半岛都市报
-M04版:墨城新闻-2023年03月17日
日期：03-17
半岛全媒体记者 李春燕
通讯员 韩晓波 孙凯
2022年以来,即墨区局围绕市场监管主业主责,将服务理念贯穿市场监管具体业务工作,大力推行服务型执法,实施包容审慎监管,主动助企纾困,努力为企业降压减负,辖区营商环境得到持续优化,企业发展质量得到积极提升。共查办普通程序案件1216起,简易程序2841起,办理轻微免罚案件122起。其中,3件执法案卷被青岛市司法局评为优秀案卷；2人获评“山东省药械化执法办案能手”,5人获评“青岛市药化械执法办案能手”。
丰富载体,不断提升素质
在坚持日常培训学习的基础上,开展一系列竞赛评比活动,提升全员执法服务能力。通过组织法律知识竞赛提升理论水平。成功举办了两期市场监管法律法规知识竞赛,有力推动了理论知识与实践执法相结合,达到了学法用法的良好效果。通过开展办案竞赛提升实践水平。连续两年开展“我是案件主办人”比赛活动,办案人员以PPT演示、现场演说的方式分享案件的经验收获,并评选“十佳案件主办人”进行表彰。通过举行典型评选夯实长效机制。建立健全了“十佳案件主办人”和“典型案例”评选制度,充分发挥典型示范作用,推进长效机制的建立。
改进模式,实施柔性监管
抽调业务骨干,成立以主要领导任班长的服务型执法工作专班,形成一把手亲自抓、分管局长靠上抓、专班具体抓、全局分工齐抓的工作格局。制定了服务型执法工作方案和清单,明确列举108项轻微违法行为并实施免罚,对轻微违法行为下达责令改正通知书1万余份,办理轻微免罚案件122起,为企业减免罚没款1000余万元；针对企业存在的共性问题,采取“以管代惩,以教代罚”的方式,开展约谈会议15次,约谈企业210余家,引导经营者自觉履行主体责任,服务经济发展大局,以柔性、有温度的执法方式增强企业发展信心,激发消费活力。
暖企服务,助企提档升级
从服务经济社会高质量发展的大局出发,设置联络专员,建立服务型执法工作台账,切实帮助企业解决“急难愁盼”难题。积极开展品牌服务、产权助企、标准化引领三大行动,推动“即墨黄酒”列入国家地理标志保护产品,培育2家企业成功立项国家级标准化试点,培育4家企业分别成功立项2个省级、2个市级试点,标准化良好行为立项4个,试点项目验收9个；指导青岛高派新材料有限公司等8家拥有自主知识产权、有融资需求的企业办理了3400万元的专利质押融资申请；依托全国动产抵押业务系统,为115家中小微企业足不出户办理动产抵押业务,办理动产抵押登记60件,盘活企业生产设备、原材料、半成品及产品等动产资源3.75亿元；办理动产抵押注销登记25件,主债权金额2.72亿元,快速解决了企业资金需求。
建立机制,巩固提升成效
坚持科所联动,把业务指导与一线实践紧密结合,打造一批实践样板,推动服务型执法高水准全面展开；完善工作机制,建立月度例会制度,创办工作专报,及时交流推广好经验、好做法,形成服务型执法的长效机制,营造“比、学、赶、超”的良好氛围。同时,进一步畅通行刑衔接机制,深入推进部门之间信息沟通、联合执法、行刑衔接等横向互联机制,与区法院、区检察院、区公安分局形成了案件通报机制。去年以来,向公安机关移送涉嫌犯罪案件11起,区法院向市场监管局通报食品药品犯罪人员判决书4件,形成了部门之间“上下联动,左右衔接,合力执法”的良好工作局面,无缝隙打击震慑违法犯罪分子。
目前,即墨区市场监管局正在全力推进服务型执法,将服务型执法涵盖审批许可、日常监管、执法办案、服务发展等全方位全过程,贯穿事前事中事后全链条；实行包联制,帮扶企业发展到位；围绕“教育为主、重在纠违、苗头预警、轻微整改”主题,推行疏导制,监管执法规范到位；施行引导制,便民服务提升到位；执行劝导制,市场风险防范到位,维护有序市场秩序。