近年来,泰安市泰山区在积极发展城区养老事业的基础上,持续关注农村养老均衡发展,结合乡村振兴战略要求,聚焦解决农村养老突出问题,打通了农村养老服务“最后一公里”。
政府主导、村级组织
凝聚农村互助养老服务合力
一是高位推动,做到开局有力。将农村互助养老工作纳入了乡村振兴战略规划和基层社会治理重点工作。二是优化布局,构成清晰路径。以村为单位,按照就近原则科学划定20个农村互助养老片区、63个互助养老服务网格。建立健全区、街道(乡镇)、社区(村)、家庭四级农村互助养老服务网络。三是科学研判,注重切合实际。依托老年人信息数据库。首批筛选出562名“有意愿、有爱心、有时间”的低龄老年人成为农村互助养老的参与者,统筹安排到各互助养老服务站,并为固定参与养老服务的A类老年人每月发放“守望相助代金券”,用于购买所需的养老服务,有力地推动了基本养老服务人人享有、人人可及。
构建载体、有机并联
推动农村互助养老服务发展
一是夯阵地,打造互助“幸福站”。坚持“政府支持、乡镇统筹、一村一策”的原则,深入挖掘并利用村集体闲置房屋或依托现有的农村幸福院,在具备条件的村建设互助养老服务站,营造老年人互相关爱、互相帮助、互相慰藉的服务氛围。二是重关怀,搭建互助“连心桥”。开展“一对一”帮扶,以“结对子”的方式把帮扶责任落实到人,采取每周一次上门走访,每天一次电话慰问,及时了解特殊困难老年人的情况、困难、需求,做到早发现、早介入、早帮扶、早救助。建立特殊困难老年人信息化平台,记录老年人的基本信息、健康状况、需求等并实时更新。三是设食堂,缔造互助“好食光”。围绕解决老年人吃口热乎饭问题,在有条件的村建设农村“幸福食堂”。
统筹资源、合理配置
优化农村互助养老服务供给
一是组队伍,让服务更专业。积极倡导并组建了“帮帮团”“老伙伴”“泰奉献”“老骑士”等相对固定的互助队伍12支,发展农村为老服务人员1900余名,相继涌现出“德苑管家”“海军帮忙”“弘毅书院”等一批特色为老服务项目。二是链资源,让服务更精细。争取中央项目资金269万元,面向农村经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位347张,开展居家上门服务27120人次。引入万佳宜康、九如城、寿而康等养老服务企业(组织)落地。整合5家卫生机构医疗资源,开展每月一次随访巡诊,让农村老年人足不出户享受医疗服务。三是优机制,让服务更长效。发挥慈善在构建农村互助养老服务中的辅助作用,每年从慈善资金列支10万元,依托村级慈善超市,建立“积分+兑换”机制,打造“悦积乐兑”互助养老品牌,极大地调动了低龄人员、志愿者和社会爱心人士的参与积极性。同时,依托互助养老服务站设立“幸福工坊”,通过手工活“外发”加工实现自身价值和经济效益双创收。设立“技能传承工坊”,鼓励擅长传统手工艺、农耕技术的老匠人参与其中,既保护了优秀非遗传统文化,又让老人成为“乡村导师”。
泰山区农村互助式养老,通过务实有效的组织倡导,激发了农村“准老人”的积极性,既解决了当今农村留守老人的养老依靠问题,又为农村闲置劳动力解决了家门口就业问题。双向奔赴的“互助”做法让农村老人不再担心养老问题,成就了乡亲近邻相守相望,孝善敬老蔚然成风。