半岛都市报
-A02版:城事新闻-2023年10月14日
日期：10-14
半岛全媒体首席记者 李晓哲实习生 张俊运
日前,山东省人民政府正式发布《关于印发青岛都市圈发展规划的通知》,详析青岛都市圈发展规划的相关情况。根据规划的总体部署,青岛都市圈以青岛市为中心,与联系紧密的潍坊市、日照市、烟台市共同组成。主要包括青岛市全域,潍坊市诸城市、高密市,日照市东港区,烟台市莱阳市、莱州市、海阳市,陆域总面积2.15万平方公里,2022年末常住人口1558万人。
根据规划,到2030年,青岛都市圈同城化关键领域不断突破,内生发展动力进一步提升,基本形成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、协同创新高效、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。
打造都市圈综合发展廊道
济青陆海发展主轴,以济青综合运输通道为支撑,强化胶州、高密等城市重要支点作用。推动青岛潍坊同城化发展,实现城市功能全方位对接。向西链接济南都市圈及沿黄流域,重点推进科研创新、高端制造等各类资源沿线集聚,打造内接外联、陆海联动的综合发展廊道。
滨海综合发展轴,以海岸带为支撑,推进滨海市域(郊)铁路有序发展,实施西海岸新区、青岛蓝谷“双核”驱动,提升东港、即墨、海阳、莱阳等节点人口和产业聚集能力,推动沿海港口、临港工业区、城镇的融合协作。推动青岛日照同城化发展,深化即墨与海阳的战略合作。向东链接威海、向南链接长三角地区,统筹岸线、海湾、海港、海岛保护利用,大力发展海洋科技与海洋经济,全面增强向海图强发展优势,打造高端要素资源集聚、生产生活生态融合的沿海绿色发展廊道。
青烟综合发展轴。以沈海高速、青荣城际铁路等复合快速交通走廊为支撑,强化即墨、莱西、莱阳等地重要支点作用,推动沿线城镇、产业园区联动发展,提升高端产业承载能力。
推动周边城市与青岛同城化发展方面,将重点建设蓝谷、董家口、姜山、南村四大功能性战略节点。推动蓝谷科教产融合发展,打造创新文化浓郁、城市功能完备的现代化滨海新城区。
构建轨道交通一小时通勤圈
按照规划,将打造青岛都市圈综合立体交通体系,推进能源、水资源等基础设施对接成网,为同城化发展提供有力支撑。
建设轨道上的都市圈,统筹布局以青岛为中心枢纽的多层次轨道交通网络,构建轨道交通一小时通勤圈。推进潍坊-烟台高铁、莱西-荣成高铁、天津-潍坊、潍坊-宿迁及青岛西至京沪辅助通道联络线等干线铁路项目规划建设。
实施高速公路“加密、扩容、提速、增智”工程,建设莱州-青岛高速公路项目,谋划烟台-青岛、青岛-诸城、日照-临沂等高速公路项目,优化都市圈高速公路网络布局,畅通对外高速公路通道,加强各市之间快速联通,基本实现每县(区、市)有2条以上高速公路。实施打通城际“断头路”行动计划,力争2025年基本消除城际“断头路”。 还将打造公交“一小时通勤圈”,协同搭建青岛市交通运输一体化应用平台,推动数据联通、管理协同、运营融合。
加快建设青岛国际枢纽海港,建设辐射全球的空港枢纽,建设国内国际多式联运组织中心,增强都市圈国际门户枢纽功能。
共建青烟先进制造产业带
产业是区域发展的动力。规划明确,要坚持数字化、绿色化、高端化发展方向,强化都市圈内产业链价值链互动耦合,加快构建梯次分布、错位发展、链式配套、紧密协作的现代产业发展格局。
其中,发挥海陆空铁立体交通优势,协同提升国家物流枢纽和开放口岸功能,布局发展新一代信息技术、高端装备制造等先进制造业和现代物流、航空航天等临空指向型产业,共建青潍临港临空产业带。发挥海洋强国、自由贸易试验区、融合创新等战略叠加优势,坚持陆海统筹、港产城一体发展,完善现代海洋产业体系,建设先进钢铁制造基地、北方能源枢纽,协同打造海洋经济发展示范区,共建滨海海洋经济带。聚焦轨道交通装备、智能终端产品制造等战略性新兴产业领域,拓展“5G+工业互联网”应用场景,共建“工业互联网+智能制造”产业生态体系,打造国际一流战略性新兴产业集群,共建青烟先进制造产业带。
推进都市圈内户籍迁移便利化
青岛都市圈同城发展,深化体制机制改革是关键。
规划要求,加快破除制约要素自由流动的行政壁垒和体制障碍,共建统一开放大市场,完善城乡融合发展机制,推动政务服务联通互认,开展青潍同城化试验,为更高质量一体化同城化发展提供强劲内生动力。
共建统一开放大市场,全面放开放宽青岛中心城区落户条件,全面取消大中小城市落户限制,实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认,推进都市圈内居民户籍迁移便利化。
依托省一体化政务服务平台,强化公共数据交换共享,促进政务服务结果联网互认,共同推进数字政府建设,实现政务跨区域事项“一网通办”。扩大政务服务跨市“无差别化”受理事项范围,推动都市圈内各类审批流程标准化,实现民生保障和企业登记等事项“一地受理、一次办理”。
规划明确了青岛在都市圈中的地位和作用。要求充分依托胶东经济圈联席会议制度,统筹指导青岛都市圈发展规划实施。