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半岛都市报 -P02版:平度特刊-2023年08月11日

日期:08-11
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版面:[P02]平度特刊       上一篇    下一篇


文/图 半岛全媒体记者 赵玲玉
通讯员 王腾

在今年3月份的专项行动动员大会上,青岛市提出了“三个大提升”“六大专项提升行动”“十项机制”等要求,为开展好“深化作风能力优化营商环境”专项行动指明了方向。上半年,平度市各部门、各单位积极行动,快速响应号召,做实“规定动作”、创新“自选动作”,以“以市场评价为第一评价,企业感受为第一感受,群众满意为第一标准”,强力主动推进优化营商环境工作,使专项行动取得了良好成效。

  强化统筹调度,争取开局主动
积极谋划,理顺体制机制。市级层面迅即召开全市专项行动部署大会,印发专项行动方案,及时组建指挥部办公室和四大工作推进专班并进入“实战”状态。研究出台“1+4+N”专项行动工作推进体系,即专项行动指挥部办公室牵头抓总,四大工作推进专班分线推进,各单位通力协作,协同推进工作力度明显增强。凝心聚力,坚持以学促行。编印下发《平度市“深化作风能力优化营商环境”专项行动学习参考》,组织机关干部深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境的重要论述和《优化营商环境条例》等法规文件,以学促干、以干践行。4月份,市委理论学习中心组带头开展专题研讨,以上率下带动60个行动涉及单位开展集中学习,深化思想认识、提高政治站位,为优化营商环境“提档加速”。
5月以来,全市上下开展“三人行”能力大提升行动,党员干部围绕优化营商环境谈经验、述心得,收集作品400余篇,形成了互学互促、创先争优的浓厚氛围。靶向发力,重点行业先行。各参与单位以问题、需求为导向,创新开展“六大专项提升行动”,为企业发展营造优良发展环境。例如,指挥部办公室会同司法部门创新出台《关于规范执法领域“轻微免罚”和“一般轻罚”行政处罚事项的实施方案》,对照省、青两级清单,结合平度市实际梳理形成共计355项内容,涉及发展改革、自然资源管理、农业农村管理、市场监管等24个领域的《平度市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》,规范和约束执法行为,有效激发市场主体活力;行政审批领域针对企业群众反映的因许可证遗失补办的登报挂失费用过高等问题,梳理16类涉及面广且符合规定的行政许可事项,在政务网开通“许可证遗失声明”免费发布途径,有效降低企业群众办事成本。

  大兴调研之风,为民为企解难题
网聚民意,线上广开言路。启动“营商环境大家谈”活动,通过网络平台,主动向市场主体和办事群众征集在营商环境建设方面的意见建议。同时,聚焦重点行业领域,创新开通33条营商环境热线,建立问题“受理—转办—督导—问效”闭环管理机制,有效缓解涉访舆情压力,获得青岛指挥部高度肯定。树牢导向,线下精准调研。紧扣“谋事为群众”工作方向,深化“万名干部进万家”活动成果,通过“局长进大厅”“进千企访万店”大调研等方式深入企业群众问计问需。
4月份以来,指挥部办公室“做示范、走在前”,先后组织人员赴大泽山睫毛生产商、青岛农业大学(南村校区)、青岛卓达物流有限公司、莱西市等地进行调研,以问题导向了解、协调、解决企业群众反映的困难问题,以目标导向借鉴邻近地市工作经验和特色做法,形成《关于红旗路部分路段停车难问题的调研报告》《从七方面问题分析全市营商环境优化举措》参阅件,均获市委市政府主要领导批示。截至目前,全市行业主管部门、镇街干部已走访市场主体3万余家,收集问题600余件,并同步跟进解决。

  直面问题矛盾,从严从实抓督导
“一套清单”管到底。参照青岛市级层面做法,建立平度市“三张清单”,全市重点领域、参与单位和各镇(街道)同步建立营商环境正面清单、负面清单、问题清单“三张清单”,形成上下联动、一贯到底的工作局面。“四不两直”找问题。市委主要负责同志亲自部署,在全市范围内针对性开展各类专项治理,不断攻克消除影响营商环境的顽瘴痼疾。同时,切实发挥指挥部办公室“四不两直”、巡回督导组定期督导两大主线作用,建立起“一部署、一督导、一碰头、一评比”工作机制,持续找问题、摸实情、抓亮点,推动全市行动高质高效开展。
截至目前,两轮暗访反馈问题28项,其中,重点督办的慧通理想之城交付问题,经多次跟踪协调后,最终促成市政府作出了容缺受理的决定,交付手续顺利办结,每天至少为企业省下5万元的违约成本。7月4日,项目方一行为市专项行动指挥部办公室送来锦旗。创新督导新形式。从优秀党代表、律师、基层党组织书记、企业家代表中选聘出新一届政务服务特邀监督员,从“两代表一委员”中选聘法治营商环境监督官,采取明察暗访的方式,深入窗口一线查找问题,及时向有关单位反馈,实现了对政务服务和政法队伍工作质效的全天候、立体式监督。目前,青岛市转办的9件问题线索全部办结销号。

  大力营造氛围,兴起行动热潮
高举思想旗帜,对内加强宣传引导。制定印发《平度市“深化作风能力优化营商环境”专项行动“集中宣传月”工作方案》,设置“优化营商环境平度在行动”等专题专栏,紧紧围绕全市“六大专项提升行动”,聚焦优化提升“六个环境”,深入采访报道,累计刊(播)发相关新闻70余条。发挥矩阵效应,对外讲好“平度故事”。持续强化与青岛市级及以上媒体沟通联系,积极提供平度优化营商环境典型新闻素材和线索,不断在上级媒体平台发出平度营商环境“好声音”。目前,已累计在新华社、大众日报、青岛日报等媒体刊发相关稿件近160篇(次)。坚持守正创新,打造特色宣传栏目。开设《营商环境“一把手”访谈》栏目,让10大领域牵头部门“一把手”分别亮相,代表各领域系统谈体会、谈打算、表决心,力促优化营商环境入脑入心。目前,共播出“一把手”访谈节目14期。
如何优化营商环境,如何推动经济高质量发展,这是平度的一道必答题,也是值得思考的时代课题。下步,平度市将牢牢抓住营商环境与作风能力的紧密联系,用“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲,打好打赢“深化作风能力优化营商环境”专项行动攻坚战,走出一条充满生机活力的高质量发展之路!