半岛都市报
-Y07版:关注-2023年10月27日
日期：10-27
半岛全媒体记者 胡蕾
走进城阳区城市发展中心数字城管科,很多人会被眼前的大屏幕所吸引。这是实时更新的青岛市城市运行管理服务平台,画面中,地图光标不断闪现,一个小点就代表着一个城市管理的小问题,例如,乱堆物品、暴露垃圾、占道经营等。地图一旁,是各式各样的图表,展示着这些城市管理问题的来源、热点高发问题以及近期的数量趋势。
打造城市管理“智慧大脑”
“这是全区的城市管理大脑,所有的问题汇总到平台上,由我们的工作人员派遣到职能部门,部门处置完毕,也会将结果反馈到平台上。”城阳区城市管理发展中心数字城管科负责人史明新告诉记者,有了数字化赋能,城市管理的各个环节全程可追溯,有效推动了城市管理问题快速发现、高效处置。
10月18日上午8点39分,城市管理信息采集员周江涛在网格内巡查时发现一路口有小商贩占道经营,迅速拍照上传系统；8点51分,受理派遣员将任务派遣到相关街道；9点14分,街道查看该问题并前去处置；10点14分,上传处置后照片……仅用一个多小时,一个城市管理问题被顺利解决。而问题解决的所有过程,在平台上一目了然。
据了解,目前,城阳区在全市统一的城市运行管理服务平台基础上,构建了城市管理指挥调度、统筹协调、日常巡查督查、监督考核和综合评价一体化运转体系。根据各街道、各部门实际情况,有序开放了城市运行管理服务平台端口、账号,推动区、街两级城市管理系统的互联互通。
“发现问题直接上传信息,各处置单位接件即办,缩减了中间环节,提升了工作质效,数据跑代替了人工跑,实现了重点督查问题的一键督办、一键流转。”史明新介绍。
数据做“参谋”整治高发问题
在青岛市城市运行管理服务平台上,有专门的“热点分析”一栏,例如上个月,城阳区排名前三的城市管理问题分别是乱堆物堆料、临时宣传品和暴露垃圾。如何用好这一统计数据?今年6月,城阳区就制定了城市运行管理服务平台案件高发问题整治行动的工作方案,围绕城市管理领域的高发、易反弹问题,明确了工作目标和任务。
“每个月,我们都会以平台数据分析为基础,梳理汇总当月的城市运行管理服务平台案件高发、易反弹问题‘点位清单’,下月5日之前发送到各责任单位,督促单位限时完成整改。”史明新介绍,下发“点位清单”并不是目的,而是要通过这一督促手段,让各责任单位举一反三,系统整治提升。对于高发问题的整治效果,区城管委办公室每月定期组织行业主管部门开展联合督导,确保问题得到根本性解决。
在数据“参谋”的帮助下,城阳区完善了城市管理信息日报、周报和月报工作制度,建设了数据分析模型,完善了平台信息数据库,对问题高发领域、易反弹回潮问题进行重点监控、重点分析、重点研判,为城市管理决策科学化、城市治理精准化、城市运行高效化提供了决策依据。
在实战中炼就数字城管队伍
利用大数据提升城市管理和服务水平,放眼全国去看,已经不算一件新鲜事。按照国家住房和城乡建设部有关行业标准,很多城市正采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式,加强数据汇集、开发利用,统筹推进技术融合、数据融合,提高城市管理决策水平和管理效能。
“技术的普及相对容易,但如何用好这一工具,离不开一支素质过硬的数字城管队伍。”在史明新看来,城市管理的数字化赋能,离不开人员支撑,而这也是城阳区一直在抓的一个关键环节。
目前,城阳区正着力打造三支高素质数字城管配套队伍。信息采集环节,在中心城区50平方公里范围内,每万米配备一名城市管理信息采集员,同时,积极应用车载视频智能分析系统和无人机巡飞系统,形成“人巡+车巡+机巡”的一体化综合巡查体系；案件派遣环节,加强坐席人员管理,进一步规范案件派遣、督办流程,建立健全业务规范,提高系统流转的时效性；案件处置环节,由各街道、各单位根据工作情况,选优配强基层处置力量,发现问题、接到案件第一时间处置,确保问题有效解决。
在城市管理的实战工作中,城阳区慢慢炼就了一支精英型的数字城管队伍。今年6月,山东省首届数字城管岗位技能竞赛举行,来自全省16个地市的57支代表队、228名数字管岗位尖兵同场竞技,城阳区城市发展管理中心组织4名工作人员参赛,斩获集体一等奖。今年5月,信息采集员黄海菊还荣获青岛市五一劳动奖章。
“城市管理是一项系统工程,科技、数据、团队,所有因素叠加在一起,城市管理的智慧大脑才会越来越聪明,城市才会越来越美丽宜居。”史明新说。