半岛都市报
-A04版:城事关注-2023年12月18日
日期：12-18
半岛全媒体首席记者 李晓哲
2023年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(简称“三民”活动)公开“云述职”报告会于12月16日、17日举行。今年“三民”活动继续沿用线上“云述职+局长访谈”模式,同时选取部分社区设置线下分会场。市民代表将在网上会场或社区会场参加活动,对38个市政府部门进行“云评议”。
市行政审批局局长赵发海
营商环境好不好企业说了算
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,市行政审批局局长赵发海介绍,今年围绕着让重点项目落地开工速度更快,市行政审批局进行了多项改革创新。比如推行了施工许可证的分阶段办理,推行了6+N定制化联合验收等举措。今年青岛省市重点实施类项目一共是423个,截至目前已经完成施工许可手续的是410个,完成率达到了96.9%。这个数字大大超过了去年全年。
赵发海表示,人人都是营商环境,个个都是开放形象,优化提升营商环境需要全社会方方面面的共同参与。作为政府部门,首要的就是站稳企业的立场,紧盯企业的需求,坚持用户思维和有解思维。作为企业来讲,也要积极参与营商环境建设,多提宝贵的意见建议。因为一项措施、一项工作、一项政策能不能落地,落地的效果好不好,企业说了算。也就是营商环境好不好企业说了算。
市住房公积金管理中心主任曹彦平
为1700人讨回公积金1580万
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,市住房公积金管理中心主任曹彦平介绍,该中心坚持多措并举,针对不同群体的住房需求,今年出台了一系列惠民政策。加大对购房的支持力度,将首套房、二套房的首付比例分别降低到20%和30%,对直系亲属提取公积金支付首付的优惠政策又延长了一年。创新开展了二手房带押过户业务,卖房不用再还清贷款并解除房屋抵押,买方就可以申请贷款并办理交易手续。
对于市民高度关注的商转公业务,市住房公积金管理中心将合作银行扩展到11家,加大对租房的资金保障,大幅度提高租房提取额度,无房职工零材料月提取额由700元提高到了1400元。提供租房备案合同的职工,月提取额由2500元提高到了3000元。今年以来市住房公积金管理中心已经为1700名职工讨回了公积金1580万元。
市公安局政委顾清弥
破获电诈及关联案件6900起
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,市公安局政委顾清弥介绍,今年以来电诈的立案数、损失数双下降,破案数、抓获犯罪嫌疑人数双上升。破获电诈及关联案件6900起,追回电诈逃犯3200名,同时劝返境外重点人员475名。
针对群众反映比较突出的飙车炸街、乱停车、快递外卖、交通违法等问题常态化开展专项整治。今年累计查纠各类交通违法行为700万起,同时也注重源头治理,联合快递外卖平台企业出台管理意见,通过约谈提醒、限制接单等内部惩戒措施,加强网约配送员的安全教育管理。
市公安局从基础设施、空间利用、优化组织等方面综合施策,全面推进全市的一个停车场平台建设应用,目前共链接停车泊位70.5万个,推动新增停车泊位2.5万个,增设道路限时泊位2900个,错时共享停车泊位22万个,有效缓解了部分重点区域停车难的问题。
市司法局局长邓焕礼
办理不罚轻罚案件5000余件
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,市司法局局长邓焕礼介绍,今年本市出台了规范涉企行动检查的有关办法,要求有关行政执法部门在行政检查的时候一定要进行公示,同时年初的时候要把今年的行政执法检查计划进行报备。
在全市推行“综合查一次、一次查多项”,有效解决多头检查、重复检查、随意检查的问题。也规范了行政裁量权基准制定,加强了裁量基准备案的管理和对有关适应情况的监督检查。
在全市行政执法领域推动柔性执法,特别是推动首违不罚或者轻罚,今年一共办理不罚轻罚案件5000余件,减少罚款9500余万元。拓宽监督渠道,与12345热线联动,对9.9万余条投诉数据进行了回溯分析,从而进行有效地靶向监督。同时,在30余个商会和人大代表所在的企业设立行政执法监督点,动员社会力量有效参与到行政执法监督中来。
市生态环境局局长杨钊贤
率先实施污染土壤转运联单制
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,市生态环境局局长杨钊贤表示,1至11月有266天没有出现重污染天气,pm2.5的浓度达到了27微克每立方米,空气质量的综合指数还是保持到全省前三。今年李村河入选全国美丽河湖的优秀案例,近岸海域的水质优良面积也达到了99%,崂山湾荣获了第一批省级美丽海湾的榜首。
市生态环境局在全国率先实行了打捆审批,开展了环评审批与排污许可一体化办理试点,对1100多个项目审批时限由17天压缩到了1天。另外还对761个省市的重点项目创新实施了一对一的服务。增加了中小微企业的专项正面清单,做到无事不扰。此前正面清单企业357家,现在已经到了2583家,这个数在全国也是领先的。
青岛还是全国首批的土壤污染防治先行区试点城市。市生态环境局抓住这个机遇,在全国率先实施了污染土壤转运联单制,创新开展了分阶段的效果评估,完成了5个地块的修复工作,释放了905亩城市建设用地。
