□中共济南市历城区委书记 张 军　　习近平总书记在中央政治局会议上指出，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是济南深入贯彻落实黄河重大国家战略的重要一年，也是历城加快建设省会社会主义现代化强区的关键之年。当前，我们正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚克难期，在新的赶考之路上，唯有大力弘扬“四敢”精神，把蕴藏在干部、地方、企业、群众身上的闯劲、干劲激发出来，才能在危机中育新机、于变局中开新局，在推进中国式现代化的新征程上闯出新天地，干出新成绩。　　坚持正向激励，引导“干部敢为”。干事创业，是干部的职责所在。在“四敢”中，“干部敢为”列于首位，足见党中央对干部敢于作为、善于作为的高度重视与殷切期待。涵养“敢”的干事心态，首要的就是做到围绕中心、服务大局，在新时代新征程中找准干事创业的定位，把“小我”融入“大我”，事不避难、义不逃责，改变“不干不错、多干多错”“宁不出彩、也不出格”的思想，放开手脚促发展。一方面，让有为者有位。坚持实在实干实绩用人导向，大力选拔实绩突出、能扛重活、能打硬仗的干部，努力把“敢担当善作为”的好干部选出来、用起来。年初，组织实施全区领导干部“无任用调研”工作，专门成立7个调研组，深入全区81个单位，采取走访工作一线、个别谈话、履职汇报等方式，调研区管干部690余人、各层级年轻干部130余人、优秀科级干部200余人，及时发现和储备优秀干部，让“有本事”的人脱颖而出，为专业的人“匹配”岗位。同时，对工作担当、落实有力、业绩突出的，做到不吝表扬、重点通报。近期，评选推出在落实黄河重大国家战略中敢于担当、积极作为的10个典型案例，在全区印发、广泛宣传，积极引导党员干部大胆投身经济社会高质量发展工作，切实营造“想干事、能干事、干成事”的发展氛围。另一方面，为干事者担当。按照习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，坚决落实撑腰鼓劲的容错免责机制，用好27条“容错免责清单”，为敢担当、敢作为的干部“保驾护航”。近年来，累计为59名干部容错免责减责，切实消除干部“怕出事、怕犯错、怕担责”的心理顾虑，激励干部轻装上阵、心无旁骛工作。　　聚焦转型发展，推动“地方敢闯”。地方发展得好不好，闯劲是关键。区县作为抓发展、稳增长的前沿阵地，不能有“等靠要”思想，唯有谋划在先、行动在先，才能实现成效在先。新春伊始，省委、省政府召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，要求全省“拉高标杆、加压奋进，形成大抓工业、齐抓工业的强大合力”；市委、市政府将今年确定为“项目突破年”，提出要在“科技创新、产业发展”等十个领域攻坚突破，雷厉风行推动全年工作强势开局。按照省市部署要求，历城聚焦实体经济做大做强，确定了“项目落地、产业培育、招商引资”三大主攻方向，在敢拼敢抢、敢闯敢为中抢抓发展先机。在项目落地方面，牢固树立“项目为王”理念，把项目建设作为稳投资、促增长、调结构、增动能的重要抓手，全面做好重大项目全生命周期管理，切实营造“大干项目、大抓落实”的浓厚氛围。2023年，历城区共安排重点产业项目279个，总投资5673亿元，年计划投资1251亿元，项目个数、投资总量均为近年来最高。其中，有94个项目被纳入市级重点项目库，总投资2342亿元，年计划投资314亿元。在产业培育方面，锚定“数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业”四大主导产业，研究制定《产业培育工作实施方案》，按照“个转企、小升规、企申高、股上市”梯次培育发展思路，全力落实各级各项惠企措施，优先保障企业在扩能增产、新建项目、引才用人等方面的需求，营造产业发展良好生态。在招商引资方面，牢固树立“招商引资”首位意识，紧盯世界500强、行业龙头、专精特新、引爆型、外资型等招引重点，充分发挥超算创新圈、国际陆港、临港开发区等载体优势，大力招引行业龙头和高成长型、高技术型企业。创新制定招商引资“揭榜挂帅”激励机制，针对ABC类不同企业制定差别化政策，对成功促成项目企业落地的，给予最高500万元的奖励，充分调动各界人士参与招商引资的积极性，有效汇聚发展合力。　　坚定发展信心，鼓励“企业敢干”。企业是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家经济发展中发挥着重要作用。特别是近三年来，疫情给企业生存发展带来现实压力，让企业敢干，就要落实好惠企纾困政策，充分调动各类市场主体主观能动性，促进企业迸发生机活力。一方面，大力弘扬企业家精神。企业家是引领企业发展的核心力量，更是一个地区发展的宝贵财富。历城专门搭建“亲商沙龙”政企交流平台，经常性与企业家面对面沟通交流，真正把企业家当成“家里人”。涉及经济发展的重要决策，充分征求企业家意见；重大政策的实施情况，认真听取企业家评价；企业遇到融资难、用地难、用工难等实际问题，及时帮助解决到位，切实营造关心企业发展、关爱企业家成长、尊重企业家价值的良好氛围。另一方面，着力打造最优营商环境。营商环境是地区经济软实力的重要体现，也是一个地区招商引资、产业发展的“金字招牌”。历城围绕构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，进一步树牢服务意识，深化“异地通办”“独任审批”“一链办理”改革，推行100项高频事项“极简”审批，依申请政务服务事项可网办率达99%以上，真正做到企业有呼必应、无事不扰。去年全区新增市场主体2.7万家，市场主体总量达22万家，增量、总量均居全市第一。　　尊重主体地位，支持“群众敢首创”。人民群众是历史的创造者。习近平总书记深刻指出：“只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。”尊重群众的首创精神，就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。近年来，我们充分发挥基层首创精神，大胆探索、创新进取，全区涌现出了一批具有突破性、引领性、示范性的先进典型。全福街道南全福社区在推进村改居转型中，探索形成了“群众主体工作法”，突出“决策尊重群众主体意愿、执行拓展群众主体空间、监督发挥群众主体作用”三大特征，实现了改制“零信访、无舆情”。鲍山街道曲家庄村探索形成数字乡村建设、“3456”治村机制、“曲家随聊”等创新做法，得到国家和省市主管部门的充分肯定，获评“全国民主法治示范村”。如今的历城，广大群众的创造潜力和聪明才智正加速释放，首创精神必将凝聚起更加强大的力量。　　敢为天下先，爱拼才会赢。唯有敢为、敢闯、敢干、敢首创，才能将发展的命运牢牢掌握在自己手中。奋进新征程，我们将坚持以党的二十大精神为指引，牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展等重大战略机遇，充分发扬“四敢”精神，拉高标杆、勇挑大梁，奋发有为、攻坚克难，为全市加快建设新时代社会主义现代化强省会贡献更大力量。