本报讯 近日，民政部老龄工作司在江西省南昌市举办2025年积极应对人口老龄化工作培训班，青岛市民政局党组书记、局长江联军带队参训，并作为全国唯一市级民政系统代表应邀在培训班上作经验交流，他以《释放银发消费潜力 提升老年人生活品质》为题，从政策落地、产业培育、服务升级等多个维度，分享了青岛在银发经济领域推动老龄事业与银发产业协同发展的实践成果。
构建三级服务网络，夯实银发经济发展根基。全力打造居家社区机构相协调、医养康养相结合的三级养老服务网络。在机构养老方面，全市建成养老机构297家，三星级及以上机构占比达61%，医养结合型机构286家，占比96%，前三季度20家规上养老企业营收增速达31.3%，养老服务质量与产业效益同步提升。在社区养老层面，建成10处区市级养老服务指导中心、135处镇街综合养老服务中心和1300余处村居养老服务站，整合医疗康养、辅具租赁等多元功能，让养老消费服务触手可及。在居家养老领域，制定73项居家养老服务清单，累计签约家庭养老床位8万余张，助餐、助浴等专业服务精准送达老人家中，打通居家养老服务“最后一公里”。
聚焦多元消费需求，赋予银发经济民生温度。创新建立失能、需求、供给“三张清单”，为11.4万失能老人精准画像并匹配服务，发放全国首张中度以上失能老年人照护补贴消费券，目前已累计领取4.7万张，拉动消费2.1亿元；打造“一老一小”综合服务体，实现公益普惠与市场运营有机结合。连续十届举办国际康养产业博览会等活动，今年展会三天成交额突破8100万元；梳理95个总投资927.33亿元的银发产业项目，培育高新区生物医药产业园等产业集群；创新“银龄+婚恋+康养”模式，推出银发邮轮等旅居产品，推动6处闲置地产转型康养项目。全市85%的老年助餐机构实现市场化运营，今年已产生2.42亿元助餐消费；持续开展适老化产品应用推广，建立1600余款产品采购库，并将补贴范围扩至全体老年人，已完成9251户改造。
强化多维要素保障，提升银发经济发展质效。将“爱老助老五项行动”列为人大议案，出台“中国康湾”战略三年行动方案，构建“1+N”养老服务政策体系。在资金保障上，7次上调基础养老金和长期护理保险标准，分散供养特困老年人每月最高可享3020元补贴，失能失智老人居家照护月补贴最高达1500元；争取国开行等养老贷款16.62亿元，创新“养老保障贷”为企业纾困。在产业生态上，推动养老服务与文旅、医疗等业态融合。在消费安全上，每年按40%比例开展“双随机、一公开”检查，累计整改隐患1700余项。
下一步，青岛市民政局将以此次培训为契机，借鉴各地先进经验，持续深化老龄事业与银发产业融合发展，把老龄化挑战转化为城市发展机遇，让“夕阳红”消费既守护民生福祉，又释放经济活力，为全国积极应对人口老龄化贡献更多青岛智慧。（记者 王镜）