市委组织部、市委老干部局负责人就《关于加强新时代离退休干部党的建设工作助推强省会建设的实施意见》答记者问

　　近期，市委办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作助推强省会建设的实施意见》（济办发〔2022〕11号）。日前，市委组织部、市委老干部局负责人就有关情况，回答了记者的提问。　　●问：《实施意见》的出台背景是什么？　　答：2022年，中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，为全面做好新时代离退休干部党建工作提供了政策依据和行动指南。省委办公厅印发《贯彻落实〈关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见〉的若干措施》，提出我省贯彻落实中办发《意见》的24项具体措施。　　为贯彻落实好中办发《意见》和鲁办发《若干措施》，市委老干部局、市离退休干部党工委组成工作专班，深入开展调查研究，广泛征求意见，制定了我市贯彻落实意见。经市委常委会审议通过后，市委办公厅印发了《实施意见》。这是我市第一个关于离退休干部党建工作的综合性文件。　　●问：《实施意见》的总体考虑是什么？　　答：《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的二十大精神和党中央关于全面从严治党的重大决策部署，全面贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示要求，准确把握中办发《意见》和鲁办发《若干措施》精神，以激励引导广大离退休干部不忘初心使命、永葆政治本色，积极为新时代社会主义现代化强省会建设贡献智慧和力量为主线，对全市离退休干部党的建设工作进行谋划和设计。　　《实施意见》从加强思想政治建设，提升政治引领力；加强党组织建设，提升组织凝聚力；加强管理监督，提升纪律约束力；加强作用发挥，提升示范带动力；加强党内激励关怀，提升精准服务保障力；加强组织领导，提升工作合力六个方面，提出21项具体工作要求。文件制定过程中，主要从六个方面进行考虑和把握：一是坚持全面从严治党总要求，把离退休干部党建工作纳入党的建设总体布局，在思想政治建设等各方面贯穿全面从严的要求，着力推动离退休干部党建工作标准化规范化；二是坚持围绕中心、服务大局，聚焦贯彻落实市第十二次党代会精神，引导广大离退休干部找准发挥政治优势、经验优势、威望优势的结合点、切入点，在助力强省会建设上凝心聚力、发挥作用；三是坚持全面准确、务实管用，充分考虑不同层次、不同地区、不同类别离退休干部情况，进行适度细化、具体化，确保全市各级特别是基层单位准确把握中央部署和省委要求，不折不扣抓好落实；四是坚持切合实际、严管厚爱，充分考虑离退休干部党建工作特点，针对离退休干部党员年龄差异、身体条件等情况作出切合实际的安排，在坚持全面从严要求的同时，强调做好服务保障，充分体现党的关怀和温暖；五是坚持突出特色、建章立制，深入总结提炼我市离退休干部党建特色工作、成熟经验，使之固定成为制度，注重把握新形势、新特点，按照建设数字济南要求，在运用数字化手段、规范开展“互联网+党建”等方面进行改革创新；六是坚持全面系统、形成架构，着力建立完善“1+N+ X”离退休干部党建工作制度体系，“1”即出台《实施意见》；“N”即在思想政治建设、组织建设、阵地建设等多个方面制定配套文件；“X”即修订完善离退休干部党建工作中具体的规范流程和规则细则，从制度层面搭建起我市离退休干部党建工作的“四梁八柱”。　　●问：《实施意见》在加强离退休干部党员政治建设方面明确了哪些工作任务？　　答：党的政治建设是党的根本性建设。《实施意见》明确要求，一要强化党的理论武装，坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、深刻领会党的二十大精神作为首要政治任务，充分发挥老干部党校、老年大学、老干部活动中心等主阵地作用，组织离退休干部党员及时跟进学习党的创新理论，开展常态化理论学习。二要强化长效党性教育，利用信息化学习平台和教育手段，开展政治体检、廉洁文化教育等活动，深化对党忠诚教育。三要强化形势政策引导，引领广大离退休干部党员积极融入和支持拥护党委政府中心工作，维护改革发展稳定大局。　　●问：《实施意见》在加强离退休干部党组织标准化规范化建设方面作出了哪些明确规定？　　答：围绕加强离退休干部党组织建设，着力为助力强省会建设打造坚强战斗堡垒，《实施意见》从五个方面作出了明确规定。一是科学设置党组织。明确以党支部建设为重点，强调根据工作需要和离退休干部党员实际设置党组织,切实增强离退休干部党组织有形覆盖和有效覆盖。二是配强党组织班子。