为全面摸清全市老年人养老服务需求,推动养老服务高质量发展,2024年3-9月,聊城市民政局开展“养老服务需求万人大调查”,运用调查结论,推动了5方面具体工作,有效提升了老年人满意度。
周密组织实施
保证数据采集“全面性”
制定《聊城市民政局养老服务需求调查工作方案》,建立市、县、乡镇(街道)、社区(村)四级组织领导网络。按照分散供养特困老年人、经济困难老年人、城区老年人和农村老年人等四类不同人群,着眼老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐五个方面,分类设计调查问卷。同时配套开发调查问卷小程序,为数据分析快速精准提供支持。
另外,强化全体调查员技能培训,以灵活的调查方式为支撑,工作流程严谨,调查过程必须拍照留痕,确保老年人真实反馈情况,表达个人意愿。调查结束后,认真整理档案,做到随时可查。
运用既定研究方法,建构分析模型56个,处理数据23000余条,将老年人养老需求对应个体微观数据,使用结构方程模式进行资料分析,得出55条调查结论。
强化结果运用
提升养老服务“有效性”
市、县民政部门根据万人大调查结果,有针对性地完善工作措施,力争将优质养老服务做到老年人的心坎上。
(一)建立三级服务网络,解决老年人“事无人管”的问题。在临清市开展爱心助老员试点,建立县、乡镇(街道)、村(社区)三级服务网络。明确爱心助老员养老政策咨询、特殊困难老年人探访关爱、政府购买居家养老服务质量监管、解决老年人数字鸿沟问题等7项具体工作职责,为推动养老服务高质量发展提供人力支撑。
(二)扩大普惠养老供给,解决老年人“机构住不起”的问题。按照随时申请、快速认定、全面公开原则,推动普惠性养老服务价格可承受、质量有保障、服务可持续。目前,全市共有41家养老机构认定为普惠性养老机构,为老年人提供普惠性养老床位1.26万张。支持发展价格低、离家近的村级养老服务机构,满足农村老年人基本养老服务需求。
(三)推动社区居家养老发展,解决老年人“养老不离家”的问题。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程,促进“死资产”变为“活资源”,已成功打造5处示范性社区养老服务机构。制定社会老年人家庭养老床位奖补政策,按照每人每年600元的标准予以补助,扩大居家养老服务覆盖率。
(四)发展农村助餐服务,解决老年人“吃不上饭”的问题。针对农村空巢、独居、留守老年人占比高的现状,着力发展农村助餐服务,让老年人吃上物美价廉的“爱心餐”。全市共建成幸福食堂439处,其中农村幸福食堂345处。冠县、临清着力打造“信用体系+幸福食堂”模式,以党建引领幸福食堂发展,量力而行确定就餐频次,实现了幸福食堂可持续运营,不仅解决了老年人“一餐热饭”问题,也为推进基层治理、促进邻里和谐、助力乡村振兴发挥了积极作用。
(五)推进“多院合一”模式,解决老年人“需求多样”的问题。今年,市委将“多院合一”列入年度重点改革任务,市政府成立“多院合一”工作专班,整合民政、卫健、残联等部门政策资源,积极推进乡镇卫生院、养老院、残疾人“如康家园”融合发展,打造高品质农村区域性养老服务中心,实现资源共享、设施共用、政策共扶、服务共融。目前全市已建成8家医、康、养综合体,为老年人提供一站式、多样化、专业性综合服务。
下一步,聊城市民政局将全面落实各项重点任务,全力推动养老服务改革,为全省养老服务高质量发展贡献更多聊城力量。