以党的二十大精神为指引，定目标列计划抓落实，勇当“强省会”建设排头兵天桥：争先进位抢赛道，强区建设踏新程

新时代社会主义现代化强区建设踏上新征程。天桥区委副书记、区长张庆国作政府工作报告。天桥区传统产业加快升级，新兴产业竞相发展。　　1月3日，天桥区第十九届人民代表大会第二次会议召开，天桥区委副书记、区长张庆国向大会作政府工作报告。报告总结回顾了2022年工作成绩，同时对2023年工作进行整体布局，确定了六方面重点工作。　　会上，报告还确定了全区2023年度经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6.5%，完成一般公共预算收入41亿元，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长12%，实际使用外资增长8%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%，社会各项事业全面发展，社会大局和谐稳定……　　目标定了，就要干。“新一年，黄河重大国家战略、山东‘强省会’战略持续深化，山东绿色低碳高质量发展先行区和济南新旧动能转换起步区加速建设，省会‘新十字’发展格局纵深推进，这些都为天桥发展提供了重大机遇。为此，全区上下要凝聚共识、抢抓机遇，坚决扛起市委、市政府赋予的打造‘连接中优、北起城市新地标’的使命责任，用好重大战略政策红利,充分发挥主观能动性，在推动高质量发展中抢占先机、赢得主动、争先进位，在‘强省会’建设中展现天桥作为、作出天桥贡献。”张庆国在会后接受专访时表示。实施全域城市更新构建城市空间新格局　　提及天桥区的“腾笼换鸟”，最热的一个词应该就是“城市更新”了。近年来，围绕“三条天际线、六大标志区”发展格局，该区不断对全域城市更新行动进行深化细化，并取得了卓有成效的成绩。新的一年，天桥区将继续聚焦拓展发展空间，坚定不移实施全域城市更新，突出大片区开发、大项目引领、大力度投入，实施城市更新行动，构建多点突破、多元发展、多极支撑的城市空间新格局。　　黄河南，全面加快城市更新步伐。把重点片区开发作为加快城市更新、拉动经济增长的“主引擎”，科学谋划、强力攻坚、重点突破，加快万虹中心、济铁发展大厦、标山二期、元首针织等项目建设，积极推进丁太鲁、泺口二期、王炉北辛、火车站南广场等重点片区开发，确保北湖、成大等安置房项目尽快交付使用。坚持高标准规划、高品质建设、高效率推进，实施枫景园等8个老旧小区改造项目，改造面积60余万平方米，惠及居民1万余户，整体提升小区环境面貌和功能品质，更好地满足群众多元化服务需求。　　黄河北，积极推进桑梓组团建设。对标全市“北起”战略，突出规划引领，加快推进生态智享城、春江明月等项目建设，尽快启动一批基础设施、商业配套项目，积极推进华丰路东延、鸿兴路南延等道路建设，助力产城融合发展驶入快车道。积极推进园区扩区调区工作，拓展园区发展空间，解决工业项目落地难题。深化农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进“四好农村路”建设，巩固农村改厕、生活污水治理成果，实现清洁村庄创建全覆盖。积极落实“一村一业、一村一策”推进机制，加快特色农业产业发展，引导农业园区、农业龙头企业、农村专业合作社提档升级，支持沃小番现代种源国际科技创新中心建设和关键核心技术攻关。　　点燃发展强引擎做大项目建设“蓄水池”　　去年以来，天桥区牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，强化专班推进机制，提速建设普洛斯物流、东方雨虹等总投资1048亿元的197个重点项目，市级重点项目预计完成年度投资计划的128%，固定资产投资增幅稳居全市前列。同时，72个产业、基础设施、社会民生等领域的项目也得到了强力推进，区域发展后劲持续增强。　　新的一年，点燃天桥区发展引擎的还将是项目建设。新时代背景下，该区将以更大的决心和力度，高效率、高质量、可持续推进重点项目建设。具体包括加快推进在建项目，紧盯形成实物工作量，专班推进、挂图作战、清单管理，全力保障济郑高铁、黄岗路穿黄隧道、轨道交通6号线和7号线、济南站南广场等项目建设，加快推进预制菜产业园、德源电力等总投资1129亿元的176个重点项目，确保固定资产投资高位增长;精心谋划项目，用好“5344项目谋划法”，优机制、拓思路、强能力，在产业发展、片区开发、基础设施建设、社会民生保障等方面，更多更好地谋划一批打基础、增后劲的项目，做大项目建设“蓄水池”。　　