半岛都市报
-A04版:即墨新都社区基层治理有新“方”-2023年07月01日
日期：07-01
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[A04]即墨新都社区基层治理有新“方” 上一篇 下一篇
2018年6月12日,习近平总书记在青岛考察时强调:“要推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区,更好为社区居民提供精准化、精细化服务。”
近年来,即墨区北安街道新都社区创新基层社会治理,以基层组织建设为关键、居民需求为导向、改革创新为动力,不断健全体系、整合资源、增强能力,完善城市社区治理体制,打造的“红蜂志愿服务队”“新都大妈”“新都微视”“马扎议政”等基层治理品牌熠熠生辉,形成共建共治共享的社会治理生动局面,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
新都社区把矛盾纠纷化解在基层、汇聚社会资源拓展居民幸福边界、筑牢基层治理共同体的一系列创新举措经本报报道后,引发社会各界强烈关注。为更好总结“新都经验”,6月30日,半岛全媒体邀请省内外三位专家学者,对话新都社区党委书记王萌,就新都社区在党建引领与社区治理融合、社区基层社会治理手段创新、完善城市社区治理体制以及下一步的工作打算等话题,进行探讨。
整理/半岛全媒体首席记者 刘笑笑 李晓哲 李伟志
记者:综观新都社区在基层社会治理方面所做的工作,该社区是如何将党建引领与社区治理深入融合的?
王萌:加强城市社区工作的党建引领,首先要把党员的积极性调动起来,最重要的是队伍建设,这是基础。在发挥党员作用方面,我们一方面通过开设系列主题党日活动,进一步激发党员积极性,增强党员凝聚力；另一方面打造好党群服务中心,增强和拓展其为党员和群众的服务功能,让党员和群众有归属感、参与感,从而更好地融入社区治理当中。此外,我们还往下延伸,搭建网格党支部。例如,我们跟物业服务中心建了党群服务站,让党员、居民不出小区就能参与进来,让大家有一个议事、活动的地方。我们认为,让党员和群众有参与感,就是打造好党建引领社区治理阵地的意义所在。
李怀涛:党的十八大后,习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时就发出了新时代的最强音——人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。今年全国两会期间,总书记再次强调,人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。心兹念兹,人民至上。新都社区坚持党建引领与社区治理深度融合,以基层组织建设为关键,不断细化服务网格,延伸社会治理触角；坚持以居民需求为导向,畅通诉求反馈渠道,完善协商议事机制；坚持以改革创新为动力,打造党员参与社区治理新模式,形成多元社区治理合力。新都社区看得见百姓需求,找得到解决方法,铸牢“红色堡垒”,激活社区治理“源头活水”,为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理,走出了一条“党建引领、多元共治”的社区治理之路。基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用的发挥,显著增强了社区居民的归属感和主人翁意识,提高了社区治理和服务的精准化、精细化水平。
黄晴:社区治理必须坚持和突出党建引领的作用。新都社区的党建引领,深刻践行了“共建共治共享”的精神内核,体现了为人民办实事的基层治理价值观,诠释了“基层治理抓小事,基层治理无小事”的公共服务精神。此外,新都社区的党建引领也取得了较好的效果,通过党员的先锋模范带头作用,较好地推动了政策落实,把政策转化为居民可以理解、愿意接受的语言与行动纲要,把党的宏观思想路线转化为可以落地的社区治理方案。
陈维民:党的二十大强调,基层民主是全过程人民民主的重要体现,要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善基层直接民主制度体系和工作体系。新都社区的居民自治,从一开始就是社区党组织发起并组织的；在整个自治过程中,社区党组织和党员发挥了“带头人”“主心骨”的作用。无论是社区服务还是矛盾纠纷调解,无论是人大代表进社区还是社区教育微视频,新都社区通过打造社区自治品牌形成了制度化的工作体系,使广大居民实实在在感受到了“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的实效,也由此得到了广大居民的认同。
记者:新都社区在具体的工作实践中打造出“红蜂志愿服务队”“新都大妈”“新都微视”“马扎议政”等一系列基层治理品牌,如何看待这种创新举措?
王萌:这一系列基层治理品牌来源于社区实际,都是在解决具体工作中遇到问题时,社区党员、能人,在沟通过程当中碰撞出的好点子。我们不是一开始就想着去打造品牌,而是想着要干具体的事,做着做着队伍就形成了,特色服务品牌也就自然形成了。
李怀涛:基础不牢,地动山摇。社会治理的重心必须向基层下移,落实到城乡社区。社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。新都社区打造的一系列基层治理品牌,健全了城乡社区治理体系,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,有助于实现社会治理结构的合理化、治理方式的科学化、治理过程的民主化,充分发动社区居民,打造了新都社区人人争当志愿者、每个家庭每个人积极主动参与社区治理的格局。从大的方面说,有助于推进国家治理现代化的进程,这种创新措施在基层社区治理领域做出了表率。
黄晴:如何动员居民参与社区治理,一直都是我国基层治理中的首要问题。新都社区的一系列基层治理品牌,体现了基于中国国情的基层治理智慧与创新。例如,“新都大妈”精准锚定社区中的热心群体,并将她们转化为社区治理的有生力量；“马扎议政”也充分体现了社区协商民主这样一个“高大上”的议题,可以说非常接地气。
陈维民:新都社区依靠社区居民成立社区志愿者组织,为居民提供周到的生活服务,建立群众性调解队伍化解邻里纠纷家庭矛盾,借助新媒体自编自演身边事开展文明守法教育,发动人大代表进社区“马扎议政”收集群众的呼声、解决居民的所想所盼,这些做法极大地激发了社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的积极性,有效地解决了社区居民的急难愁盼,夯实了党的基层基础工作,有力地提高了社区治理效能。他们的探索和实践,很有典型意义。
记者:新都社区在具体工作中,通过发动社区能人带动作用,整合新的社会阶层人士等资源注入社区治理,凝聚了人心,让新都社区拧成一股绳,走出基层社会治理的新都实践。各位对此怎么看?
王萌:发挥好能人效应,这是我这么多年来总结出的一个工作法宝。其实包括能人在内的社区内部资源,需要我们自己去好好挖掘。而整合新联会这些外部资源,也是根据社区实际,更好地为社区治理服务。总的来讲,无论是社区能人从自身挖掘能量,还是引入新的社会阶层人士外部