半岛都市报
-A12版:评论区-2023年09月02日
日期：09-02
据网传截图,一老师在家长群里发信息称,学生午休方式有三种:趴睡、教室午休垫躺平和午休室床位,收费分别为每学期200元、360元和680元。对此,涉事的东莞市虎门捷胜学校工作人员表示,“收费是课后老师的看管费用,每天两元,自愿缴纳”,且收费标准经过当地教育和发改部门的批准。而东莞市发改局也确认,该收费经过政府批准,主要用于支付课后老师的加班工资,收费合理。对于双方的回应,有网友质疑学校把本应该承担的成本转嫁给了家长。
学生趴睡午休,学校该不该收费?需要界定这属于什么服务,如果属于选择性服务,那应该收取一定费用,而如果是基础性服务,则不应该收取费用,应由教育部门、学校保障。从回应看,在校午休属于选择性服务,不管是趴睡午休还是躺睡午休,都要收费,学生可以选择不在校午休,而是回家午休。
但在笔者看来,学生趴在自己座位上午休,应该属于学校给学生提供的基本服务,而不宜作为选择性服务。虽然学生可以选择回家午休,但是,有的学生家离学校比较远,回家需要耗费时间不说,还需要父母接送,反而增加了负担。学校应该为学生提供基本的趴睡服务,而不是逼迫学生家长要么缴费在学校趴睡,要么回家午休。
这就如“双减”政策实施后学校为学生提供的课后服务。通常,课后服务一类是基本的照看服务,即有学生家长接孩子困难,学校提供基本的照看孩子服务,这部分服务不向家长收取费用,由此产生的教师加班费由学校(财政)承担。另一类是则属于选择性服务,即学生根据自己的个性、兴趣选择课后服务兴趣班。对于选择性服务,有的地方由财政买单,有的地方则实行成本分摊,向学生家长收取一定费用。
参考课后服务的收费管理办法,学生趴睡午休应该属于基本服务,不应该收费。难怪有网友会嘲讽,趴睡午休也收钱“吃相太难看”。义务教育阶段学校在提供义务教育之外的服务时,收取一定费用无可厚非,只需要做到公开透明,合情合理,就会得到家长的理解、舆论的尊重。但不是所有服务都要收费,学校办学必须坚持公益性,要从学生的现实需求出发,满足学生的基本需求,而不能巧立名目收费,加重家庭的教育负担,影响义务教育的公益性。
(作者为21世纪教育研究院院长)