半岛都市报
-A03版:2024青岛市两会特别报道-2024年02月02日
日期：02-02
文/半岛全媒体记者 郑成海 陈邵华 王丽平 图/半岛全媒体记者 刘文
2023年10月以来,半岛全媒体持续报道了21岁女大学生翟元敏因救助他人受伤并导致截肢的消息,引发社会广泛关注。市北区文联书法家协会主席张维柱委员对此事也一直关注,并举行书画爱心义卖,为翟元敏筹集善款。这一场意外,也让张维柱委员看到了实习生群体亟待完善的社会保障的现实需求。所以,在今年市两会上,张维柱委员特地提交了一份将实习生和超龄人员等群体纳入工伤保障范围的提案。
应建立实习生电子追溯系统
张维柱委员介绍,学生在正式工作前进行实习已经是各大学、中专院校学生的普遍现象。“但由于实习学生与用人单位之间不构成劳动关系,一旦发生工伤等意外事故无法享受工伤保险待遇。”张维柱委员说。
张维柱委员说,按照正常流程,学生开展实习实训前,一般会签订学校、学生、用人单位三方协议,并由学校或用人单位为学生购买相关保险。但在实际情况中,部分学校及用人单位并未真正贯彻落实相关规定。
所以此次上会,张维柱委员带来了《关于加强实习生和超龄人员劳动权益保障的提案》,在提案中他提到了半岛都市报关于翟元敏事件的报道,并建议尽快制定出台相关政策,将实习生和超龄人员等群体纳入工伤保障范围。
张维柱委员建议,应建立实习实训学生全流程电子追溯系统。首先,学校、学生、用人单位三方签订电子合同。由教育、人社等部门出台规范的合同范本,对学生、学校、实习单位等各方的权利和义务进行明确约定,该合同面向家长公开,随时可查。其次,学生实习实训期间各项表现及实习待遇可通过网上查询。对于学生在实习单位的具体情况,家长和学校可通过该电子系统及时查询。实习结束时,由用人单位在网上出具实习结论。“执法部门应加大对学校和用人单位的监督检查力度,对于未按照规定签署协议等行为,及时依法依规查处并向社会公开曝光。”
面向实习学生开通维权热线
另一方面,张维柱委员还建议建立多部门协作机制,保障实习学生合法权益。首先,面向实习学生开通维权热线。由团委、人社局、市场监管局、应急局、媒体等多部门组成联席会议,成立实习学生维权机构,受理相关投诉举报。一经查实,由执法部门依法对侵权单位进行处罚。其次,每年定期组织相关部门对实习实训场所进行安全生产大检查,对存在安全隐患的机构予以公开曝光和依法依规处理。此外,各级各部门应做好对实习实训人员的服务工作,鼓励一线部门在实践中探索新路径打造个性化服务品牌,吸引更多学生来青岛开展实习实训。
张维柱委员介绍,目前,有的省市已出台相关政策,将实习学生群体纳入工伤保险范畴。2024年1月3日,在山东省政府新闻办召开的新闻发布会上,省人社厅相关负责人透露,将聚焦超龄人员和实习生等群体,加快出台非劳动关系特定从业人员参加工伤保险政策。“从实践看,建议尽快出台相关政策法规,进一步完善法律法规为实习学生提供法治保障。”张维柱委员说。
张维柱委员介绍,目前,该提案已被市政协提案委员会受理并正式立案。“1月28日,在小组会议上,我专门针对该提案进行了发言,这一问题也得到了多位委员的关注。”张维柱委员说。
■幕后 两天为翟元敏 筹集善款3.6万
“当看到别人身处危难,她奋不顾身地伸出援助之手,这个女孩的救人举动令人敬佩、值得赞扬!”张维柱委员介绍,2023年10月,看到半岛全媒体对翟元敏救人事迹的报道后,他就一直牵挂着这个花季女孩的命运,也希望能助她一臂之力。
2023年11月30日,在张维柱委员的推动下,市北区文联书法家协会联合众成清泰律师事务所组织了一场书画爱心义卖活动,两天时间,为翟元敏筹集善款3.6万元。2024年1月1日,得知翟元敏装上假肢重新站起来的消息后,张维柱委员由衷地感到高兴。当天,在市北区文联书法家协会办公室,张维柱委员现场挥毫泼墨,为翟元敏创作了一幅励志书法作品,鼓励她在今后的人生道路上勇敢地面对更多的困难和挑战。
张维柱委员还告诉记者,也正是在这次面对面的交流中,他才了解到翟元敏受伤背后其实存在一些现实问题。“当时,我就开始思考如何建言献策,积极推动相关部门从制度建设等层面为实习学生群体提供更多的保障,避免类似的事件再度发生。”
经过连续走访调研和多方查阅资料,张维柱最终写出了《关于加强实习生和超龄人员劳动权益保障的提案》。