此外，该区将聚力扩大招商引资成果，完成全年引进投资5亿元以上的实体项目10个，营业收入10亿元以上的总部项目10个。2023年，天桥区将紧盯上级政策导向和重点企业投资布局，重点围绕片区开发、产业链条、楼宇经济，着力招引有实力、有前景的企业和强链条、总部型、高成长、高收益的项目。创新招商机制，通过城市发展合伙人、商会等途径，拓展招引渠道，扩大招引成果。积极探索多元化利用外资途径，更大力度吸引外资。同时，该区还将着力加强要素保障。强化“要素跟着项目走”保障机制，确保资金筹集、建设用地、市政配套、服务保障等各项要素高效供给、高效配置、高效服务于项目。抢抓国家宏观调控政策机遇，突破信息壁垒和堵点问题，用足用好地方政府专项债和政策性开发性金融工具，千方百计争取更多政策和资金支持。通过政府投资和政策激励有效带动社会投资。提升平台信用评价等级，拓宽融资渠道，为项目建设提供资金保障。实施精准集约供地，加大批而未供、闲置土地、低效用地处置力度，最大程度争取省、市重点项目新增指标，全力保障重大项目用地需求，全年实现供地2500亩。　　聚焦新旧动能转换产业升级仍是“主旋律”　　济南新材料产业园内新型功能材料、智能制造装备产业加快集聚发展，规上工业总产值和营业收入均突破百亿元;药山都市工业园“腾笼换鸟”完成115家低端低效高能耗企业外迁出清; 169家市场主体实现“小升规”，新增国家专精特新“小巨人”企业4家;济南堤口果品批发市场、山东通讯城入选山东省商品市场转型升级十大示范基地……过去的一年，天桥区创新突破强动能，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，做大主导产业，做强优势产业，做优新兴产业，实现传统产业加快升级，新兴产业竞相发展。　　今年，该区将深入实施“工业强区”“商贸升级”“创新驱动”战略，大力发展实体经济，引导集聚发展，鼓励创新发展，增强产业发展后劲与活力。　　做大做强主导产业。依托济南新材料产业园区和药山都市工业园，发挥济南智能制造产业园、融通智能科技园等平台的集聚效应，以及建邦胶体、银丰纳米等龙头企业的带动作用，做好引链、强链、补链、延链的文章，做大做强新型功能材料、智能制造装备两大主导产业，加快集群发展。加快物流业提档升级，大力发展冷链物流、供应链物流、大型企业物资集散、智能仓储等业态，完善物流配送体系，提升物流产业发展能级和支撑作用。　　精准赋能商贸升级。积极探索专业市场提档升级新路径、新模式，加快向商场化、综合体化转型发展，引导泺口服装市场拓展业务范围，提高精品化、规模化发展水平;依托金牛建材等新建商业载体，高起点打造规范化、高端化现代商务楼宇;促进山东通讯城等市场加快线上线下融合发展，鼓励发展直播电商等新业态，巩固扩大电商产业优势。加强宣传引导和政策激励，加快市场主体“小升规”“个转企”步伐。发挥新材料及汽配行业产业优势，鼓励发展跨境电商、海外仓等业务，培育新的外贸增长点。全面落实扩大内需战略，促进传统消费扩容升级，推动新型消费加快成长，尽快形成拉动力强的消费增长点，组织开展形式多样的促消费活动，激发消费市场活力等。　　持续深化改革创新。深入实施创新驱动发展战略和科教兴区战略，强化与高校院所合作，积极推动院士工作站、重点实验室、专精特新企业创建工作，搭建产学研融合创新平台。引导企业加大研发投入，力争研发经费投入增长18%以上，技术合同成交额突破70亿元。实施国家高新技术企业和科技型中小型企业“双倍增”计划，新增高新技术企业70家以上，全区入库科技型中小企业突破600家。扎实开展第五次全国经济普查工作，科学把握经济运行的新趋势、新规律。用好市人才新政“双30条”、区“黄金12条”及园区“引才8条”等政策，做好市级以上高层次人才推荐申报工作，加大人才引育力度，激发人才创新活力。　　提升城市功能品质让发展环境“内外兼修”　　内外兼修、质效并举，这大概就是对宜居宜业城市环境的关键“评判标准”。2023年，天桥区将继续瞄准“美丽天桥”建设目标，坚定不移提升城市功能品质，增强城市发展软实力。　　