半岛都市报
-L13版:莱西新闻特刊-2023年08月31日
日期：08-31
近年来,莱西市院上镇党委政府积极响应国家乡村振兴战略部署,立足于“莱西经验”的经验回溯和新路探索,以百乡工程莱西试点项目为依托,领办组建了全国第一家具有集体经济性质的镇级农民专业合作社联合社——院上镇农民专业合作社联合社,以“轻资产、重服务、统资源、强组织”为运营基本方针,对接镇内其他项目,推动农业产业发展,带动小农户共同致富。现将联合社的经验做法、存在问题及建议汇总如下——
拉好小农户不掉队,重视普惠性的社会化服务
一是服务对象广泛。联合社将全镇范围的农户和符合一定要求的各类经济经营主体、个体和准社员纳入社员范围,赋予全镇农户天然社员资格,并且不排斥镇外有意向社员的加入。这一普惠性举措将工作目标直接瞄准农户需求,不仅可以精准解决群众困难,提升群众的获得感、幸福感,而且可以与镇外社员共享市场机遇,促进共同发展。
二是业务范围覆盖农业生产全产业链。院上镇联合社主营农业生产、社会生活、供销生产、金融互助等四大业务,通过统筹全镇各类资源,将全镇种、产、销、社会化服务的四类专业合作社进行协调分工,镇、村、村组三层组织实现信息沟通和联动运行,从科学化育种、机械化播种、病虫害防治、机械化收割、市场化销售、培育人才反哺等环节为农户进行全方位、全过程的服务。以群众需求为导向不断开拓社内业务,保证集体组织本身盈利的同时将党的政策关怀直接关照到百姓身上,真正做到携手小农户实现共同富裕。
以“轻资产”白手起家,不再盯着群众的钱包和口粮地
一是坚持“轻资产”的运营方针。“轻资产”概念是对“共同体”意识的运用,实质上是一种“统”的思想,更是对信息时代、平台经济的主动追赶和实化呈现。目前,联合社几乎没有自己的实体资产,没有固定流动资金储备,而以不断整合的镇内农产品、土地、农资、农机、农技等资源为依托,探索开创线上新媒体平台,做好院上各类资源的“传声筒”“扩音器”,使业务直接对接项目需求,资金直接面向项目、用到农户身上。发展不依赖资本力量,收益不全靠流转托管老百姓的口粮地,对小农户的增收作用更明显,更具有可持续性发展的优势。
二是合作方式灵活。院上镇联合社不强制社员将土地使用权、承包权、自有资金作为参与集体经济的入场券。将社员按业务属性自然划分为供给侧、需求侧。对于供给侧的生产经营主体,通过摸底社员资源、整合镇内资源,由联合社介绍业务、社员承接业务,精准对接群众需求,业务收益按比例划分社员业务报酬、联合社管理费。对于需求侧的生产经营主体,采取零售式合作、订单式合作、短期性合作。社员在供需两侧的责任和义务不具有强制固定性,而社员可以自主选择参与经济活动的身份,合作方式灵活。
以业务对接镇内其他项目,不做发展的独行侠
联合社致力于打造联资源、聚合力的展示交易平台,其服务对象的开放性、合作方式的灵活性、业务范围的全面性,都彰显着发展理念的强包容性,因此联合社有能力做镇内各项目的万能接口,做到“业务不出社、项目留在镇”,实现项目联动一体化发展,助推乡村全面振兴。
例如在产业振兴方面,通过业务参与镇上引进的大宗项目的各生产环节,比如省级现代农业产业园、酒庄等项目,其所需农产品从种植生产环节的育苗、雇人、施肥、撒药到销售环节的销售、包装、宣传、旅游观赏都可以通过联合社订购相应业务。
又如在人才振兴方面。一方面培育本土人才,引入禾力乡工计划,专门培养妇女骨干人才；协助联系青岛技师学校、青岛农大、抖音学校等的师资力量开办培训班,教授院上的妇女、残疾人员农业生产新技能和直播技术等。另一方面招才引智,对接企业招工、季节性用工等一般用工需求和农业现代化发展所需的高精尖人才的特殊用工需求通过线上平台发布招募信息、线下实体张贴招聘横幅等方式招揽镇外人才。徐永平 李云天