半岛都市报
-A05版:城事看点-2023年08月11日
日期：08-11
业内人士介绍,岛城民宿绝大多数开办在崂山、西海岸、市南、即墨等离海岸近的写字楼、农家或别墅区,但不能否认有些小区甚至是高档小区被业主或酒店经营者装修后开起民宿。
这名业内人士同时称,不能否认民宿的开办有效缓解了游客预订住宿型酒店“房间紧张、价格高”的现状；更不能否认将民宿开在社区或封闭式小区,影响了居民正常生活。
在栈桥西面某小区,一名居民告诉记者,该小区里开了多家民宿,民宿严重影响了居民生活,有时楼上到了午夜还在喝酒聚会,搞得楼板颤动楼下吊灯摇晃,邻居难以入睡。“这种情况我们向物业反映,物业管不了。”居民说,如果去起诉,不仅程序繁琐,邻居之间还可能成为陌生人甚至仇人。
有些居民不愿意较真找麻烦,有些居民生活受到严重影响时,则毅然选择法庭上见。
今年春天,韩某租赁李沧区一处居民楼顶楼的复式房屋,安装楼梯后改为欧式豪奢风民宿,并办理了营业执照。民宿营业后,时常有住客进出,时有醉酒人还会错敲房门。两户邻居多次报警没有明显改善后,向李沧区法院提起诉讼,请求停止涉案房屋的经营行为,恢复房屋住宅用途,并支付精神损失费。经多次调解,韩某承诺在8月底暑假结束后恢复住宅使用性质,同时作出未按期履行需支付30万元违约金的约定。
该事件并不是近年来发生的住宅改民宿纠纷个案。
市南区胡先生家里的老人已经90多岁,但1年前胡先生家楼上邻居趁着旅游旺季到来开办起民宿,每天晚上十一二点来人住下,闹腾到凌晨两三点,第二天再换一拨,天天如此。除了噪声干扰外,下水道经常被堵,胡先生家就曾因楼上的下水道被堵,导致自家天花板浸透,客厅地板被泡。胡先生向多个部门反映了整整半年,楼上的民宿才被取消。
近年来,因民宿野蛮生长引发的诉讼,各地常有发生。
林女士、吴先生、许先生系南京市新街口商区某大厦的住户,该栋大厦1至14楼为商业用房,15至49楼为住宅。2019年,朱某将自己位于40楼的住宅租给了陈某,陈某对房屋重新装修,改造成八间带独立卫生间的“民宿”。陌生人的频繁出入严重影响了楼中居民的日常生活及人身财产安全,林女士、吴先生、许先生向法院起诉。法院判决陈某十日内停止涉案房屋的经营行为,将涉案房屋恢复住宅用途。
就近年发生的这类诉讼案例,法院认为,民宿的合法开办需要经营者有营业执照、卫生许可证、税务登记证、消防检查合格意见书、餐饮服务许可证等。此外,房屋在建造并报经审批时的用途不得随意改变。民法典规定业主不得违反法律规定,将住宅改变为经营性用房,如果业主确因生活需要等情况需要将住宅改变为经营性用房,必须遵守法律、法规以及管理规约,并且征得有利害关系的业主的一致同意,两者缺一不可。