半岛都市报
-A08版:2024青岛市两会特别报道-2024年01月30日
日期：01-30
半岛全媒体记者 刘姝辰 通讯员 刘伟
国家战略功能叠加与政策优势是青岛西海岸新区最重要的标识。2023年年初,西海岸新区召开全区深入学习贯彻党的二十大精神、以党建引领全面提质暨“创新突破年”动员大会,部署了“十三大创新突破行动”,其中首项就是“聚焦四大国家战略创新突破”。这不仅体现了对国家战略更深刻的认识,更是全区上下对落实国家战略攻坚任务的再一次精准聚焦。
时光荏苒,灼灼其华。2023年的每一寸光阴,都镌刻着实干者的华彩印记。这里的人们以“新”应“变”,以“创”开“路”,以国家战略攻坚任务为使命,新突破的种子落地生根,全面破土萌发。西海岸新区聚力打造海洋强国战略新支点、实施自贸试验区提升战略、持续推进体制机制创新,在主动为国担当上走在前列、示范引领,不断开创新时代社会主义现代化示范引领区建设新局面。
深耕蔚蓝
推动海洋经济高质量发展
海洋是西海岸新区最鲜明的特色优势。2023年12月26日,山东海洋集团深远海绿色养殖公司一间会议室内,海上养殖负责人吴济红全神贯注盯着视频监控画面。距离青岛西海岸新区120海里的黄海深处,全球首座全潜式深远海智慧养殖装备——“深蓝1号”正传来实时信号,密密麻麻的三文鱼正在冷水团内的深水网箱里竞相逐食。去年5月,“深蓝1号”迎来大西洋鲑首次度夏后的收获,成功验证了三文鱼在我国全周期养殖的可行性。
目前,青岛西海岸新区正加快推进青岛国家深远海绿色养殖试验区建设,力争到2035年形成较为完备的“养殖—加工—销售—服务”百亿级产业链。
去年西海岸新区纵深推进经略海洋,统筹推进总投资1000亿元的60个海洋重点项目,海洋产业竞争力、海洋自主创新能力、海洋领域国际合作实现新突破。中船集团民船中心总部迁驻新区,潍柴(青岛)海洋装备制造中心项目建设稳步推进,国内首个免疫抗肿瘤海洋药物BG136进入临床试验……西海岸新区船舶海工、海洋生物医药等海洋产业特色化、高端化、集群化发展,实现产业提质增效、能级迅速提升,海洋经济基础不断夯实。
2023年政府工作报告指出,过去的一年西海岸新区海洋生产总值超过2000亿元、增长8%。联合国“海洋十年”国际合作中心启用,助力提升我国在全球海洋治理中的引领力、话语权,为建设海洋命运共同体贡献西海岸力量。
海洋经济前景广阔,在扩大内需、保障粮食和能源安全、加快新旧动能转换等方面发挥着不可替代的作用。深耕蓝色国土、壮大海洋经济是大势所趋,也大有可为。作为承担“以海洋经济发展为主题,打造海洋强国战略支点”国家使命的国家级新区坚持战略引领,全力推动海洋经济走在前列。
先行先试
青岛自贸片区创新硕果累累
站在全国67个自贸片区中的第一梯队,青岛自贸片区“2.0”版建设正气势如虹。践行“为国家试制度,为地方谋发展”初心使命,青岛自贸片区持续当好改革开放“排头兵”,以制度型开放推动区域发展。
去年6月2日,青岛自贸片区举办数字仓库联盟成立暨全球首单发布会,宣布全球首单基于数字提单确权转数字仓单质押融资业务落地。产自马来西亚的橡胶货物入库当日即实现货物质押融资放款19.6万美元。这项创新实践很快得到肯定。同年7月,国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》,青岛自贸片区“动产质押融资业务模式”成功入选,在全国范围内复制推广。
创新是自贸试验区的使命所在。2023年,青岛自贸片区坚持大胆闯、大胆试、自主改,在制度创新上再进一步。在方便贸易往来上,青岛自贸片区率先打造口岸恒温查验新模式,集装箱查验作业效率整体提升50%；创新优化入境交通工具“无接触式智能卫生检疫”新模式,每年可为辖区企业节约费用4.62亿元；创新实施验估单证一次性告知改革,整体压缩大宗资源性商品验估作业时限约50%。
一项项创新探索落地见效,持续增强着青岛自贸片区的发展动能。去年青岛自贸片区共实践形成了32项高质量制度创新成果,其中国务院推广1项,部委推广2项、备案2项,黄河流域九省(区)推广5项,省级推广22项,成果含金量高,带动营商环境根本性变革,青岛特色鲜明。
体制机制创新
持续激发内生动力
体制机制创新是新时代高质量发展的不竭动力,新区生而负有使命。
2023年,全区新获批市级以上改革试点16项、累计达153项,90余项改革举措获省级以上层面认可推广。以深化体制机制创新为抓手,新区在健全专业园区建设机制、持续优化营商环境、统筹推动要素市场化配置等领域开展了大刀阔斧的改革。其中,新型显示、先进高分子材料被列入省“十强”产业“雁阵形”集群；新区获批全国首批自然资源节约集约示范区,正式获评全省DCMM(数据管理能力成熟度)贯标先进区；创新专业化市场化办节办会机制,一系列展会活动高水平举办……以改革的思路破解深层次体制机制障碍,新区进一步释放发展潜能、激发动力活力、塑强竞争优势。
创新突破,从来都是在荆棘中开路,在荒漠里挖泉。难中求成,考验的是干劲和韧劲。2023年新区奏响了“走在前、开新局”的最强音,以奋斗实干结出了累累硕果。今年是新区获批十周年,履行国家战略,是大政治、大担当、大责任。新区将坚持以党建为引领,持续强化国家级新区的使命担当,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势,为全市、全省高质量发展作出新的更大贡献。