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2025-12-06
星期六
当前报纸名称:老年生活报

4亿老人如何养?

日期:11-10
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版面:第A04版:齐鲁银龄       上一篇    下一篇

  近期,“短托养老”进入更多人视野。在杭州滨江区西兴街道的三家养老服务机构,假期需要出行的儿女,每天花费99元,便可以让老人住进养老中心,获得一日三餐和日常照料等服务。

  根据预测,到2035年左右,60岁及以上老年人将突破4亿人,占总人口比重将超过30%,进入重度老龄化阶段。尽管社会化养老服务愈发便利,但尖锐的担忧也被抛了出来。对每一位个体而言,我们的关注重心仍将回归自己的处境:未来的退休金足够养老吗?养老的钱还能从哪里来?谁来养老?哪些养老方式和社会服务是可靠的?如何有尊严、体面地老去?

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  结伴养老,胜过与子女“一碗汤”的距离

  樊沈英和她的丈夫刘凤江2017年在北京顺义区的龙湖小区置办了一套房产,和女儿的家只隔着“一碗汤”的距离。

  2020年7月初,小区附近推出了“和园长者社区”。他们了解到,这里有丰富的老年活动、综合的配套服务,便立刻签了约。后来,樊沈英还把两位亲家、两个闺蜜拉到了和园。

  和园建筑面积4.8万平方米,总共372套房,目前入住了155位老人。放在全国看,它都属于那种高端养老社区——7栋小洋房围合,形成了一个南北长约30米、东西宽约200米的宽敞内庭院。咖啡会客厅、瑜伽室、书法室、电影间、图书馆、健康护理中心,一应俱全。每天早上,社区组织老人们做保健操和增肌操,这两套操由和园分别与301医院、协和医院联合研发。不定时,社区还会组织日韩邮轮游、去成都、去庐山。

  像这样的高端养老项目,收费不算便宜。小一点的开间,月租在8000元-1万元左右,入住一人加6000元左右的服务费,水电气网、餐费、各类医疗活动服务费用包含在其中。大些的房间,月租1.4万元左右,服务费略贵几百元。

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  优质养老院兴起,家庭财力可否支撑?

  在中国,大多数人的家庭财力不足以负担这类优渥而舒适的养老社区。入住养老院的费用,因城市等级、机构类型、老人自理程度的差异而不同。假设一位全护理老人住在二线城市的中端民办养老院,月费用约8000元,年花费约9.6万元。一个家庭有50万元存款,仅能支撑约5年,还未考虑通胀及费用上涨。

  中国的养老机构层次多样,很难一概而论。政府修建的养老院主要是兜底保障型,例如福利院,针对特困老人和经济困难失能老人等弱势群体,收费较低。一些国有企业参与的公建民营项目,属于普惠支持型养老院,收费相对可承受、质量有保证。如果追求品质化的养老生活,往往需要寻求市场化项目。

  目前,养老机构的中高端市场由地产商、保险公司主导。不过,中高端养老院注定是少数人能负担的选项。高收入家庭拥有多套房产、金融投资。中低收入家庭,往往只有一套住房和有限存款,现金流紧张。农村家庭,或许更难以企及。

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  养老金降至工资的三四成,怎么办?

  养老金能否成为晚年生活的保障?中国的养老金被设计为“三支柱”体系。第一支柱是政府强制缴纳的基本养老保险。第二支柱是企业年金和职业年金,主要是国央企和机关事业单位建立。第三支柱是2022年开始推开的个人养老金,主要依靠个人自愿储蓄或投资。

  目前,中国7%人群的退休金每月7000元左右,以体制内为主。38%的企业退休职工每月退休金大概3000元,55%的城乡居民月平均退休金是200多元。可见,第一支柱养老金,仅够保障基本生活,或难维持高质量的养老水平。

  今年3月的博鳌论坛上,全国人大常委会委员郭树清发出警告,未来中国第一支柱的养老金替代率(养老金与退休前工资之比)可能降至30%-40%,远低于国际劳工组织提出的最低替代率55%。

  第三支柱能否缓解中国的养老金压力?人寿保险领域的专家管培表示,商业养老保险产品,在国内保险行业的保费占比不到10%。长期寿险或者养老年金保险,从长期利益的稳健性来看,相较其他中短期产品而言是更稳妥的。

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  护工、长护险和社区支持,尚未就绪

  钱,并非晚年养老面临的唯一挑战。《2024养老护理员职业现状调查研究报告》显示,中国养老护理员供给缺口达550万人,新增养老护理员的流失率为40%至50%。

  在北京、上海、深圳,护理员到手月薪多在6000元-8000元,不如其他行业,对年轻人的吸引力因此较小。实际上,普通家庭很难为照护服务支付高额费用。人社部从2016年起在上海、广州、成都、青岛等城市开展长期护理险试点,在一定程度上补贴失能老人家庭请护工的费用。然而,补贴资金主要依赖医保基金划转,一些试点城市基金结余不足,长护险现在覆盖面很小。

  社会化照护服务供给至关重要。《“十四五”民政事业发展规划》提出,到2025年底,区域养老服务中心在乡镇(街道)的覆盖率总体达到60%。然而,目前全国许多社区人手不足,基层治理松散,日常活动少、邻里联系薄弱,尚难担起养老重任。

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  养老托付他人?银发时代的社会转型

  新的形势下,信托重新进入人们视线。信托公司可凭借其财产独立、风险隔离等优势来保障老年人的财产安全。同时,信托这项工具,还可依据老年人意愿管理分配其财产、提供金融养老服务。将养老这件事托付给金融机构,中国仍在起步阶段。仅靠信托,尚不足以交付养老大事。

  在盘古智库老龄社会研究中心主任梁春晓看来,中国老龄社会将至少面临来自基础设施、人力资源、社会保障、生育政策、乡村区域、社会服务、数字鸿沟,以及生命关怀的八大挑战。

  实际上,老年人是可以创造价值的社会资本,这在日本社会的经验中已经得到验证。在日本,70岁-74岁群体的从业率达到33.3%,超过三成。也就是说,即使年龄超过70岁,只要身体足够健康,养老这件事,仍然可以托付给自己。 邹碧颖