半岛都市报
-A07版:即墨新都社区基层治理有新“方”-2023年07月01日
日期：07-01
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[A07]即墨新都社区基层治理有新“方” 上一篇 下一篇
党的十九届六中全会指出,推动社会治理重心向基层下移,建设共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社区作为基层治理体系的基础,是推进社会治理体系和治理能力现代化的基本落脚点,也是直面群众需求、化解群众难题的第一线。
社区是功能齐全的小麻雀、是政府服务的小窗口、是城市治理的小缩影。社区虽“小”,但让生活在这里的居民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,“小”社区以大贡献、大服务就变得小而“不小”。即墨区的新都社区“不打烊”的党群服务中心,在实践上提供了鲜活的案例和生动的阐释。
在即墨区北安街道新都社区,孩子们放学后没人看管,到社区党群服务中心的“放学来吧”免费托管；老年人跳舞怕吵着喜静的居民,社区党群服务中心里不仅有宽敞的舞蹈室,还配备了专业老师免费指导；居民想搞个私人活动,可以到社区功能齐全的轰趴馆,新都社区的这种模式将亲民、为民和便民的社会治理功能进行了充分体现。
基层社区治理模式创新的成功,其背后少不了党建引领和多元共治。在社区治理中,党建引领是关键。加强党的领导是重点,要将基层治理工作嵌合到基层党组织建设中,强化党组织在街道、社区、网格三级社会治理中的引领作用和整合功能,做到基层党组织对党建业务全覆盖、社会动态全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无空白,最终实现将社区居民对美好生活的诸多需求做到便利化、高效化供给。
多元共治是社区从管理向治理转型迈进的基础和特色,毕竟在治理的语境下,治理的三大主体是政府、市场、社会,而不是仅仅依靠一种力量。所以要努力用系统的理念、多元的方式、共治的方法,推动基层社会治理格局由“松散化、碎片化”向“聚合性、整体性”转换,充分调动多元力量参与共建共治共享,形成覆盖十分全面、触角特别灵敏、上下有效联动、各方充分协同的基层社区治理体系,打造共商、共建、共治、共享社会治理的品牌型新模式。
此外,在体现多元共治的同时,协商成为典型的特点,有事好商量、大家的事大家来商量,以沟通减少隔阂、以对话寻求共识、在彼此倾听的基础以协商求得最大的同心圆。
治理模式好不好,关键看治理的有效性。即墨新都社区的治理模式就是贴近群众,紧紧围绕满足人民群众的满足感、获得感,以精细化、暖心化的服务做到位,畅通民意诉求“直通车”。其实,从社区治理的重点看,在于全过程治理体质机制的创新。
社区的治理就是要前端抓治源,前移矛盾纠纷关口,以源头治理、教育疏导为工作主思路,全面复制“浦江经验”,变上访为下访,综合运用法律、政策、经济、教育等手段,依法、及时、合理、有效、快速地处理群众反映的实际问题,力争将矛盾纠纷化解在第一线。要努力做到中端治本,发挥退休党员干部、村老乡贤、法律顾问作用,形成老党员、老干部、老教师、老知识分子、老长辈组成的“五老乡贤”调解队伍,发动群众参与调解工作。要瞄准后端治症,及时回应群众关切,集合接访登记、视频监控、集体会商、自助网上信访、矛盾调解、联合接访等功能来健全行政调解机制。
面向实践,基层治理的创新永无止境。相信会有更多类似于新都社区的模式在齐鲁大地精彩绽放。人民至上、以人民为中心的社区治理理念,会让社区服务的道路越走越宽、通向更加美好的未来。