首先在城市管理水平方面，该区将依托区、街道、社区三级城市管理体系，融合智慧化、网格化管理，加大对违法建设、占道经营、违规设置广告、渣土乱倒等各类违法违规行为的整治力度，提高城市精细化管理水平。优化全过程垃圾分类体系，创新餐厨垃圾收运模式，加快泺口垃圾转运站建设，加强环卫市场化管理，提高环卫工作水平。加快推进水屯北路、二环北路东段等道路改造，对历山北路、清河北路等13条道路实施绿化提升工程，扩大绿色生态路网覆盖范围。充分发挥齐鲁样板村、示范村带动作用，接续打造一批特色鲜明、亮点突出的示范村，深入推进生活污水治理、道路提升等惠民工程，提高农村人居环境质量。　　同时，该区将统筹推进19个领域优化营商环境重点工作，高标准打造企业服务中心，提高重大项目容缺受理、拿地即开工等工作质效，拓展全生命周期“多证联办”事项范围，做优工程建设项目线上审批、联审联验服务，提升数字化赋能水平，更好满足企业和群众办事需求。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，巩固近年来一次办好、一网通办、就近办等创新成果，整合经验做法，深化流程再造，推出更多极简办、集成办、全域办服务事项，打造更高水平的政务服务环境。　　生态环境的改善工作同样必不可少。今年，该区将持续开展新一轮“四减四增”行动，加快绿色低碳循环发展，扎实做好碳达峰碳中和工作，扩大蓝天、碧水、净土保卫战成果。着力解决群众反映强烈的扬尘、污水、噪声、油烟、垃圾等环境问题，严防边发展边污染问题发生。充分发　　挥河湖长制作用，巩固黑臭水体治理成效，实施河道生态水质提升工程，为人民群众打造更多更美的亲水场景等。　　持续增进民生福祉解决群众的“急难愁盼”　　民生问题一直是贯穿两会的焦点。天桥区政府工作报告中指出，全区在2023年将继续坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，把更多的发展成果转化为惠民实效。其中，不得不重点提的就是品质教育和健康医疗。　　创优提质办好天桥教育。把加强教师队伍建设、提高教育教学质量作为“双基工程”紧抓不放，高质量推进教育优质均衡发展。聚焦城市更新重点片区，加快教育基础设施建设，计划开工建设学校10所，新增学位4500个。聚焦教育教学质量提升，持续落实好“双减”政策，优化升级德育一体化建设，深入推进“进阶式”卓越教师培养工程，全方位、整体性提升教育教学质量。着力打造名优学校，重点推进汇才教育集团、桑梓一体化教学联盟建设，聚力培育宝华、文澜等新兴初中教育品牌，做优济南市第二批“领航、特色、新优”培育校，提高区域教育品牌效应。　　创新突破建设康养天桥。深入开展省级健康促进示范区创建工作，加大与驻区三级甲等医院合作力度，深化医联体建设，提升分级诊疗服务水平，促进家庭签约医生扩面提质，引导智慧化卫生健康服务，加强基层疫情防控能力建设，高标准启用区级疾控中心，加快推进天桥医院改造提升和天桥二院改扩建工程，提高医疗服务水平。实施社区医养结合服务能力提升工程，加快康养社区示范点建设，鼓励社会力量参与医疗康养事业，推动养老服务与卫生、文体等公共服务融合发展，打造具有天桥特色的康养模式。　　未来一年里，该区同步推进的还有稳就业、社区救助、残疾人福利保障等各方面民生事业的发展。聚焦保障发展安全坚决守牢“一排底线”　　发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。为此，今年天桥区将坚持统筹发展和安全，增强风险意识，强化底线思维，有效防范和化解各类风险挑战。　　具体包括科学精准抓好疫情防控，切实抓好疫苗接种、医疗救治、健康监测、物资保障等各项工作;创新推进社会治理，提升“多网合一”网格化服务管理水平，完善人民调解、法治六进、五社联动等工作机制，持续开展法治村居创建活动，提高共建共治共享社区治理能力等;全面维护社会安定，强化“一岗双责”和“三管三必须”责任意识，统筹抓好生产安全、消防安全、食药安全、交通安全、公共安全，紧盯重点行业、重点时段、重点部位，强化风险分级管控和隐患排查治理，保持对违法行为的高压严惩态势，有效消除安全隐患等。　　新时代需要新担当，新征程要有新作为。在市委、市政府和区委的坚强领导下，天桥人将在新的一年里坚定信心、苦干实干、开拓创新、勇毅前行，为全面建设新时代社会主义现代化强区而努力奋斗!　　（文/图张素芬通讯员张末孟峥）