，开展“大走访大调研”“诉求大征集”等活动，定期形成营商指数分析报告，使监督探头直达一线，及时发现并解决涉及营商环境问题。聚焦7种作风积弊35种“吃拿卡要”等突出问题，面向社会发布《莱芜区关于强化监督执纪问责助力优化营商环境的通告》，开展2019年以来营商环境和作风建设问题线索“大起底”排查，深挖细查潜藏的作风和腐败问题。制定《莱芜区损害营商环境问题问责处理办法》，严肃查处破坏营商环境的人和事，对典型案例进行通报曝光，以硬作风打造优化营商“软环境”，跑出经济发展“加速度”。长清建立完善容错免责机制 营造宽容失误的发展环境开展激励干部担当作为调研活动　　为服务保障重点项目建设，优化营商环境，进一步鼓励广大干部勇于担当作为，营造宽容失误的改革发展环境，长清区纪委监委围绕招商引资、优化环境、解放思想、人才创新等工作,开展激励干部担当作为调研活动。　　扎实调研，听建议、讲政策。长清区纪委监委立足职责定位，广泛开展监督调研,深入行政审批局、投资促进局、自然资源局等11个相关职能部门，召开工作座谈会11次，与主要领导干部谈话45人次。精准发现营商环境建设工作中干部职工易被追责问责的情形和潜在风险点，及因此影响工作热情的具体环节、因素、事例，广泛征求免责、宽容失误、激励干部担当作为的意见建议。解读容错纠错实施办法，激励广大干部勇于改革创新、放手干事业。　　宽严相济，找问题、抓关键。通过调研走访，近距离收集一线干部职工在招商引资、优化环境过程中存在的阻力问题。长清区纪委监委坚持严管和厚爱相结合，根据问题突出重点、抓住关键，聚焦聚力推动招商引资工作，督促职能部门党委（党组）切实肩负主体责任，抓好干部激励工作。同时，将严厉打击在重点项目建设领域和招商引资过程中“吃拿卡要”、推诿扯皮、不作为、慢作为等行为，坚持打击与防范并举、惩治与保护并重、办案与服务并行。　　纠错澄清，促发展、强担当。长清区纪委监委持续推进澄清正名工作常态化、高质量开展。对于涉及招商引资及重点工程项目推进中被失实举报的干部及时澄清，还清白者清白，为其解决后顾之忧，保护激发党员干部干事创业的积极性。同时，在办理容错纠错过程中，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地支持和保护敢于担当作为的干部，激发干部敢闯敢试敢干的积极性主动性，努力营造改革创新、担当作为、干事创业的良好氛围。2023年以来，开展澄清正名3起3人。商河建立“动态作战图” 实施“在线监督”数字化赋能重点项目监督　　为全力保障全市2023年“项目突破年”工作动员大会精神在商河落地落实，商河县纪委监委紧紧围绕市纪委监委清风护航“六项行动”工作要求，突出工作重点，聚焦“发展之重”“创新之举”“群众之盼”做实项目监督，全力为县域经济高质量发展保驾护航。　　紧盯“发展之重”精准监督，助力项目提质增效。围绕全县75个重点项目，研判落地实施中的堵点瘀点难点，梳理了招引、建设、达效3个方面18项监督事项清单，抓纲带目开展监督。反应快，主动跟进。与发改、工信、审批等11家单位调研座谈，督促各责任部门围绕5个阶段27个重点环节建立项目“动态作战图”。树立“全周期监督”理念，制定《项目监督任务一览表》，形成“数据比对-分析研判-督导整改-验收销号-优化治理”的监督闭环。工作实，发挥职能作用。重点对项目招投标监管、资金拨付使用、项目审批流程等关键环节开展监督，推动制定78项风险防控措施，查摆职能部门在服务企业背后的责任、纪律和作风问题。落实好“三个区分开来”，鼓励镇街和部门敢闯敢试、担当作为。合力足，攥指成拳。用好“一两双双”监督机制和政治监督活页，以专题会商、联合督察、信息共享等机制为抓手，推动项目建设主体责任、监管责任、监督责任同题共答。统筹分析研判信访举报、监督检查、巡视巡察等业务数据，推进四项监督贯通衔接，放大叠加效应。　　紧贴“创新之举”赋能监督，探索“数字纪检”实现路径。坚持用改革新思维塑造监督新优势，架好“桥”，找好“船”，构建纪检监察“码上监督”平台，运用数字化思维、数字化手段提升政治监督水平。用好“商河·在监督”平台。进一步深化平台运用、丰富平台功能，广泛吸纳社会监督力量，部门工作质效群众扫码评价、营商环境问题企业扫码反映，不断扩大覆盖面，建立线上举报直通机制，畅通政企诉求信息双向直达通道，精准定位问题所在。设立项目督查督办模块。依托“商河·在监督”平台，专设75个重点项目在线监督模块，聚焦执行一次性告知情况、惠企政策落实、工作效率及态度等17个方面突出问题，了解企业诉求，排查风险隐患，变“问题清单”为“履职清单”。发挥线上线下联合监督优势。选派优秀纪检监察干部担任营商环境护航员，将监督“探头”架设到项目现场，开展“专责+专业”联动监督，做到问题线索即时上传、监督力量统筹优化、处理结果快速反馈。　　紧扣“群众之盼”做实监督，保障民生持续改善。把监督“放大镜”照在教育、医疗、养老等群众关切的热点领域，切实践行人民至上，增强群众获得感。把项目监督与整治群众身边腐败和不正之风结合起来。紧盯全县18个民生项目，“线上”收集民意诉求和存在问题，看项目推进落实中有没有漠视、侵害群众利益问题；“线下”监督推动问题解决，看民生短板有没有不断补齐、民生改善有没有实质性步伐。用好“小切口”抓手。结合县域实际，强化土地这一项目建设基本要素保障，在全县范围内开展违法违规占地问题专项治理，严肃查处违法违规占地背后的腐败和作风问题，激活土地要素市场，助推项目如期供地，增强经济发展后劲。（本报记者 沙文婧 摄影 赵晓明）