市城市管理局局长孙震
综合整治840片重点区域
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,市城市管理局局长孙震介绍,本市将城市管理的考评纳入了全市综合绩效的考核；强化了要素的保障,推动像违法建设治理条例等一些地方性法规规章的出台。历史上还首次对市南、市北、李沧三个区的城市管理给予资金上的奖励,对于城市管理运行的服务平台进行了迭代升级。青岛也是全国首个通过国家住建部验收的城市。
孙震表示,以上工作整体上进展还是很顺利的。其中,综合整治了840片影响城市环境品质的一些重点区域,把前期的拆和后期的规划和建设有机地衔接起来。
市退役军人事务局局长孙刚
退役军人服务站达2185个
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,市退役军人事务局局长孙刚介绍,今年青岛累计发放了荣军卡优待证31万张,使用人数已经超过了1亿人次。据不完全统计,仅交通出行就为退役军人节省近2亿元,荣军联盟等近万家企业提供的衣食住行等方面的打折优惠,累计为退役军人节省近4.9亿元。
优待的范围更广,在今年海军节这一天,向全国的退役军人发出到青岛的邀请,通过享受免费乘坐公共交通和免门票游览景点的优惠,欢迎全国的退役军人到青岛观光旅游；抚恤标准更高,今年青岛市连续第十九次提高了部分优抚对象的抚恤补助标准；服务保障更优。建立了退役军人4级服务保障体系,退役军人服务站总量达到2185个,打造了一个15分钟的退役军人服务圈。
今年推出了荣军保、荣军居、荣军购物节、荣军充换电等。例如荣军保,个人在一个年度内最高只负担5000块钱,剩下的荣军保可以为他报销所有的费用,最高额为30万元。
市应急局局长冯伟
监测平台接入15.5万路监控
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,市应急局局长冯伟介绍,今年在提高全民的安全意识方面,按照点线面结合的模式推行。比如在社会层面,今年推进安全宣传五进活动,也就是进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村,有100多万群众参与到这项活动中。青岛应急的微信公众号、抖音号目前累计的粉丝已经突破了62万,在两微一端的宣传上也取得了一定的成效。
企业的安全培训上,目前200多家企业选聘了1400多名内训师,反馈效果良好。
冯伟表示,青岛市作为国家试点城市,正在开展安全风险网络监测预警平台的建设,目前已经接入了15.5万路视频监控设备,在前端布设了1.6万台前端感知设备,涵盖了燃气、供水、桥梁、地铁、隧道等9个系统23个领域的方方面面的问题。自4月17日这套体系上线以来,已经成功预警了2030次。
市审计局局长管卫东
民生审计项目占比60%以上
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,市审计局局长管卫东介绍,在项目的选择上,市民的衣食住行都是审计关注的重点,今年民生审计项目占比达到60%以上。
在助力营商环境的优化和提升方面,看政策的衔接,推动相关部门研究落实有关的奖励政策,推动出台了旅游业高质量发展的若干措施。看政策的落实,对照本市已经出台的各项政策清单,监督实施的细则是不是精准、政策的兑现是不是公平公正、奖补资金的拨付是否及时。看政务的服务环境,督促向企业和项目拨付奖补资金1.08亿元,助推有关部门打造41个全流程数字化审批一件事。
市市场监管局局长张咏雁
立案查处网络违法176起
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,市市场监管局局长张咏雁介绍,网络交易的监管确实是市场监管部门在新形势下面临的新问题,也是监管的重点和难点。以网管网,就是用好网络监测手段,利用好全国网络交易监测监管平台。今年通过平台一共督促删除违法商品信息400多条,立案查处网络违法案件176起。建立网络投诉的快速处置机制。省市区三级联动,一旦发现有群众投诉,立即启动15个工作日快速办结机制,确保群众的投诉事事有落实件件有回音。
质量的监管方面,主要是注重监管和帮扶并重。今年市市场监管局一共抽检工业产品2510批,尤其把抽检的重点放在跟老百姓生活、生命健康息息相关的领域,例如燃气灶具、校服、少年儿童服装等。今年一共抽检出152批次不合格产品,全部都依法进行了处置。
青岛仲裁办主任王振东
金融类案件受理时间缩短3天
12月17日,“三民”活动政府部门主要负责人云述职中,青岛仲裁办主任王振东介绍了,青岛市的各项工作高效推进,青岛仲裁办很多都参与其中,做的工作最多的就是城市更新建设。在全市重点低效片区盘活利用方面,推行仲裁法律制度探索。专门设立建设工程仲裁院,深入推行“谈判促进+争议评审+调解+仲裁”四位一体争议解决模式,推行多元解纷模式。今年受理建设工程纠纷数量同比增长146%,争议标的额同比增长了122%,其中调解和解率达到71%。
修订公布了金融仲裁规则,组建了专门的金融仲裁团队,打通绿色通道,金融类案件受理时间缩短了3天,审理期限缩短了30天,收费降低了13.8%,受理数量和标的额分别同比增长35%和28%,也取得了一定成效。