明确选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记（委员）。三是建好党建活动阵地。提出按照“基础建设好、设备配套好、氛围营造好、作用发挥好、管理服务好”标准打造规范化党建活动阵地；不断完善共享式离退休干部党建活动阵地体系，积极打造政治引领、组织凝聚、文化养老、作用发挥融合发展的一体化服务平台。四是推动融合共建。强调组织引导机关企事业单位离退休干部党组织与社区党组织结对共建，充分利用各类平台载体，实现资源共享、组织共建、活动共办、社区共治。五是开展示范党支部创建。强调落实党支部评星定级工作，深入开展“本色家园”离退休干部示范党支部创建活动。　　●问：《实施意见》是如何贯彻落实中办发《意见》和鲁办发《若干措施》对加强离退休干部党员管理监督要求的？　　答：针对中办发《意见》和鲁办发《若干措施》中提出的强化离退休干部党员管理监督要求和措施，《实施意见》着重明确三个方面工作任务，着力增强离退休干部党员的党性观念和党纪意识。一是严格组织生活。认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，离退休干部党支部每月至少开展1次组织生活；对无正当理由、不按规定参加组织生活的离退休干部党员，党组织要采取适当方式进行批评教育；对组织生活不经常不规范的离退休干部党组织，上级党组织要严肃批评、督促整改。二是严明纪律规矩。各级党组织要定期组织开展党章党规党纪教育，分级分类建立离退休干部遵规守纪提示制度；离退休干部党员不得妄议党中央大政方针，不得利用原职权或职务影响为自己和他人谋取利益；坚决反对和抵制各种错误思潮，坚决反对享乐主义和奢靡之风；要严格遵守党员不信仰宗教的政治纪律和党中央关于讲座、论坛、庆典、刊登、出版、接受采访、网络行为、在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、因私出国（境）证件管理、重要情况报告等方面的纪律规定。三是落实谈话提醒制度。建立常态化谈心谈话和教育提醒机制；做好离退休干部出国（境）教育提醒工作；对在遵规守纪方面有苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，要及时谈话提醒。　　●问：《实施意见》在加强离退休干部党员作用发挥方面有哪些考虑？　　答：《实施意见》着重从服务中心工作、完善推进机制作出工作安排。在服务中心工作上，提出围绕六个方面发挥优势作用。围绕弘扬伟大建党精神，讲好红色故事；围绕推进强省会建设，在服务“双招双引”、建设生态宜居城市等方面建言献策；围绕落实黄河重大国家战略，在黄河文化传承等方面提供经验；围绕实施乡村振兴，为打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆献计出力；围绕文明典范城市创建，积极参与社会治理、环境保护、城市文化品牌传播等工作；围绕关心下一代，弘扬红色家风、传承传统美德。在完善推进机制上，提出实施“阵地化、项目化、品牌化”工程，积极融入新时代文明实践活动，打造作用发挥阵地，优化志愿服务数字化信息平台；通过建立资源清单、需求清单、项目清单，实现社会所需和现有资源精准对接，推进志愿服务项目落实落地；持续打造“泉映银龄”泉城老干部志愿服务品牌，健全完善“时间银行”等激励措施，探索建立“银发人才库”，充分发挥先进典型的示范带动作用。　　●问：《实施意见》对加强离退休干部党建工作的组织领导提出了哪些要求？　　答：《实施意见》提出“加强组织领导，提升工作合力”。明确要求各级党委（党组）要履行离退休干部党建工作主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责；各级党委组织部门要牵头抓总、统筹协调，党委老干部局要加强宏观指导、督促落实，其他有关部门要加强协作，齐抓共管；各部门单位机关党组织要履行好直接领导责任，离退休干部工作机构要抓好党建工作的具体组织落实。要建强党务工作队伍，完善离退休干部党组织党建助理员选派制度，打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的离退休干部党务工作队伍。要将离退休干部党建工作纳入年度党建考核评价体系，强化绩效考核结果运用，推动离退休干部党建工作提质增效。　　●问：《实施意见》对运用数字化手段开展党建工作作出了哪些部署？　　答：《实施意见》强调要积极探索数字化信息化离退休干部党建工作新模式，规范用好共产党员网、“学习强国”APP、“灯塔—党建在线”等“互联网+党建”阵地，建立健全离退休干部党组织微信群等互联网群组，探索打造“数字芳华”离退休干部党建学习教育平台，不断增强离退休干部党员和党务工作者运用数字化信息化手段开展工作的能力。　　（本报记者王希涛）